第四节 辅助教育 一、个别教育
1986年,省劳教处制定《教育工作10条规定》,要求基层干警每月找劳教人员谈话不少于15人次。个别教育工作被纳入教育工作重要内容向正规化方向发展。
1987年,各劳教所把个别教育列入目标管理。省劳教局按照目标管理方案对各单位开展个别教育半年检查一次,年末考核评定等级。使个别教育向有针对性、知识性、趣味性和灵活性方向发展。
1988年4月,省劳教处在富拉尔基劳教所召开全省教育基础建设工作座谈会,提出要加强对个别教育的指导,使个别教育从空洞说教、消极防御转变为有地放矢、主动进攻。根据劳教人员的罪错性质及思想根源,因人施教,具有明显的目的性和针对性,从思想上解决问题。个别教育在各劳教所普遍开展。经过实践,花园劳教所干警总结出24字个别教育方法:“不顶牛、解疙瘩、冷处理、巧平息、有区别、个别谈、多感化、严管理”,取得明显效果,难改造尖子转好率达到64.7%,后进队员转变率为88.3%,解决有逃跑思想、不爱劳动、不参加学习、打仗斗殴等违纪现象138人次。在24字教育方法基础上,花园劳教所干警又编出个别谈话教育歌,形象生动地反映个别教育的重要性:抓住苗头提前谈,堵塞漏洞防未然;出现问题及时谈,亡羊补牢不算晚;个别问题单独谈,一个不落教育全;共性问题集体谈,教育大家齐向前;形势任务专题谈,统一思想不扭弯;思想问题反复谈,耐心细致不怕烦;历史问题耐心谈,以理服人诚相劝;发现闪光鼓励谈,趁热打铁再加鞭;政策法律经常谈,警钟长鸣响耳边;家庭变故重点谈,春风送暖润心田;伤病困境关心谈,“三像”情谊记心间(注:1981年第八次全国劳改工作会议提出的 “三像”“六个字”:即像父母对待患传染病的孩子、医生对待病人、老师对待犯错误的学生那样“教育、感化、挽救”青少年罪犯和劳教人员);佳节思亲热心谈,加速改造快团圆;亲友来队共同谈,借助外力促转变;抽薪止沸冷静谈,转化矛盾巧平安;防微杜渐疏导谈,剪枝打叶为明天;循序渐进系统谈,奔向光明迷途返;挽救失足青少年,劳教特色谱新篇。
1988年,绥化劳教所为增强个别教育效果,编写一套个别教育讲义,举办学习班,组织干警学习。边实践、边探索,互相切磋谈话艺术。通过个别谈话教育,发现劳教人员中很多隐蔽问题,制止劳教人员预谋逃跑4起7人次,一起预谋报复行凶案被及时发现。
1989年,各劳教所和中队签订承包合同时,把个别教育列为合同重要内容、评优考核干警政绩重要依据。个别教育效果与干警政治、经济利益挂钩,调动干警个别教育工作积极性。
1995年,个别教育工作逐步规范化、制度化,使个别教育具有针对性和实效性。如有的劳教所规定每月民警与劳教人员谈话次数;有的劳教所总结出“五不谈”“七必谈”;有的劳教所将反、难改造劳教人员承包到民警,通过个别教育限期转化。
2000年,省劳教局制定《建立劳动教养人员心理矫治档案》,对劳教人员进行心理气质测验。共有60个测验题,根据测验积分,划分为胆汁质、多血质、黏液质、抑郁质。将心理矫治情况填入档案,转入所在中队,为民警进行个别教育提供参考。
2005年,各劳教所注重个别教育效果,做到知己知彼,对症下药,使个别教育由头痛医头、脚痛医脚的被动局面转变为有计划、有重点的教育活动,与课堂教育、分类教育有机结合,形成完整的教育体系。
二、分类教育 1990年,全省劳教系统探索劳教工作特色,开始试行分类教育。按中队劳教人员的罪错性质分为财产型、滋扰型、性罪错型和其他型。根据各类型劳教人员的特点,施以不同形式的教育。
1991年,各劳教所正式实施分类矫治教育,使用司法部劳教局统编《财产型矫治课本》《性罪错型矫治课本》《滋扰型矫治课本》进行分类教学。但在实施过程中,教育与生产的矛盾表现十分突出,分类教育效果并不明显,一切活动围绕生产需要,使分类的模式越来越模糊。
1993年,把分类教育划归政治教育范畴,除按法律常识、爱国主义基础知识、思想道德修养教学大纲授课外,还根据分类教材授课,每周安排4课时进行分类教育课,与其他政治课穿插进行。分类教育总课时为150课时。分类教育考试与其他基础教育同步,省劳教局抽查考试及格率为80%。
1996年7月,司法部劳教局为适应各地开展分类教育的需要重新编写《财产型罪错矫治课本》《滋扰型罪错矫治课本》《性罪错矫治课本》,作为劳教人员分类教育基本教材。
2000年,将“法轮功”类劳教人员作为特殊一类单独编队,单管单教。按司法部劳教局统编《法轮功劳教人员分类教材》进行分类教育。
至2005年,分类教育主要表现为采取不同方法和不同手段,区分“法轮功”类劳教人员和普通劳教人员的教育和管理。在此期间,有收容“法轮功”类劳教人员的劳教所,把主要警力投放到教育转化“法轮功”类劳教人员方面上来。
三、社会帮教 1986年,对劳教人员的社会帮教形式主要有:1.邀请有关党政、工会、共青团、妇联的领导来劳教所做报告,进行帮教;2.邀请英雄模范人物到劳教所做报告,进行传统教育;3.邀请解除劳教后,表现好的典型回所做报告,现身说法;4.邀请亲人规劝会,促使浪子回头;5.借助政府力量,解决实际问题;6.经常召开家属(家长)座谈会、规劝会。借助社会力量帮助劳教人员解决家产纠纷、工职问题、婚姻问题、修缮房屋问题等,对劳教人员改造起积极影响。
1995年,多数劳教所都采取走出去的方法开展社会帮教,组织劳教人员走出所门进行现身说法、参观学习。如铁路劳教所为让劳教人员了解社会,先后组织53名劳教人员到齐齐哈尔地区20多所中小学校、中等专业学校进行现身说法,受教育人数达10万人次。他们还组织劳教人员到齐车辆工厂、碾子山华安厂、齐齐哈尔造纸厂和部队军营等参观、观光市容市貌。长林子劳教所组织劳教人员100多人参观哈尔滨市容,看家乡新变化。
2002年,万家劳教所组织30名劳教人员到烈士陵园祭扫,接受革命传统教育。
2005年,哈尔滨市、佳木斯市、绥化市、双鸭山市有关部门领导带领帮教小组到劳教所看望和帮教辖区内劳教人员。各劳教所共召开帮教座谈会40多次,一部分劳教人员家庭困难或家庭矛盾得到当地政府的帮助和解决。
四、文体活动
自1986年,各劳教所经常组织劳教人员开展文娱演出、讲演、智力竞赛,有奖征文、书法比赛、田径、篮球赛、乒乓球赛、棋类赛等形式多样的文娱、体育活动,丰富劳教人员文化生活。文娱节目一般都自编自演,形式多样,反映劳教人员思想改造,劳动生产、生活及干警如何做转化工作内容的节目。花园劳教所组织文娱队到地方市县及所内各大队演出10余场,观众近2万余人。各劳教所每年召开田径运动会、歌咏比赛等活动。
各劳教所自行创办的报刊有《萌芽报》《火花报》《晨钟报》《育新报》《学员报》等,一般每月或双月一期。主要反映劳教人员教育改造生活。各劳教所均设墙报、黑板报,宣传党的劳教工作方针,表彰典型人物。针对各个阶段教育重点,宣传教育指南。各劳教所每天组织劳教人员收听广播。利用节假日,放映幻灯、电影。富裕劳教所给劳教人员放电影,每周一次,一直延续到1991年,每年放映电影100场左右。条件好的劳教所给大、中队配备电视机,晚上组织劳教人员收看电视节目。有电视机以后,电影放映逐年减少,到90年代初逐步被淘汰。
1995年后,各劳教所普遍建立电教室,购置摄像、录像、编辑、功放、广播扩大器等先进设备。宿舍、教室都安装闭路电视与电教室联网,组织劳教人员收看新闻等节目。利用录像机和VCD机,给劳教人员播放宣传教育片。各劳教所大队均设有图书室、阅览室。书报杂志定期开放,供劳教人员借看。每名劳教人员达到10本书以供阅读。劳教所经常开展读书竞赛活动,促进思想改造。
2001年,各劳教所利用申奥成功契机,在劳教人员中开展各类文体活动。有庆申奥成功,弘扬爱国主义书画展;主题演讲报告会;合唱歌咏比赛;出专题板报、墙报。2003年,省劳教局举办迎国庆书法绘画展。
2005年,省劳教局组织劳教人员参加司法部《向着太阳飞翔》文艺汇演活动,对获奖单位和个人进行表彰奖励,促进劳教场所文体活动的开展。各劳教所使用电子屏幕展示劳教工作成果。