第六节　投资评审


　　一、管理机构

　　1999年财政部组建投资评审中心，各省（市、区）也相继成立了投资评审机构。省编委批准成立省财政厅投资评审中心。随着财政投资评审工作的深入展开，到2005年底，全省已有10个地市和12个县（市、区）组建了财政投资评审机构，配调人员127人（其中专业技术人员105人），并普遍建立了评审专家人才库，储备专家320余人。

　　二、管理办法

　　为提高投资评审质量，规范评审行为，提高评审效率，省财政厅投资评审中心制定了严格的评审操作规范和评审工作制度，1986～2005年先后制发了《黑龙江省财政性建设项目（工程）预（结）决算审查管理办法》、《黑龙江省财政厅投资评审工作程序》、《黑龙江省财政厅投资评审中心项目评审工作暂行办法》、《黑龙江省财政厅投资评审中心财政专项资金项目核查暂行办法》、《黑龙江省财政厅投资评审中心项目评审稽核办法》、《黑龙江省财政厅投资评审中心评审会议制度及组织机构》以及《评审工作流程图》和各科的工作职责等内部制度和操作规程。这些规章、制度进一步完善了内部制度建设和评审工作的运行机制，减少了工作中的失误，提高了评审工作质量，促使财政投资评审工作逐步走上了规范化、制度化轨道。

　　三、财政投资评审效果

　　财政投资评审针对财政投资项目进行前（概算、预算）、中（跟踪问效等）、后（项目决算核查）不同阶段的评审，对于科学使用财政资金，确保财政资金安全，发挥财政资金最大效益具有重要作用。省财政厅投资评审中心组建初期，评审工作开展范围较窄，主要是对项目后期决算进行评审。2002年后，评审范围逐步延伸和前移，项目概（预）算评审任务明显增加。到2005年，全省各级评审机构完成的前期（概、预算）评审，由2001年的22项，增为722项，增加318倍。全省财政投资评审情况详见以下两表：