第四节 项目合作 一、中国北方草原与畜牧发展项目 黑龙江省于1981年使用农业部转贷第一笔国际农发基金会贷款进行《中国北方草原与畜牧发展项目》建设，历时8年于1988年末结束，并于1989年通过国家验收。建设中，共使用资金7334万元，其中农发资金贷款3914万元，省配套贷款1350万元，自筹资金2070万元。
《中国北方草原与畜牧发展项目》是农业部在内蒙古自治区、河北省和黑龙江省的3个省（区）8个县旗进行旨在“致力于中国北方畜牧业生产现代化，提高中国人民生活水平和克服本项目地区内增加生产方面存在的困难。”项目内容包括草原和饲料改良；建设草原和发展畜牧生产所需的土木工程，提供机械和设备，建立畜产品加工厂，项目人员出国考察和聘请外国专家提供咨询服务等。黑龙江省在西部草原地区安达市的先锋、燎原、种畜、种牛4个牧场；杜蒙自治县的敖林西伯乡，胡吉吐莫乡，靠山种畜场，富裕县的富裕镇，县种畜场等3个国营农场，3个集体农场和3个乡镇执行该项目。项目执行期间，累计完成建设人工草场和半人工草场35.1万亩，种青贮8.4万亩，围栏16.3万亩，建畜舍3.3万平方米，青贮窖4万立方米，购机械734台（套），扩建杜蒙乳品厂1座，聘请国外专家18人次，派出12人次出国培训。还进行了一些水电，道桥和服务设施的建设。
通过项目建设，安达、杜蒙、富裕3个市县项目区的畜牧生产发生了明显变化。饲草饲料产量比项目执行前增加了一倍，使草原载畜量和产奶量有了显著增加，草原生产实现了机械化，每万公顷草场平均装备机械动力1350马力，提高了牧草收获和青贮质量，修建了一批舍、窖、塔、库。养畜基础设施明显改善。使畜牧生产稳定发展，为社会提供了更多的畜产品。
二、中国黑龙江省与加拿大阿尔伯塔省合作改良草原项目 省畜牧局同阿尔伯塔省农业部共同组织进行了合作改良齐齐哈尔种畜场草原项目。该项目是黑龙江省陈雷省长和阿尔伯塔省苏希德总理于1983年进行友好会谈并签署会谈纪要后，在农业方面开展的第一个合作项目。同年11月，双方共派专家对齐齐哈尔种畜场进行了考察，协商拟定了实施方案，1984年6月，阿尔伯塔省农业部长费约德巴顿与省农牧渔业厅副厅长杨德祥在齐齐哈尔种畜场共同主持签订了合作项目的协议书，省畜牧局成立了以副局长吴士芳为组长的领导小组，具体负责组织，协调合作项目的实施工作。从1984年到1987年4年间，双方专家通力合作，围绕提高草原生产力，发展草原畜牧业为目的，进行了引种加拿大牧草品种、天然草原改良、盐碱化草原治理、建立人工草场、划区轮牧、人工草场生产试验等6个方面的专题试验研究，初步形成了土、草、畜紧密结合的良性循环模式。运用这个模式，把齐齐哈尔种畜场建设成为发展草地畜牧业的先进样板，为改良发展松嫩草场提供了新的技术、经验和理论依据。阿尔伯塔省无偿提供了种子、技术，无偿派遣专家，齐齐哈尔种畜场提供了生产、生活各方面条件，保证了项目的顺利实施。
这个项目在1988年总结验收，双方都对该项目的执行给予了高度评价。
三、加拿大国际发展署援助《黑龙江牛的繁育项目》 《黑龙江牛的繁育项目》是加拿大国际发展署无偿援助的项目。项目的内容是：通过提供设备，培训和技术援助，改进省家畜繁育指导站的设备和技术水平。加方无偿援助211万加元，省内安排配套资金225万元人民币。项目于1985年开始实施，到1991年4月结束。在实施项目期间，加方为中方培训了8名留学生，派遣项目负责人和有关技术人员共5人，赴加拿大学习考察。有12名技术人员赴加拿大分别进行为期3周的短期培训。加方来4批专家，共14人次，到省家畜繁育指导站进行咨询服务，设备安装和学术交流。
加方提供了塑料细管冻精和输精设备仪器120台套，并进行了设备安装、调试和应用，使冻精方法更新换代。由颗粒冻精改为细管冻精，使冻精数量提高了30％，质量提高了15％。加方还提供了两台IBM微型电子计算机，优良种公牛冻精1380剂。项目双方配合密切，工作进展顺利，项目效益显著，取得了圆满成功。
四、援助卢旺达共和国建立农业兽医学校项目 1988年，国家经贸部委托省畜牧局承担援助卢旺达共和国建立农业兽医学校的工艺设计和安装项目，同年8月派局科技教育处处长尚启义参加经贸部组成的专家组前往卢旺达进行考察，为卢旺达共和国西昂古古省建立农业兽医学校提出了现场设计方案，该方案（草案）经卢旺达教育部审阅同意。回国后设计方案交经贸部讨论通过，并提交卢旺达政府。
省畜牧局决定该项援建任务由局科教处牵头负责，做好与经贸部的衔接工作，由省畜牧兽医学校承担该项目，由校长李宗先，工程师刘景元、畜牧师欧阳龙、电器师周伟等组成了工艺专家组具体实施。
1990年8月，省畜牧局副局长吴士芳同经贸部“中成公司”签订了合同，并开始进行筹备工作。经过一年多的国内设备考察与采购，于1991年6月全部结束，发往卢旺达，工艺设备专家组于1991年12月启程赴卢旺达开展工作，在卢期间受到中华人民共和国驻卢旺达大使馆和经参处的大力支持，工作进展顺利。项目于1992年完成。
五、中国黑龙江省与加拿大阿尔伯塔省合作《林甸建设草原项目》 1992年，黑龙江省畜牧局与阿尔伯塔省农业部达成了《林甸建设草原项目》。该项目是引进阿尔伯塔省草原建设有关技术和牧草种子，以运用技术、贸易合作相结合的形式在松嫩草场探索建立适合黑龙江省特点的，具有一定规模的现代化人工草地的模式，为松嫩平原地区建设大面积高产、稳产的人工草地提供技术依据和示范。
《林甸建设草原项目》于1992年6月开始实施，到1995年12月结束。4年间，双方专家合作进行了田间和小区相结合的试验、牧草引种试验、不同播种量试验、各种不同施肥量试验、苜蓿、无芒雀麦不同混播比例试验和模拟放牧试验、不同行距的试验及切叶峰应用试验等。实现了项目建设目的，取得了较好的经济效益、社会效益和生态效益。
六、中国农业支持服务项目黑龙江省畜牧项目 利用世行贷款进行的农业支持服务项目黑龙江省畜牧项目于1994年3月开始组织实施，1999年7月完成。项目建设的内容包括1个省级畜牧技术服务中心建设，齐齐哈尔、牡丹江、绥化、松花江4个地（市）级畜牧服务中心建设，肇东、木兰、富裕、宁安、尚志、穆棱、安达、望奎、杜蒙9个县的服务中心建设（含46个乡镇服务站），共14个项目单位参与，计划总投资9064万元人民币，其中利用世行贷款423.3万特别提款权，配套资金为4163万元人民币。项目实际完成投资8690.9万元人民币，其中利用世行贷款404.5万个特别提款权，折合4696.2万元人民币。通过项目的实施，弥补了全省各级畜牧服务体系建设资金投入的不足，引进了先进的培训设备，培养了大批的技术人才，建起了省畜牧信息网络，取得了较好社会效益，为项目单位发展畜牧业提供了较好的技术保障。
七、欧盟援助的过渡期奶类项目 由欧盟提供援助的过渡期奶类项目黑龙江项目区项目自1995年开始实施，项目建设期2年，计划投资金额近600万元人民币，其中欧盟援助资金为304万元，中方配套资金294万元。项目实际完成投资738万元，其中使用欧盟资金396万元，配套资金342万元。项目在牡丹江、汤原、同江、萝北、绥滨五市县实施，完成土建1200平方米，新建标准化收奶站5个，采购设备5台套，并配备了奶罐车；建设分发中心1处，32个分发点，并配备了分发车辆；改造了9个乡级畜牧兽医服务站；对3个乳品加工厂进行了技术改造，提供了培训设备10台套，培训教材10586册。
通过项目的实施，促进了项目区奶牛业迅速增长。1996年项目区奶牛存栏11836头，比项目实施前的1995年初增长18％，鲜奶产量20771吨，增加12％。项目区奶牛重点乡镇建设了标准化的畜牧兽医服务站和收奶站，改善了工作环境条件，提高了对奶农服务的质量和效率。改善了城市消费奶的供应，提高了乳品加工企业效益。牡丹江市为解决城市居民巴氏消毒奶的生产供应，重点建设了奶的分发体系，增加了销售网点，延长了销售时间，方便了城市居民，销售量也由原来的日销售3.5吨增加到5吨，企业年增加效益30万元。
八、中欧奶类及食品合作项目 中欧奶类及食品合作项目黑龙江项目区项目是在欧盟援助过渡期奶类项目在省内实施取得良好效果的基础上，于1997年开始在牡丹江市、哈尔滨市呼兰区、佳木斯市郊区实施的。项目完成投资3666.58万元，其中接受欧盟援助资金1414.74万元，配套资金完成2251.84万元。项目主要完成草场改良、畜牧兽医服务体系建设、奶的收集体系、市场营销体系建设、乳品加工项目、环保项目及国内外培训工作。其中支持个体奶农发展投资占12％，奶农合作组织投资占53.7％，市场营销投资占2％，环境保护投资占17.6％，乳品加工投资占10.5％，国内培训占3.2％，其他1％。
通过项目实施，改造了乳品加工企业，提高了装备水平，增加了产品品种，提高了产品质量，增强了企业的市场竞争力。牡丹江牛奶公司通过更新改造，日加工鲜奶能力由项目开始前的10吨提高到40吨，奶制品日销售由3吨提高到28吨。项目通过一系列的技术改造，节约了能源，降低了消耗。呼兰金星集团的水处理工程建成运行，使水资源的消耗大幅度降低，由改造前的吨粉耗水100吨降低到吨粉耗水10吨，达到了国内先进水平。
项目进行了一系列奶牛饲养管理、畜牧兽医技术、乳品加工技术和企业经营管理方面的培训，提高了奶业从业人员的技术管理水平，增加了奶牛生产的科技含量。
项目通过聘用畜牧兽医咨询员，配备交通工具和器械药品等，对奶农的服务更加及时有效。
项目注重支持环境和生态保护，通过草场改良、污水处理和烟尘治理，改善了环境和生态质量。
项目采取聘用畜牧兽医咨询员的方式，提供了一种新的对奶农服务的模式和机制。在奶农合作组织的建立及完善，在协调加工企业和奶农利益等方面积累了经验。
九、黑龙江省利用世行贷款农业发展项目 在世界银行的支持下，黑龙江省农业利用世行贷款项目于1997年7月24日正式启动实施，到2004年6月完成了全部建设任务，历时7年。在此期间，省畜牧局承担了3个子项目，包括：畜牧信息网络项目、牛育种项目、草场研究项目，分别由省畜牧技术服务中心、省家畜繁育指导站和省草原中心负责具体实施。累计完成投资1418万元人民币，其中世行贷款1297.6万元人民币。
1、畜牧信息网络项目。该项目建设内容包括建设省畜牧信息中心和28个县市畜牧信息站。项目于1997年1月17日立项，1999年2月开始建设，2000年7月全部工程完工并通过测试验收。对全省28个县市畜牧信息站信息管理员进行了培训，共完成投资559.8万元人民币（折合67.4万美元），其中世行贷款497.2万元人民币（折合60.1万美元）。项目建成后在畜牧信息网开发畜牧生产、专家论坛、咨询热线等15个栏目，形成了以省畜牧网络管理中心为枢纽，覆盖全省的上下贯通、开放性、专业性、实时性的行业信息网络。
2、牛育种项目。该项目的主要建设内容为采购精液生产、贮存设备，引进7个品种45头种公牛，购荷斯坦牛冷冻胚胎200枚。项目于1999年8月开始实施，2001年5月完成，共完成总投资480.2万元人民币（折合58.6万美元）。该项目为全省奶、肉牛生产提供了优质的种源。
3、草场研究项目。草场研究项目主要通过引种试验，选出适合黑龙江省土壤和气候环境的优质牧草，提供优质草籽并大面积推广。项目于1998年开始实施，2002年底完成，完成投资378万元人民币，其中世行贷款315.2万元人民币（折合38.1万美元）。项目共进行了国内牧草20个品种和国外牧草22品种的牧草引种试验、天然草地改良研究和人工栽培豆科草地高产技术的研究，通过5年的筛选和培育，确定了适合黑龙江省情况的天然草场改良草种和人工种草草种—801苜蓿和羊草，在青冈县，建立了拥有3000亩801苜蓿种子繁育田和7500亩羊草种子繁育田的种子基地，年产801苜蓿种子4万公斤、羊草种子5万公斤。为全省草原改良提供种源，制定了科学的生产技术规程，服务范围覆盖了全部项目区，为畜牧业发展创造了良好的条件。由省草原中心实验站选育的801苜蓿品种在全省获得大面积推广，于2005年获得了省长特别奖。
十、黑龙江省中日奶牛乳品合作项目 黑龙江省中日奶牛乳品合作项目是由日本政府对外援助机构——日本国际协力机构（JICA）提供无偿援助实施的项目。日方以设备和技术转让方式投入为主，协议援助资金为7亿日元，中方以土建及配备人员为主，配套资金为2663万元人民币。项目执行期为2001年7月1日至2006年6月30日，项目以省畜牧研究所为技术依托单位在安达市先源乡和国家乳品工程中心两个基地实施。项目的目标是建立适合黑龙江省的奶牛业和乳品业示范基地，为奶牛业和乳品业的发展提供示范，提高奶牛户的收入。项目建设内容主要是以下三个方面：1.提高饲料生产水平，主要进行小规模草地改良技术、青贮饲料技术、苜蓿采种等技术传授。2.提高奶牛生产水平，主要进行奶牛饲养技术、受精卵移植等技术传授。3.提高乳制品生产水平，主要进行菌种的培养和酸牛奶的生产技术传授，并通过原料奶的质量控制，提高原料奶的质量水平。经过项目区地方政府和实施单位及中日双方项目实施机构的共同努力，全面完成了项目建设任务，达到了预期的目标。项目实际完成投资10亿日元，完成计划的143％，中方配套资金实际完成2663万元人民币，以土建和基础设施为主，中日双方投入资金总计约1亿元人民币。5年中，日方先后有13名长期专家和31名短期专家来省工作，中方派出37名研修人员赴日进行研修，采购设备280台套，完成小规模草地改良技术、青贮饲料技术、苜蓿采种技术、奶牛生产技术、原料奶质量控制、乳制品菌种培养、酸奶生产、奶酪生产等多项技术的转让接收工作。
通过项目的实施，建立了适合黑龙江省奶牛业和乳品业示范基地，项目区奶牛生产技术水平显著提高，奶牛户的收入有所改善。1.提高了项目区奶牛生产技术水平，项目区青贮玉米单产由项目实施前的每亩2500公斤增加到2005年的每亩4000公斤，羊草产量也由每亩220公斤增加到每亩306公斤，奶牛单产由5.3吨增加到6吨，鲜奶的质量明显提高，细菌总数由初期的每毫升200万个减少为每毫升30万个，鲜奶干物质率由初期的11.6％提高到12.2％。2.乳制品研发能力得到增强，酸奶菌种的分离、鉴定、培养、保存技术有了显著提高，已经收集贮存了100多个菌种，为自主开发酸奶品种奠定了基础，酸奶生产的质量有所提高，酸奶酸度标准偏差由初期的6.8稳定在4.47；奶酪生产有了突破，已生产不同口味的天然和再制干酪8种，为乳制品深加工进行了有益探索，奠定了基础。3.培养了一批奶业技术管理人才，项目配备的89名中方对口人员，通过日本专家的传帮带，理论知识和实践技能都有明显提高，37名赴日研修人员不同专题的研修取得了成效。为项目区乃至全省奶业发展提供了技术骨干人才的储备。通过项目实施，从牛场的设计到奶牛饲养管理技术等诸多方面都对项目区周边奶牛园区建设产生了良好的示范作用。项目配备的牧用机械为周边农户提供了机耕、收割等方面的服务。项目采用了理论和实践相结合的技术推广模式，为本省畜牧技术推广提供了借鉴。
