第一节　软件开发


　　1991年，与黑龙江大学、佳木斯市财政局联合，在佳木斯市财政局进行了局域网的开发，成为全省财政信息服务由单机应用向网络应用转变的起点。开发完成的《佳木斯市级财政业务信息管理系统》，于1993年通过了省科委组织的专家鉴定，并在1994年全国财政系统优秀软件评比中获一等奖，在鸡西、黑河、同江、富锦等市财政局及江苏省苏州市、山东省枣庄市、福建省漳州市财政局推广应用中受到好评。

　　1992～1993年，为将财政各条（系统）块（部门）开发的报表应用软件形成的报表数据能够在一个平台下统一查询、汇总、分析，成功开发了《报表转换》软件，被财政部认可，在全国财政系统推广使用。同时为加强全省汽车档案数据的统一管理，开发了《专控汽车档案管理》软件。为方便财政系统法规资料管理和查询，开发了《财政法规库数据库》软件。

　　1995年，为提升信息管理的科技含量，完成了省财政厅PDS综合布线工程，使其具备了软件开发、技术培训和设备维修等多种功能。
　　这些软件的开发应用，逐步形成了黑龙江省财税信息管理的技术特色，从根本上改变了传统的手工收集、整理、传递、存储、统计、计算财政信息和财政数据的工作方式，初步形成了以省财政厅机关办公自动化为核心，辐射全省各级财政的信息网络系统。标志着全省财政系统计算机应用又登上了新的台阶。

　　1996年，为加快实现全省财政系统远程数据传输步伐，提高财政信息的传输速度和质量，利用邮电部门的X.25公用分组数据交换网，组建了全省财政系统数据网。当年正式在全省13个地市和2个财政计划单列县（市）开通使用，在省财政厅局域网中，实现了预算处、农业处、商业处、办公室等处室与地市间点对点数据传输。到1997年底，黑龙江省在全国率先建成了省、市二级财政信息网专网和省、市、县三级财政数据通信网，全省财政信息化工作进入了新的发展阶段。

　　1997年，针对使用中暴露出的问题，对《财政法规库管理系统》进行了改造升级。采用全文检索技术，由单机升级为网络B／S系统，并通过了中国软件测评中心的评测，成为全国财政系统第一个获得“优秀产品”证书的软件，列入财政部信息化建设“九五”规划，获得财政部1999年软件评比一等奖，在全国推广。

　　同年，根据省财政厅办公室公文处理流程需求，采用自动压缩技术开发了《黑龙江省财政厅公文管理系统》，实现了全厅收文、发文、督办文的网上办理，并为客户终端提供自动升级功能，极大地提高了厅机关公文办理的效率和质量，并先后在牡丹江、黑河、鸡西、绥芬河市财政局推广应用。与此同时，还完成了《农业税征收管理系统》、《契税征收管理系统》的研发和推广应用。到2000年底，全省已有10个地市应用了《契税征管系统》。有17个县、251个乡、145个粮库推广应用了《农业税征管系统》。同时还与大庆市财政局合作完成了《农业税收征解会计核算软件》的开发和测试。

　　1999年，利用X.25数据通信网络，建成了全省三级财政内部分布式电子邮件系统。通过邮件系统的数据传输，进一步提高了全省财政内部数据通信能力和网络利用率。

　　2000年，财政部将黑龙江省确定为全国财政预算管理信息系统试点单位。投入2700多万元，对全省原有的财政信息网络系统进行全面升级改造和扩建。省财税信息中心结合全省财政信息网络系统建设实际，研究制定了升级改造工程设计方案，完成了全省13个地市、2个计划单列县（市）的网络改造和县（市）财政局的网络布线、服务器、交换机、调制解调器的安装调试。改造升级后，县（市）财政局的X25速率由原来的9.6K升速到64K。

　　2000年，省财政厅办公楼第二套局域网络综合布线工作完成。共计安装616个网络终端结点，建成了省财政厅内网和外网，并实现了内、外网物理分开，保证了内网信息的安全（保密）性能，配置了网络管理系统、数据备份系统和灾难恢复系统等功能，使全省财政信息网络建设进入全国先进行列。

　　2000年，按照全省劳动工资统发工作的要求，设计了工资统发数据处理技术方案及信息采集流程；规划制定了代码体系；会同相关部门业务人员，研究制定了工资统发办理流程和数据接口。启动工资统发软件后，又先后对财政系统使用的通用软件进行了多次完善升级；还在双鸭山等市县使用《国库集中支付系统》进行试点的基础上，进行大范围推广，到2001年8月又有46个县（市）采用了这个支付系统。

　　在财政部实施“金财工程”的推动下，省财税信息中心和市县财政信息机构在软件、硬件、网络等方面继续加大工作力度，为“金财工程”在全省顺利实施提供了技术保障。

　　2001年，成功开发了《经济建设指标管理系统》。2002年正式投入使用后，实现了对经济建设投资运行情况的跟踪管理和反馈。同时，还开发了《黑龙江省财政厅资料查询系统》，有效地解决了内部文件共享问题。

　　2002年，完成了《黑龙江省农村税费改革管理系统》软件的开发、试点、培训及在全省推广应用工作。该系统收录了全省400余万农户（农场）与税费改革相关的信息，并逐级形成税费改革前后的相关数据对比，为全省农村税费改革的测算、分析、决策提供了数据依据。

　　2003年，为加强契税管理，及时了解下级契税征收情况，实现数据逐级汇总上报，改版了《契税征管系统》，改版后的软件在全省多个市（地）、县（市）推广使用。这一年还开发完成了《黑龙江省行政事业单位国有资产监督管理系统》，在13个市（地）、100多个县（市、区）财政局和全省16000多家行政事业单位推广使用，成为全省财政系统应用范围最大的软件，为有效了解全省行政事业单位国有资产变化，加强监督管理，提供了信息和依据。同时还开发了《黑龙江省政府债务管理信息系统》，用于管理全省各级政府的内债、外债信息，2004年正式投入使用。

　　2003年，经过对省级2000多个预算单位人员和代理银行人员的培训及银行网点的系统数据配置、功能测试，在省本级启动了财政部推广的《国库集中支付管理系统》试点，由于该系统的用户范围扩大到预算单位和银行，不仅改变了过去业务系统应用局限于财政系统的状况，也有效规范、促进了单一账户体系的建设，解决了账户管理混乱，支出过程脱离财政监督等问题，为从源头上预防和遏制腐败创造了条件。

　　2004年，积极组织技术力量，开发了《黑龙江省财政厅厅内信息网》、《黑龙江省财政厅机关文化建设论坛》、《黑龙江省财政厅网站》等应用软件。投入使用后，不仅有效提高了财政政策、措施和工作的透明度，也为财政业务活动和机关文化建设提供了交流平台。

　　2005年，为促进“收支两条线”改革，强化对非税收入的监缴管理，成功完成了《非税收入收缴管理系统》的研发。该系统以全省大集中的模式，控制规范了各执收单位、银行账户及收费项目，促进了项目库、账户设置、票据和软件系统“四统一”，为实施“单位开票、银行代收、财政统管”运行机制提供了条件。