第五章　水　利


　　1986年起，垦区农田水利基本建设和管理，在理念上开始从沿袭事业型工程水利向产业化资源水利方向转化，水利建设走上健康快速发展的轨道。20世纪90年代后期，从实践中总结出适应垦区特点的“以防洪除涝为主，旱涝兼治，全面规划，综合治理”的治水方针。进入21世纪，水利建设逐渐向建设管理市场化、融资社会多元化、施工企业集团化、受益服务商品化、水事管理法制化、水利基础产业化的现代化水利建设目标转轨，并切实把可持续发展、人与自然和谐相处等现代治水理念落实到水利建设中。截至2005年，水利工程建设实现投资、工程量、质量和效益四超历史，基本建成防洪、治涝、灌溉、水土保持生态环境建设四大工程体系，累计完成投资64.78亿元（1947～1985年10.17亿元），累计完成工程量22.30亿立方米（1947～1985年8.48亿立方米）。其中，建设江河堤防2829公里（1947～1985年1704公里）、大中小型水库153座（1947～1985年119座），防洪保护耕地面积747850公顷，保护人口63.72万人；治理涝区99处，除涝面积1370120公顷（1985年745000公顷）；建成灌溉工程242处，有效灌溉面积9453900公顷（1985年82000公顷）；治理水土流失面积340460公顷，种植水保林17530公顷，初步建成自然保护区17处，保护区总面积303000公顷。这些工程的建成，产生了巨大的经济效益、社会效益和显著的生态环境效益，为垦区经济社会可持续发展，实现农业现代化起到了重要的支撑和保障作用。

　　伴随着水利事业的发展，垦区水利机构、队伍不断发展、壮大，至2005年，各级水利机构达627个，健全了总局、分局和农场三级水利建设网络，职工达7235人，其中专业技术人员5032人。