第二节　私营企业登记


　　一、从业人员

　　1988年 7月起，全省执行《中华人民共和国私营企业暂行条例》（以下简称《私营企业暂行条例》）和 1989年 2月施行的《中华人民共和国私营企业暂行条例施行办法》（以下简称《私营企业暂行条例施行办法》）规定：农村村民，城镇待业人员，个体工商户经营者，辞职、退职人员，以及国家法律、法规和政策允许的其他人员，主要包括离退休科技人员，停薪留职科技人员，企事业单位离休人员，符合国家规定的党政机关、团体离退休人员，都可以开办私营企业。

　　1993年 4月，国家工商行政管理局下发《关于促进个体经济私营经济的若干意见》。9月，省委、省政府印发《关于积极发展个体、私营经济的决定》，均将个体工商户，私营企业的从业人员从原来的城镇待业人员，农村村民及国家政策允许的其他人员，扩大到党政机关精简的剥离人员、企事业单位富余人员、停薪留职和放长假的职工。允许企业单位在职人员到个体、私营企业中兼职。

　　1993年以后，凡有资格从事个体经营的人员，均有资格开办私营企业。

　　2005年底，全省私营企业雇工达到 754 545人。

　　二、经营范围

　　全省执行 1988年 7月实施的《私营企业暂行条例》和 1989年 2月实施的《私营企业暂行条例实施办法》规定：私营企业可以在国家法律、法规和政策规定的范围内，从事工业、建筑业、交通运输业、商业、饮食业、服务业、修理业和科技咨询及营利性的文化、艺术、旅游、体育、食品、医药、养殖等行业。私营企业可以一业为主，兼营他业。私营企业不得从事军工、金融业的生产经营，不得生产经营国家禁止经营的产品。私营企业可同外国投资者和香港、澳门、台湾的公司、企业和其他经济组织或者个人举办合资、合作经营，从事承揽来料加工、来样加工、来件装配，从事补偿贸易。

　　1993年 4月起，执行国家工商行政管理局发布《关于促进个体经济私营经济发展的若干意见》（工商个字〔1993〕112号）规定：除国家法律、法规明令禁止私营企业经营的行业和商品外，其他行业和商品都允许经营。允许私营企业根据自身条件跨行业经营或综合经营。凡是允许经营的商品，除国家有专项规定外，经营方式全部放开。支持私营企业跨地区、跨行业、跨所有制开展横向经济联合、互相参股经营。私营企业可以租赁、承包、买断国有、集体企业。

　　三、核准发照

　　全省工商行政管理机关执行《私营企业暂行条例》及其《施行办法》规定：有与生产经营和服务规模相适应的资金和从业人员，有固定的经营场所和必要的设施，有符合国家法律、法规和政策规定的经营范围，即可申请开办私营企业（包括独资企业、合伙企业和有限责任公司）。

　　（一）独资企业、合伙企业登记执行

　　2000年 1月实施的《中华人民共和国个人独资企业法》（以下简称《个人独资企业法》）和《个人独资企业登记管理办法》规定：设立个人独资企业具备的条件是投资人为一个自然人；有合法的企业名称；有投资人申报的出资；有固定的生产场所和必要的生产经营条件和必要的从业人员。

　　执行 1997年 8月实施的《中华人民共和国合伙企业法》（以下简称《合伙企业法》）和 11月实施的《中华人民共和国合伙企业登记管理办法》（以下简称《合伙企业登记管理办法》）规定：设立合伙企业应当具备的条件是有二个以上合伙人，并且都是依法承担无限责任者；有书面合伙协议；有各合伙人实际缴付的出资；有合伙企业的名称，以及有经营场所和从事合伙经营的必要条件。法律、行政法规禁止从事营利性活动的人，不得成为合伙企业的合伙人。合伙人可以用货币、实物、土地使用权、知识产权或者其他财产权利出资。合伙人也可以用劳务出资，其评估办法由全体合伙人协商确定。

　　（二）有限责任公司登记

　　应依照《企业法人登记管理条例》和《私营企业暂行条例》的规定，办理私营有限责任公司开业登记、变更登记和注销登记。1994年 7月，《公司登记管理条例》实施后，私营的有限责任公司设立登记、变更登记和注销登记依照《公司登记管理条例》的规定办理。

　　（三）法人私营企业登记

　　具备法人条件的私营企业办理开业登记、变更登记和注销登记，依照《企业法人登记管理条例》的规定执行。

　　截至 2005年底，全省私营企业达到 68 200户。