第九节　劳动改造积极分子


　　1986年，全省各监狱、劳改支队依据《监狱、劳改队管教工作细则》规定，结合年终评审，评选出劳动改造积极分子，召开表彰劳动改造积极分子大会，发给证书、奖金或给予物质奖励。成立狱级改造积极分子委员会（以下简称“积委会”）。

　　1988年6月，全省第一届劳动改造积极分子代表大会在哈尔滨市召开，有29个劳改单位的200名改造积极分子代表出席大会。大会表彰17个先进“积委会”、16名优秀改造积极分子和184名改造积极分子代表，并授予荣誉称号。

　　1989年，各监狱、劳改支队根据《教育改造工作实施细则》要求，在大、中队建立“积委会”，下设学习、纪律、生产、生活、文体小组。

　　1992年，省劳改局下发《关于评选省级劳动改造积极分子的通知》。全系统在罪犯中开展评选省级劳动改造积极分子活动，评选条件：认罪服法，交清余罪，揭发检举监内外犯罪分子的犯罪活动，经查证属实的；严格遵守监规纪律，积极维护监内秩序，敢于揭发和制止他犯逃跑、行凶、破坏等犯罪活动的；积极参加生产劳动和政治、文化、技术学习，在生产科研中有重大发明创造、技术革新的；讲究文明礼貌，经常做好事，在日常生产、生活中舍己救人或在抢险救灾中有突出表现的；有其他有利于国家和人民利益突出事迹的。评选采取自下而上，逐级审核的方法，大（中）队“积委会”按评选条件，提出省级改造积极分子人选，交改造积极分子会议讨论通过。大（中）队召开队务会，根据积委会建议和罪犯讨论情况，研究确定上报名单。教改科对大（中）队所报材料进行审核，经主管领导同意后，填写审批表一式三份附主要事迹材料，上报省劳改局教改处审批。被批准省级改造积极分子的，省劳改局发《省级劳动改造积极分子证书》，在考核中视为确有悔改和立功表现，作为减刑、假释条件之一。全系统每年评选一次，评选名额按在押犯总数的5‰。

　　1995年，全系统评出省级改造积极分子230名，他们在改造中揭发制止罪犯一般违纪行为700起，制止罪犯脱逃16起，协助破获脱逃、盗窃、伤害等案件10起。

　　1998年10月，省监狱局制定《评选审定省级改造积极分子有关执法工作暂行规定》，实行评审“四公开”，即：公开评选条件和程序，公开评定结果，公开考核成绩，公开名额和候选人名单。实行逐级审查，层层把关。

　　2004年3月，省监狱局在《黑龙江省监狱罪犯计分考核规定》中，对省级和监狱级改造积极分子的条件做出明确规定，罪犯具有记功或表扬，并同时具有下列条件的，可评为省级改造积极分子：认罪服法，模范执行《罪犯改造行为规范》，全年无违纪，改造表现突出，全年改造考核有效改造分数累计50分以上的；积极维护监管秩序，敢于同不良现象做斗争的；积极参加劳动，全年超额完成生产任务，努力学习，各项活动表现突出，“三课”学习成绩平均分数在80分以上的；讲究文明礼貌，坚持常年做好事，或在救灾抢险中有突出事迹的；投入监狱改造时间2年以上，当年是监狱改造积极分子的；必须是有期徒刑（含死缓、无期徒刑罪犯减为有期徒刑）的；重新犯罪被加刑后，必须已经满2年以上的。省级改造积极分子的比例不超过在押犯总数的1.5‰，获省级改造积极分子的视为立功表现。监狱级改造积极分子的比例不超过押犯总数的5％。
2005年，全省评出改造积极分子3 453名，其中省级改造积极分子683名。