第四节 草原改良建设与保护 黑龙江省草原改良建设与保护工作开始于1979年，当年省委、省政府在肇州县召开了全省草原改良现场会，确定了以松嫩草原为重点，“全面管、重点建、合理用”的草原治理建设工作方针，交流了肇州县、明水县等草原改良的先进经验，积极推广了浅翻轻耙、松土补播等草原改良技术，开展了大面积的草原建设工作。
1985年开始，为了深入探讨松嫩草原改良建设的路子，黑龙江草原饲料中心实验站韩贵清、徐德军及省畜牧研究所罗新义、王玉琳、省农业干部管理学院王顺明与加拿大阿尔伯塔省的阿森、比约基、盖托尔、罕德共同组成专家组，在齐齐哈尔种畜场进行了合作改良草原项目的试验研究。主要是通过引种加拿大优良牧草品种，采取翻耙、施肥、治碱等技术措施改良天然草原，建植人工草地，划区轮牧等6个方面15项专题的试验研究，探讨土（提高土壤肥力）、草（提高草原生产力）、畜（提高畜产品产量）良性生态循环的模式。通过四年的研究取得了良好的效果，对松嫩草原的改良建设起到了积极作用。
1987年，全国牧区工作会议，确定了“立草为业、草业先行”的指导思想，黑龙江省把草业作为畜牧业发展的重要基础纳入政府工作日程，并根据全省实际情况，制定了草业发展的长远规划。
1990年，省政府开展“草业杯”竞赛，进一步激发了全省农牧民改良建设草原的积极性。各级业务部门积极挖掘潜力，使草原建设工作创造了历史最好水平，同时培育建立了安达市节粮型奶牛示范乡、肇东市草原改良综合技术示范乡、林甸县草地综合服务示范乡、青冈县商品草业示范区、大庆市油矿区大面积飞播种草示范区、肇州县星星草改良碱化草地示范区等六个典型。通过典型示范教育群众，提高认识水平，以点带面，点面结合，推动全省草原建设工作的开展。
1991年7月，省政府召开了全省飞播牧草现场会议，副省长孙魁文在报告中强调要励精图治，加快改良建设，把松嫩草原地区建成高产稳产的畜牧业基地，并对具体工作做出了部署。在会议的推动下，进一步调动了西部草原区通过草原改良建设加快畜牧业发展的积极性。出现了人工种草超万亩的大庆、杜蒙、青冈、安达、肇东等10个市县。
1992年，建起了第一个省级草地类自然保护区——黑龙江省虎林月牙湖草地类自然保护区，开辟了草原建设事业的新领域。保护区位于中苏边境，乌苏里江西侧，虎林县境内，距虎林县城50公里，保护区总面积7.7万亩，其中天然草地6.7万亩，林地2000亩，水面6000亩，耕地2000亩。月牙湖草地类自然保护区的行政管辖权、经营权、管理权统一归属黑龙江省虎林月牙湖草地类自然保护区管理站。
1994年，黑龙江草原饲料中心实验站许金玲主持开展了《苜蓿切叶蜂增产种子技术》项目研究，项目经过5年的研究，探索出一套完整的科学性强、易操作、经济实用、适合北方气候特点的苜蓿切叶蜂繁殖与利用新技术。先后在林甸、青冈、大庆、齐齐哈尔等市县的3500亩苜蓿种子基地中推广应用，取得了显著的成效，平均亩增产苜蓿种子16公斤，3年累计增产苜蓿种子5.6吨，缓解了黑龙江省苜蓿种子缺乏的矛盾。
1996～1999年，因推行“五荒”拍卖开发，引起开垦草原浪潮，一些草原被开垦破坏。这一时期草原改良建设工作基本停滞，由于许多草原开垦后不能耕种而被撂荒，草原生态环境遭到一定程度的破坏。
1999年后，省政府重新重视草原改良建设工作，针对缺乏草原改良需要的牧草种子的生产实际，陆续开展了种子基地的建设项目，主要生产适宜黑龙江地区草原改良建设需要的牧草种子，包括羊草、星星草、紫花苜蓿等，保障了全省草原改良建设的顺利开展。
2000年，杜尔伯特蒙古族自治县为了保护好草原，实现可持续发展，加快奶牛舍饲精养进程，逐步推行了草原休禁牧。首先在100万亩草原上进行禁牧试验，县委县政府及乡镇党委政府各级领导亲自组织本级业务部门大下基层，指导青贮饲料生产，同时实行草原承包责任制，推动草原禁牧工作，取得良好效果。省畜牧局在总结杜蒙县禁牧经验基础上，以大庆市为试点，陆续对松嫩平原的草原组织开展了休禁牧工作。当年大庆市实施半禁牧、禁牧面积达到403万亩，经测定，实施草原禁牧后，草原牧草长势良好，全市平均亩产草量达到106公斤，比禁牧前提高两倍，草层高度达到14～38厘米，羊草每平方米多度达108枝，盖度47％，碱斑明显减少，绝大部分草原植被得到有效恢复，草原生态明显好转，为松嫩地区进一步实施草原休禁牧起到了良好示范作用。
2003年，执行了国家发展改革委、农业部2003年天然草原恢复和建设项目，项目涉及齐齐哈尔市、肇东市、龙江县、富裕县、肇源县、杜尔伯特蒙古族自治县、安达县、嘉荫县8个市（县），总投资6150万元，人工种草17.86万亩，草原改良21.54万亩，鼠虫害治理28.8万亩，围栏81.67万亩（见表3—2）。通过项目的实施，加快了松嫩草原生态综合治理的进度，不仅在经济效益方面成绩卓著，而且使草原这一可再生资源得以永续利用，项目区干草亩产量由原来的不足50～70公斤，提高到100～150公斤，草原植被的覆盖度显著提高，增强了涵养水源、保持水土的能力，有效地改善了项目所在地区的生态环境。
至2005年，全省的草原改良建设工作取得较大成效。1979～2005年，全省总计改良建设草原总面积4133.51万亩（见表3—3），草原改良建设保留面积为1348万亩。在草原改良建设取得成绩的同时，由于长期以来的重利用，轻管护，轻投入，省内草原生态现状仍然不够乐观，改良建设面积仅占草原总面积32.6％，草原二次退化情况严重，草原改良建设的速度赶不上草原退化的速度。由于长期超载过牧、草原建设步伐缓慢等因素，草原“三化”（沙化、碱化、退化）总面积达3178万亩，占全省草原总面积的48％，其中沙化350万亩，碱化750万亩，退化2000万亩。“三化”草原主要分布在松嫩平原，该地区“三化”草原面积已达1917万亩，占全省“三化”草原面积的60.3％，部分地区牧草高度只有20～30厘米，较60年代下降70％以上，覆盖度平均下降30％，严重的达60％以上，密度下降30％以上，牧草亩产量由建国初的200公斤以上，降至75公斤以下，低产地块亩产仅为25公斤，严重地块已变成不毛之地。天然草地自身已无法恢复，加快草原改良建设来使草原“三化”现象得到控制和治理的任务仍很艰巨。
一、草原改良 草原改良是在不破坏草地植被条件下，用生态学基本原理和方法，通过各种农艺措施，改变天然草群依赖生存的环境条件，帮助原生植被，必要时直接引入适宜当地生存的天然草种或驯化种，改变天然草群成分，增加植被密度和草种的多样性，提高草地生产力。草地改良按措施施用的对象基本上可以分为两大类：草地的土壤改良和植被的恢复与改善。
1986～1990年，全省草原改良总面积157.72万亩，其中浅翻轻耙70.62万亩，松土补播28.77万亩，治碱45.24万亩。1990年，是全省草原改良面积猛增的一年，总计草原改良面积98.47万亩，相当于1984～1989年6年草原改良面积的总和，其中浅翻轻耙45.32万亩，松土补播21.7万亩，治碱25.35万亩。
1991～1995年，全省草原改良进入了一个快速发展的时期，也是成绩显著的一个时期。期间草原改良总面积260.88万亩，比过去5年草原改良总面积增加了72.3％。其中浅翻轻耙100.19万亩，松土补播15.22万亩，治碱23.02万亩。
1996～2000年，全省草原改良总面积239.92万亩，相比过去5年略有下降，其中浅翻轻耙149.61万亩，松土补播60.91万亩，治碱26.4万亩，治沙3万亩。
1998～2000年，黑龙江草原饲料中心实验站张鹏咏等主持开展的《黑龙江省松嫩羊草草地改良建设综合技术推广项目》和《黑龙江省松嫩草地生态环境综合治理技术研究与推广应用项目》分别获得了农业部《二○○一年全国农牧渔业丰收奖》三等奖和黑龙江省重大科技效益奖；2004年，黑龙江草原饲料中心实验站制定了《天然草地改良技术规程》，并通过省技术监督局审定实施。
到2005年的20年间，全省总计草原改良面积1271.67万亩，其中浅翻轻耙520.67万亩，松土补播479.1万亩，治碱107.31万亩，治沙5万亩（见表3—4）。
二、草原建设 （一）人工种草
从1977年起，全省开始大面积推广人工种草，主要草种有羊草、紫花苜蓿、沙打旺、草木樨等牧草品种。截至1985年，人工草场累计面积达169.82万亩。
1986～1990年，人工种草总面积161.16万亩。其中种植羊草65.78万亩，占总面积的40.8％，苜蓿14.92万亩，草木樨27.82万亩，沙打旺11.02万亩，其他牧草41.62万亩。
1991～1995年，人工种草面积增长迅速，期间全省人工种草总计233.64万亩，比1986～1990年人工种草总面积增加了44.97％。其中种植羊草27.98万亩，苜蓿6.89万亩，草木樨0.68万亩，沙打旺0.31万亩，其他牧草197.78万亩。
1996～2000年，人工种草总面积177.95万亩，相比1991～1995年下降了23.84％。其中种植羊草103.18万亩，苜蓿28.4万亩，草木樨15.22万亩，沙打旺0.5万亩，其他牧草30.65万亩。2000～2005年，人工种草总面积创历史最好水平，为367.94万亩，是1991～1995年期间的2.07倍。其中种植羊草208.68万亩，苜蓿99万亩，其他牧草60.26万亩。
到2005年的20年间，全省累计人工种草达940.69万亩。其中种植羊草405.62万亩，苜蓿149.21万亩，草木樨43.72万亩，沙打旺11.83万亩，其他牧草330.31万亩（详见表3—5）。
（二）围栏封育
1979年，开始推行草原围栏保护天然草原和人工草地。首先推行的是生物围栏及挖沟围栏，而后相继应用网围栏和刺线围栏。1982年后，又重点试行了电围栏，但因实际效果不好，没能大面积推广，全省草原围栏主要是采用网围栏和刺线围栏。1986～2005年，全省围栏封育总面积1254.28万亩，其中以网围栏面积为385.05万亩，占总面积的30.7％，生物围栏64.71万亩，土沟围栏403.68万亩，其他围栏400.83万亩（详见表3—6）。
（三）飞播种草
全省飞播种草从1983年开始，在农业部畜牧司的大力支持下，飞播面积逐年增加。1983年，飞播种草2万亩进行试验，1984年增加到6万亩。到1990年，先后在龙江、杜蒙、齐齐哈尔、安达、肇东、青冈、富裕、甘南、泰来、肇源、林甸、大庆12个市县飞播牧草76.82万亩。其中采用丸衣化接种根瘤菌播种面积17.94万亩，占播种面积的23.4％。在这8年中，全省上下配合，对飞播草场实行承包发证，做好管护工作，使全省的飞播草原得到了较好的保护，飞播草场保留面积达69.22万亩，占飞播总面积的90.1％。最早飞播的龙江县东华乡的飞播草地7年未发生退化，羊草盖度达85％。亩产干草达220公斤。为了充分发挥飞播草地的示范作用，全省飞播草地从开始就严格按照“建立飞播示范草场实施规范”的要求进行，对飞播草场全部进行地面处理，对飞播草场的地面处理基本达到翻耙、耢、镇压的标准，保证了飞播牧草的密度，延长了草地利用年限。为了使飞播草场得到有效的保护，全省对飞播草地普遍进行了围栏封育，8年来共采取各种形式的围栏封育草场59.52万亩，占飞播保留面积的86％。通过八年的飞播，草地产草能力得到了大幅度提高，8年累计增收牧草约4亿公斤，价值4000万元，播区生态环境得到了极大改善，杜蒙县胡吉吐莫播区，绝迹多年的大鸨又重新返回，鹌鹑、野兔成群出现；安达、肇东的碱化草原经飞播后，碱斑面积由播前的31.7％下降到7％，碱斑面积由每亩211.4平方米减少到46平方米，亩产干草由15.9公斤提高到173公斤，取得了显著效果，为大面积治理严重碱化草原探索出了一条新路。
1989年，农业部在新疆召开全国飞播牧草工作会议，会议上表彰了全国飞播牧草先进工作者，康宝中、张鹏咏、任宝山获得国家农业部、国家民航总局的表彰，被授予“全国飞播牧草先进个人”。
1991年7月，在大庆市召开全省飞播现场会上，参观了大庆市、杜蒙县的8个飞播牧草现场，听取了两市、县的典型经验介绍，还交流了17个市、县、场飞播牧草经验，讨论修改了黑龙江省地方标准《建立飞播草场技术规程》，部署了“八五”期间全省草原建设和畜牧业发展的任务。
1992年，农业部在黑龙江召开全国牧草飞播现场会，全国26个省市126名代表参加了这次大会。黑龙江省利用飞播星星草改良盐碱化草场被国家誉为是在青海省高寒地区飞播披碱草、在内蒙古阿拉善飞播沙拐枣获得成功之后的第三大技术突破，获得了国家农业部表彰。飞播豆科牧草接种根瘤菌研究获中国农科院科技进步二等奖，2005年，黑龙江草原饲料中心实验站被农业部评为飞播牧草先进单位，张鹏咏被农业部评为飞播牧草先进个人。
1983～2005年，全省飞播种草面积总计139.58万亩（详见表3—7）。
（四）牧草种子基地
为了更好的保障全省草原改良建设的顺利开展，1999年以后重视了牧草种子基地的建设，陆续开展了种子基地的建设项目，主要生产适宜本省草原改良建设需要的牧草种子，包括羊草、星星草、紫花苜蓿等。
1999年，在青冈县建立了黑龙江牧草种子繁育基地，总投资500万元，建植苜蓿种子田2300亩，保种田700亩，兴建了种子库486平方米、晾晒场864平方米等，购置仪器设备17台（套），以繁育801苜蓿为主。
2000年，黑龙江草原饲料中心实验站在大庆市和青冈县开展了“黑龙江星星草等草种繁育基地项目”，总计建设种子生产田15500亩，其中星星草原种田500亩，种子扩繁田15000亩；羊草种子扩繁田10000亩，星星草种子扩繁田5000亩；种子库房、晾晒场5230平方米；购置设备30台（套）。项目的建成大幅增加了黑龙江省自产牧草种子的数量，在一定程度上减轻了黑龙江省牧草种子过分依靠外调的压力。
2001年，黑龙江草原饲料中心实验站在青冈县、甘南县、大庆市、讷河市、安达市、杜尔伯特蒙古族自治县开展了“黑龙江羊草等草种繁育基地项目”。项目总投资1411万元，建立了牧草原种田3100亩，种子扩繁田12000亩，种子库房3550平方米，购置仪器设备115台（套）。黑龙江省农垦总局在八五三农场、八五五农场、友谊农场、四方山农场开展了“黑龙江农垦羊草等草种繁育基地项目”，项目总投资1500万元，建立了牧草种子扩繁田30000亩；种子库房2850平方米；购置仪器设备103台（套）。
2002年，在肇东市、青冈县和哈尔滨市开展了“801、803、肇东苜蓿、无芒雀麦等草种繁育基地建设项目”，项目总投资1140万元，项目建立了牧草原种田500亩；扩繁田8000亩；种子库房、晾晒场3200平方米；购置仪器设备50台（套）。
2003年，开展了“黑龙江省‘三高’苜蓿种子扩繁基地建设项目”，总计建设苜蓿扩繁田15000亩，其中哈尔滨市郊区5000亩、密山市连珠山乡5000亩、虎林市虎头镇5000亩；种子加工、检验室等7000平方米；购置仪器设备60台（套）。同年，在齐齐哈尔市实施了“黑龙江省齐齐哈尔市龙牧801、803苜蓿种子扩繁基地建设项目”，总计建设牧草种子繁育基地10000亩，种子加工、检验室等3600平方米；购置仪器设备25台（套）。
至2005年，全省共建成牧草种子基地20个，面积97100亩，其中原种田4800亩，扩繁田92300亩（详见表3—8）。
三、草原保护 1986年后，黑龙江省草原保护的主要工作是草原鼠虫害治理。为提高治虫灭鼠效果，防止草原鼠虫产生抗药性和减少农药公害、保护草地生态环境，全省逐渐开始使用菊脂类药物和C型肉毒梭菌防治虫害和鼠害。把生物防治作为草原鼠虫害的重要防治措施和人工防治草原鼠虫害的发展方向。为加强鼠虫害的防治工作，使鼠虫害测报站从无到有，发展到10个站点，测报监控面积达2000万亩；草原保护队伍不断发展壮大，每个防治市、县都有一至数名经过专业培训的技术骨干，从事专责的草原保护工作。
1989年，全省鼠害发生面积430万亩，蝗灾发生面积758.2万亩，春秋两季共灭鼠30.3万亩，投放毒饵25.2吨，平均杀灭率91％以上，减少牧草损失1500万公斤，挽回损失300万元；灭蝗210万亩，投药434吨，杀灭率95％，减少牧草损失8800万公斤，挽回损失1760万元。为扩大鼠虫害的预测预报工作，建立了林甸、杜蒙、齐齐哈尔三处鼠虫害监测站，为草原保护工作打下了良好的工作基础。
1991年，在总结过去5年草原保护工作经验的基础上，进一步做到保护、建设、利用有机结合，在综合治理上做文章；积极扩大防治面积，努力控制危害面积；生物防治比例逐年提高；加强测报工作。到2000年，全省鼠虫害治理面积总计1684.8万亩，其中治虫1023.1万亩，灭鼠661.7万亩。
2000～2005年，全省的虫害发生面积较大，危害也较以往严重，共发生草原虫害面积累计达10355万亩，其中成灾面积8319万亩，占发生面积的48％。害虫的优势种为中华稻蝗、大垫尖翅蝗、小车蝗、几种雏蝗及草地螟等，虫害发生区域主要分布在西部松嫩地区的齐齐哈尔、大庆、绥化3市的14个县（市）。在农业部畜牧兽医局和全国畜牧兽医总站的大力支持下，经过全省草原战线干部职工的共同努力，草原鼠虫害防治的各项工作都取得了很大进展，创历史新高。全省鼠虫害治理面积总计2113.98万亩，其中治虫862.2万亩，灭鼠1251.78万亩。在此期间，国家立项批准黑龙江省建设草原无鼠害示范区，总建设面积为930万亩，包括齐齐哈尔、龙江、富裕、杜蒙、安达5个市（县）；建设和完善草地鼠虫害测报站6处，其中包括省级草原鼠虫害测报站1处。
到2005年的20年间，全省草原鼠虫害治理面积总计4667.78万亩，其中治虫2429.3万亩，灭鼠2238.48万亩（详见表3—9）。
