第二节　边境建设事业补助费


　　黑龙江省位于祖国东北边陲，有19个边境市县，边界线达3000多公里。边境建设事业补助费，是各级财政为扶持边境市县经济事业发展的专项资金。主要来源，一是中央财政的专项拨款；二是省财政在年度预算中安排的边境生产发展基金；三是边境地市县预算安排的边补资金。

　　中央下达和省安排的边境建设事业补助费，由省财政集中使用，按项目管理，专款专用。重点用于补助县以下，能带动市县脱贫致富，投资少、见效快的小型骨干企业和“龙头”企业。边境地区的道路建设及文教卫生等，也可根据财力可能适当安排。

　　根据国家规定，从1988年开始，省对有直接经济效益的边境建设事业补助费项目，实行资金有偿使用（签订合同），按年收取资金占用费办法。并由省集中收回，统一管理，转作边境生产发展基金，继续用于支援边境市县发展生产。

　　全省边境建设事业补助费支出，1985年为2448万元，1990年为2417万元，1995年达到4661万元，2000年降为3569万元。“十五”时期，随着边境市县经济发展和财力增强，上级拨补的该项专项资金明显减少，到2005年仅支出850万元。边境建设事业补助费占支援不发达地区发展资金的比重，也由“六五”时期的63.72％降到“十五”时期的不足1％。