第五节　农机服务


　　一、为无机户代耕服务

　　1986年前，受计划经济的影响，绝大多数农牧场对农作物实行统种、统管、统收，职工不负盈亏。1986～1988年，划小了生产队核算单位，生产队组织有机户有计划地给无机户代耕服务。1995～1998年，在各农牧场和生产队的协调下，各生产队有机户在有计划、有组织、相互自愿的基础上，有序地向无机户代耕服务。

　　据调查，2002年，垦区有机独户家庭农场5.4万个，无机独户家庭农场11.9万个。2004年，撤队建区之后，基本生产单元发生了变化，生产规模扩大，有机独户家庭农场与无机独户家庭农场经营者往往自行协调解决机车作业事宜。

　　2005年，垦区有机独户家庭农场和无机独户家庭农场承租耕地186.7万公顷，占总播种面积的90.8％。而无机独户家庭农场全年农业生产耕、种、管、收作业主要靠有机独户家庭农场代耕作业服务来完成。为充分发挥机械效率，不耽误有机独户家庭农场农时，每年年初由各农场农机部门会同相关部门逐队调查摸底，掌握所有机车全年能提供各项作业总机械作业量和无机独户家庭农场各项作业全年需求总机械作业量，由生产队出面协调供需双方达成作业协议。

　　二、为有机户提供社会化服务

　　1986～1993年，垦区还没有建立健全为有机户提供社会化服务体系，处在有机户自找市场的阶段。1993年开始，各有机独户家庭农场具备一般保养和简单的维修能力，受资金、场所、技术水平、油物料供应渠道所限，垦区按农机管理“六统一、七加强”要求，加强了生产队农机“三库一场”建设，并配有精干的农机维修工人，完全满足有机户需求。

　　2004年，建立705个管理区，90％的管理区建设有高标准的农机“三库一场”和配有过硬的维修技工，其主要任务是负责本管理区所有机车重点部位的维修、油料供应、零配件供应等全方位农机技术服务，解除了有机户的后顾之忧。此外，为不断提高农机驾驶操作人员的业务素质，农场农机部门每年利用冬季培训和夏季农机作业现场培训，使他们在驾驶操作农机和实施新农艺等知识方面有新的提高。

　　2005年，95％农牧场成立了不同形式的农机“110”流动快速服务组织，有机户可随叫随到，服务周到，受到广大有机户的好评。

　　三、“场县共建”农机跨区作业

　　垦区农机到周围农村跨区作业、代耕服务已有50年的历史，但1986～2001年只限于民间活动，农机跨区作业项目单一，年作业面积也不足10万公顷。

　　2002年，省委、省政府提出要通过开展“场县共建”活动，组织农垦大型机械到周边农村代耕服务，并提出：“一年有进展，二年有发展，三年大见成效”的目标。同年4月25日，垦区在哈尔滨农垦大厦召开了第一次全省农机跨区作业工作会议，参加会议的有全省14个市（地）和农垦9个分局农机部门的负责人共30人。会上省政府副秘书长郭宝福就如何开展好全省农机跨区作业工作进行了部署和安排。

　　2002年，九三分局与嫩江县做好对接工作，确定了作业区域、作业标准及优惠政策。大西江农场由农机副场长带队，出动14台M－160型大功率拖拉机，1台7800型拖拉机，3台东方红－802型拖拉机为嫩江县临江乡的14个村屯260户农民进行了深松作业。农场专门成立后勤服务队，担负全场跨区作业的油料运输、维修服务等后勤保障工作。临江乡政府积极做好服务工作，农机手吃、住都在农民家中，受到了热情欢迎。由于农垦标准化作业水平高（收大豆割茬低，泥花脸少，还能秸秆还田；土壤深松达35厘米，当地深松深度只有10～15厘米），农民对深松地块进行验收时说“无可挑剔”。在临江乡庆丰村，当时由于气温下降土壤冻层已达10厘米，无法机械作业，农场在结束跨区作业任务返回途中仍有许多农民拦住机车要求作业，在农机跨区作业的各个乡镇都出现农民“堵车”“抢车”的场面。鹤山农场出动8台M－160型大功率拖拉机为嫩江县前进镇190户农民作业200公顷，收入35000元。嫩北农场在完成本场深松、收获任务的基础上，出动7台JL－1075型联合收获机、14台M－160型大功率拖拉机在中储粮农业分公司三场、四场用10天时间就完成了8000公顷的作业面积，作业收入达144万元。同年，垦区九三、北安和红兴隆分局所属13个农场共抽调大功率拖拉机和大型联合收获机344台，有计划、有组织地分别到嫩江县、讷河市、富锦市、五大连池市、内蒙古海拉尔、牙克石、古里农场、部队农场和林场等地开展春播、秋整地深松浅翻、耙地、麦收和秋收为主的农机跨区作业。年作业面积7.2万公顷，作业收入602万元，农机跨区作业取得了初步成效。

　　2003年，嫩江县双山镇通过跨区作业，有1333公顷耕地实现了连片种植。巨祥村每户种植面积不超过2公顷，该村有80多户农民主动将土地全部流转给种田大户，采取耕地集中经营，从土地分离出来的农民从事二、三产业，获得了较高的经济效益。嫩江县的种粮大户魏柱承包了1333多公顷耕地，所有生产环节都采用农场的大机械作业，用大型气吸式精播机播种大豆每亩节省种子10％左右，机械收获大豆亩减少损失2％左右。通过大机械耕作，在当地连片种植、规模经营生产中起到了示范带动作用。当年，“场县共建”农机跨区作业范围不断扩大，由上年的2个市（地）8个市（县）扩展到7个市（地）23个市（县），由3个分局13个农场扩展到9个分局48个农场，参加作业车辆增加到1245台，其中大功率拖拉机850台，大型联合收获机395台，作业面积由7.2万公顷扩大到22.13万公顷。农机跨·区作业环境更加宽松，地方政府都高度重视，在机车上路、转移和后勤服务等方面提供优良服务，不设关卡，乡村干部和农民认识有提高。跨区作业的效果明显，既增加了农垦有机户的收入，又促进了农民增产节本增收。垦区有机户跨区作业创收2916万元，为农民节本增收3400万元。同时，还把农垦农机标准化管理、农业生产标准化、耕作改制、良种供应等先进经验和技术传授给农村农民，推动了农村耕作制度和生产方式的变革及科学种田水平的提高。

　　北安市海星镇兴旺村种粮大户任长林2004年种了6公顷大豆，一半耕地雇用农场的大型农业机械深耕，一半耕地用农村小四轮拖拉机耕种，据测算，农场大型机械耕种的地块亩产高出15公斤。2004年，建设农场第三作业区2组有机户职工杨白松和李华两家有1台东方红－1002型履带拖拉机，外出跨区作业挣6万元。当年，共有60个农场出动大功率拖拉机1010台，大功率自走式联合收获机1402台到省内67个市（县）进行跨区作业，共完成作业面积46.5万公顷，作业纯收入达1亿元，超额完成了年初33.3万公顷的计划。通过农机跨区作业为农民节省机耕费1860万元，农场农机手增收2225万元。

　　2005年，9个分局的65个农场出动大功率拖拉机2525台和大功率联合收获机1476台，到全省10个地（市）的27个县（市）完成农机跨区作业61.8万公顷，作业收入1.229亿元，实现了双赢。