第一章 市场培育与发展第一节 消费品市场 一、综合市场 1986年，全省各级工商行政管理机关继续发挥培育、管理集贸市场的职能作用，协调各方，积极筹集资金，自建或联建集贸市场。当年，全省市场建设投资 2 129万元，新建集贸市场 86个，建设面积 190 431平方米，其中：新建顶棚市场 43个，面积48 635平方米；室内市场 8个，面积 31 325平方米；售货台 36 101延长米。全省城市当年投资 1 045万元，新建市场 32个，建设面积 84 956平方米，其中：新建顶棚市场12个，面积 11 140平方米；室内市场 6个，面积 29 845平方米；售货台 7 166米。农村当年投资 1 084万元，新建市场 54个，建设面积 105 475平方米，其中：新建顶棚市场 31个，面积 37 495平方米；室内市场 2个，面积 1 480平方米；售货台 28 935延长米。到 1986年底，全省城乡集贸市场由 1985年的 1 406个发展到 1 544个。集市贸易年成交额 194 529万元，比 1985年增长 15.3％。集贸市场零售额占社会商品零售总额的 10.8％。全省城市集贸市场 663个，年成交额 101 580万元；农村集贸市场 881处，年成交额 92 949万元，分别比上年增长 23.1％和 7.9％。全省城乡集贸市场农副产品成交量比上年有明显增长，其中：豆油增长 23.3％，肉禽蛋类增长 34.7％，水产品增长18.6％，干鲜果类增长 20.2％，干鲜菜类增长 21.7％；工业品专业市场成交额城市比上年增长38.6％，农村增长44.5％。
为适应市场发展需要，按照 1986年 7月 21日省工商行政管理局印发的《关于在大中型集贸市场设立市场服务部（站）的试行办法的通知》（黑工商〔1986〕45号）精神，各地市场普遍设立市场服务部。市场服务部属于集体企业性质，经当地劳动部门审核同意，报工商行政管理机关核准，领取营业执照。市场服务部行政上接受当地工商行政管理局领导，实行“经济独立，自主经营，单独核算，自负盈亏，按劳分配，民主管理”的办法。其服务项目和范围主要包括：接待服务，如介绍商品行情信息、开展咨询服务、帮助安排食宿、传送电话、邮寄信件、代购车船票、修理工具、提供针线包、小药品、供应开水等；开办存储业务，如代储商品、寄存售货工具等；开办租赁业务，出租计量器具、售货工具、包装用品；开办引进帮销业务，掌握市场动态，了解供求变化，提供市场信息，组织贩运，帮购帮销，协助办理汇兑、结算、存款、电讯、运输等；修建市场，维修市场设施。在搞好市场服务工作的前提下，可适当开展自营业务，起到引缺泄余、平抑物价的作用。
1987年，全国工商行政管理局长会议要求进一步发展各类集贸市场。为解决资金困难，省局召开经验交流会，总结各地好做法，开拓 7条筹资渠道。允许国有、集体、企业和私人建市场。广泛利用社会上闲置的仓库、电影院、学校、商店以及适合兴办市场的闲置的原商业二级、三级街道、场区等，建设集贸市场。全省共投资 2 829万元，新建集贸市场 129个，建设面积 228 271平方米，其中：新建顶棚市场 43个，面积 73 720平方米；室内市场 24个，面积 16 932平方米；售货台 29 594延长米。全省城市新建市场 70个，面积 112 739平方米，新建售货台 14 197延长米；农村新建市场 59个，面积115 523平方米，新建售货台 15 397延长米。哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯等大中城市都建起批发市场或专业市场。大兴安岭地区西林吉镇在“五六”大火（注：1987年 5月 6日，大兴安岭地区的西林吉、图强、阿尔木和塔河 4个林业局所属的几处林场同时起火，引起新中国成立以来毁林面积最大、伤亡人员最多、损失最为严重的一次特大森林火灾。直接经济损失约 5亿元人民币。）的废墟上新建起 3 000平方米的楼房市场。黑河市在我国最北端开办了漠河县北陲市场。到 1987年底，全省共有城乡集贸市场 1 443个，集市贸易年成交额 275 715万元。集贸市场零售额占社会商品零售总额的 12.1％。全省城市有集贸市场 545个，年成交额 145 584万元；农村有集贸市场 898个，年成交额 130 131万元。全省大中城市的菜、肉、蛋、禽和水产品等副食品供应有30％～50％靠集市贸易调剂解决，小城镇则绝大部分依赖集市贸易供应。
1988年，全省市场建设投资 4 811万元，新建集贸市场 115个，建设面积 288 625平方米，其中：新建顶棚市场 57个，面积 71 735平方米；室内市场 27个，面积 44 195平方米；售货台 25 111延长米。全省城市新建市场 52个，面积 81 568平方米；农村新建市场 63处，面积 207 057平方米。到 1988年底，全省城乡共有集贸市场 1 472个，集市贸易年成交额 383 335万元。集贸市场零售额占社会商品零售总额的14.3％。其中：城市有集贸市场 586个，年成交额 236 595万元；农村有集贸市场 886个，年成交额146 740万元。全省集贸市场粮、肉、禽、蛋、鱼、菜、果等主要商品成交量达 1 100 000吨。其中：蔬菜成交量 539 449吨，比上年增加 26％；水果成交量 272 338吨，比上年增加 1.6％；猪肉成交量 64 804吨，比上年增加1.8％；鲜蛋成交量 22 849吨，比上年增加23.6％；禽类成交量 8 170吨，比上年增加33.6％；鱼类成交量 44 653吨，比上年增加58.3％。水果、鲜蛋、家禽等品种的成交量都超过了国营商业的销售量。全省集贸市场从外省引进蔬菜、水果 220 000吨，比 1987年增加了 30％。哈尔滨市站前批发市场与全国 20多个省市建立了业务联系，在山东寿光、河北昌黎、山海关、辽宁瓦房店、海城等地建立商品供应基地，引进蔬菜、水果 122 000吨，比 1987年增加一倍。大庆市农副产品批发市场与全国 13个省市 110多个县建立业务联系，全年引进蔬菜、水果比上年增加61％。各地集贸市场还积极扶持当地的种植、养殖专业户，丰富市场货源，满足市场供应。牡丹江市东安市场扶持蔬菜和养殖专业户 135户。密山农贸市场扶持 12个蔬菜生产基地 821个种菜专业户，建温室 182座，大棚 385个，及 2个豆芽村、1个豆腐村、3个编织村。哈尔滨市道里透笼街农贸市场与郊区 5个乡 53个专业户建立鲜鱼产销联系，引进鲜活鱼 270多吨，丰富市场供应。
1989年，全省市场建设投资 6 425万元，新建集贸市场 110个，建设面积 122 840平方米。其中：新建顶棚市场 24个，面积 76 720平方米；室内市场 6个，面积 13 570平方米；售货台 9 131延长米。全省城市新建市场 30个，面积 81 990平方米，新建售货台 6 457延长米；农村新建市场 32个，面积 148 574平方米，新建售货台 8 188延长米。到 1989年底，全省城乡集贸市场达到 1 611个，集市贸易年成交额 472 777万元。集贸市场零售额占社会商品零售总额的 14％。其中：城市集贸市场 726个，年成交额 299 968万元；农村集贸市场 885个，年成交额 172 809万元。据省城调队调查统计，1989年上半年，全省城镇居民在集市购买猪肉的量占社会购买总量的 53.1％，购买家禽的量占社会购买总量的66.9％，购买鲜菜的量占社会购买总量的73.5％。
1990年以后，全省市场建设步伐进一步加快，建设规格不断提高，简易的防雨棚逐步改造为防风防雨的封闭式大厅，并逐步向钢筋混凝土结构的室内大厅或楼层式商业大厅进化。1990年，全省市场建设投资 4 258万元，新建集贸市场 321处，建设面积109 493平方米。其中：新建顶棚市场 176处，面积 37 109平方米；室内市场 145处，面积 49 189平方米；售货台 21 487延长米。全省城市新建市场 51处，面积 73 001平方米；农村新建市场 270处，面积 36 492平方米。哈尔滨市抓住迎接哈洽会（即中国哈尔滨国际经济贸易洽谈会）和创建卫生城的契机，将道里区透笼农贸市场和家具市场翻建为全封闭式市场。到 1990年底，全省城乡集贸市场发展到 1 888个，集市贸易年成交额492 529万元。其中城市有集贸市场 849处，年成交额 331 447万元；农村有集贸市场1 039处，年成交额 161 082万元。
1991年，全省市场建设投资 38 109万元，新建集贸市场 1 031处，建设面积 1 478 597平方米。其中：新建顶棚市场 557处，面积 803 116平方米；室内市场 98处，面积248 268平方米；售货台 225 384延长米。全省城市新建市场 19处，面积 63 730平方米；农村新建市场 56处，面积 128 646平方米。全省城乡集贸市场总数达 1 632个（按国家新统计标准计算），集市贸易年成交额突破 50亿大关，达到 574 058万元。集贸市场零售额占社会商品零售总额13.4％。其中：城市有集贸市场 715处，年成交额 390 891万元；农村有集贸市场 917处，年成交额 183 167万元。全省城乡集市贸易商品丰富，价格平稳，购销兴旺，商品成交量、成交额全面增长。农副产品成交总量 177万吨，比上年增加 21.7％。其中：粮食类商品成交量 88 588吨，比上年增长 66.6％，成交额 6 786万元，比上年增长 30.4％；肉禽蛋类商品成交量 203 239吨，比上年增长 33.9％，成交额118 892万元，比上年增长 26.2％；水产品类商品成交量 46 995，比上年增长 24.6％，成交额 40 634万元，比上年增长 24.6％；蔬菜类商品成交量 784 224吨，比上年增长17.4％，成交额 90 261万元，比上年增长 15.4％；干鲜果类成交量 284 572吨，比上年增长20.6％；工业品类商品成交额 175 726万元，比上年增长5.6％。据省城调队调查统计，1991年全省城镇居民在集贸市场购买蔬菜量占社会购买总量的 85.6％，鲜果占 8.9％，鸡蛋占 79.5％，鱼类占 73.2％，猪肉占 72.3％。齐齐哈尔市有各类市场 240个，市场数量比 1979年增长了 4倍，市场面积增长了 11倍，市场有证照业者增长了 13倍，市场成交额增长了 56倍。鸡西市有集贸市场 71处，全市人口 118万，平均每 1.66万人就有一处集贸市场。全省集贸市场虽然呈现出迅速发展的喜人局面，但受旧体制惯性影响总的发展水平在全国仍居后，据 1991年统计，全省集贸市场建设投资在全国排第 24位，仅高于新疆、天津、青海、甘肃、西藏。集贸市场商品成交总额在全国排第 17位，低于辽宁、吉林两省。集贸市场商品零售额占社会商品零售总额的 13.4％，比全国平均水平低 10个百分点。市场建设场地紧张、建设资金短缺、市场设施简陋等问题未得到妥善解决。
为进一步加强全省集贸市场建设和对各类市场的管理，促进全省市场体系的早日形成，1992年 12月 14日，省工商行政管理局制发《关于加强集贸市场建设和各类市场管理的意见》。要求各地进一步提高认识，加强领导，从实际出发，统筹规划，合理布局，本着“谁建设、谁投资、谁收益”的原则，多渠道筹集资金，培育和发展市场，加快全省市场体系的建立。提出近期市场建设要大中小相结合，以大型市场建设为主；批发与零售市场相结合，以批发市场为主；综合与专业齐上，城市与农村市场并举，农村市场要以乡镇所在地为依托，建立中小型综合集贸市场，没有市场的乡镇和农村要广泛举办农村大集。1992年，全省市场建设投资 238 031万元，新建集贸市场 258个，建设面积 952 018平方米。其中：新建顶棚市场 122个，面积 272 896平方米；室内市场 95个，面积 275 813平方米；售货台 48 678延长米。城市新建市场 145个，面积 453 619平方米，新建售货台 28 581延长米；农村新建市场 113个，面积 498 399平方米，新建售货台 20 097延长米。到 1992年底，全省城乡有各类市场 1 770个，集市贸易年成交额774 734万元，集贸市场零售额占社会商品零售总额的17.7％。其中：城市集贸市场 792个，年成交额 516 524万元；农村集贸市场 978个，年成交额 258 210万元。
1992年 10月 26日，省政府办公厅转发省粮食局、省体改委、省工商行政管理局《关于发育和建立黑龙江省粮食市场体系实施方案》（黑政办发〔1992〕73号，以下简称《方案》）。《方案》根据中共中央 2号、4号文件（注：中共中央 1992年 2月 28日发出2号文件，向全党传达《邓小平南方谈话》，5月 16日发出 4号文件《中共中央关于加快改革扩大开放力争经济更好更快地上一个新台阶的意见》）精神和国务院关于“要抓紧研究和探索发育、完善粮食市场问题，有计划地逐步探索有中国特色的社会主义粮食市场体系”的要求，落实省委六届八次会议提出的“要逐步建立以遍布城乡的粮食初级市场为基础，以区域性批发市场为骨干，以国家级批发市场和期货市场为龙头的粮食市场体系”的任务，提出建立全省粮食市场体系的目标和基本框架：分两个层次建立粮食初级市场，县以下的乡、镇和大中城市各区根据当地实际需要建立集贸形式的粮食交易所，其主要任务是，促进产销直接见面，满足消费者需求，搞活城乡粮食流通；行署、市、县级建立粮食批发交易市场，其任务是通过协调，积极开展交易活动，组织进场交易，疏通本地区的粮食流通，配合工商行政管理部门规范交易行为，在麦豆、玉米、高粱和水稻等集中产区，有计划地建立区域性批发市场。1992年重点抓好市、县初级市场的培育工作，1993年每个行署、市要有 50％县（市）建成交易市场，1994年全省粮食产区的市县都要建成较规范的初级市场。
1993年，随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步确立，各级工商行政管理机关本着“人民市场人民建，公益事业大家办”和“谁投资、谁受益”的原则，推动市场建设向多功能、高档次发展。鸡西市投资 2 500万元兴建 32 735平方米的大型综合集贸市场广益城，七台河市七彩城、肇东市利民城、齐齐哈尔市新开路市场、尚志市集贸大厦等一批高规格的集贸市场也相继建成。全省初步形成以中心城市和主要农副产品产区大中型批发市场为龙头，以市、县中心市场等一大批大中型零售或批零兼营市场为骨干，以众多遍布全省城乡的中小型零售市场为基础的集贸市场网络。集贸市场已成为全省商品流通中一条不可缺少的重要渠道。全省市场建设投资 45 000万元，新建集贸市场 184个，其中：楼层市场 82个，室内市场 58个，其他市场 44个。市场设施进一步完善，服务功能不断提高，鸡西广益城和尚志集贸大厦安装电梯，哈尔滨市站前农副产品批发市场、鸡西市广益城、安达市农贸市场、尚志市集贸大厦、漠河县北陲市场使用闭路电视监控设备，大庆市农副产品批发市场引进大型电子衡器，农副产品从入场到结算全部实行微机管理，更加方便群众。到 1993年底，全省城乡集贸市场发展到 1 873个，其中：室内市场 331个，顶棚市场 625个，其他市场 438个。全省集贸市场年成交额突破百亿元大关，达到 110.53亿元。集贸市场零售额占社会商品零售总额22.8％。全省城市有集贸市场 823个，年成交额 755 568万元；农村有集贸市场 1 050个，年成交额 349 763万元。与 1978年相比，全省市场增加 1 613处，成交额增长 183.2倍。市场有证业户达 18.2万户，从业人员达 40余万人。市场农副产品成交量大幅度增加，粮食成交量达 28.4万吨，肉、禽、蛋成交量 33.8万吨，水产品成交量 11.6万吨，蔬菜成交量 111.7万吨，干鲜果成交量 39万吨，油料成交量 2.75万吨。据省城调队统计，1993年全省城镇居民在集市购买蔬菜量占购买总量的 92％，鲜果占 95％，鸡蛋占98％，鱼类占89％，猪肉占83％。哈尔滨市地下商业街、中外民贸市场、建设街综合市场、透笼街市场、地下轻工市场、南极小食品批发市场、道外鞋城、南十六综合市场、南五建材五金市场、阿城金京商贸城，齐齐哈尔市站前市场、永青市场、新开路市场、景新市场，大庆市农副产品批发市场、工业品批发市场，鸡西市广益城、园林路轻工市场，黑河市中央街市场年成交额都超过了亿元。省工商局适时提出修订市场法规的意见。同年 7月 21日，省八届人大常委会第四次会议通过并颁布《黑龙江省城乡集市贸易条例》。成为全省进一步培育和发展城乡集贸市场，引导商品生产，方便人民生活的地方法规。
1994年 11月 23日，省建委、省工商行政管理局为贯彻省委、省政府关于进一步解放思想、理清经济发展思路、开辟经济发展“第二战场”的战略要求，进一步加大扶持个体私营经济的发展的力度，联合下发《关于加快市场规划建设的通知》（黑建规字〔1994〕13号）。要求各地城市规划部门和工商行政管理部门密切配合，制定国有和非国有经济发展的规划目标和各类市场的布局规划及近期建设规划，并纳入城市总体规划。在规划指导下，引导和支持商业服务网点适当翻建、改建、扩建，在不影响交通和市容环境卫生的前提下，充分利用城市空闲地段、部分街道的人行道、闲置公共设施及厂房，开辟早、夜市、设置摊床、地摊，举办城乡大集。按照“政府领导、统一规划、合理布局、多方兴建”“谁建设，谁受益”的原则，采取多方面、多渠道筹集建设资金的办法建设市场。鼓励企事业单位和个人投资建市场，并采取个体工商户事先集资，建设管理部门逐月免收摊位费偿还集资的办法筹集市场建设资金，促进各类市场发展。1994年，全省市场建设投资 26 085万元，新建集贸市场 189处，市场面积 44万平方米，新建售货台 51 350延长米。哈尔滨市投资 1亿元，新建、扩建大型集贸市场 9个，新增场地面积 60万平方米。至 1994年底，全省市场建设投资累计达 8 3934万元（城市33 407万元，农村 50 527万元），全省实有市场 1 314个，市场面积 3 028 720平方米，售货台 553 488米。其中：城市有市场 548个，市场面积 1 192 259平方米，售货台 125 207米；农村有市场 766个，市场面积 1 836 461平方米，售货台 428 281米。全省集市贸易年成交额 150.7亿元。集贸市场零售额占社会商品零售总额的 28％。全省城市集贸市场 820处，年成交额 99.7亿元；农村集贸市场 1075处，年成交额 51亿元。
1995年，全省市场建设投资 25 732万元，新建商品交易市场 67个，建设面积 5 738万平方米。其中：建设楼层市场 16个，面积 17万平方米；室内市场 13个，面积 508万平方米；顶棚市场 15个，面积 6万平方米；其他市场 23个，面积 5 191万平方米。到 1995年底，全省有商品交易市场 2 026处，其中：消费品市场 1 899处。全省城市有商品交易市场 956处，其中：消费品市场 865处。全省农村有商品交易市场 1 070处，其中：消费品市场 1 034处。全省商品交易市场总面积达 181 353万平方米，其中：楼层市场 146个，市场面积 27 968万平方米；室内市场 223个，面积 30 790平方米；顶棚市场 593处，面积 42 512平方米；其他市场 690处，面积 80 082万平方米。全省商品交易市场年成交额 3 034 236万元，其中：消费品市场年成交额 2 328 441万元。消费品市场零售总额占社会消费品零售总额的35％，比去年增长 7个百分点。全省城市商品交易市场年成交额 2 380 948万元，其中：消费品市场年成交额 1 688 437万元。全省农村商品交易市场年成交额 653 288万元，其中：消费品市场年成交额 640 004万元。全省消费品市场中农副产品市场年成交额比去年增长169％，达 67亿元，市场建立或联系的专业村屯及加工基地 2 203个。哈尔滨市消费品市场年成交额达到 90.3亿元，比上年增长 71.6％，占全省消费品市场年成交额的 38.8％。全省为扶持下岗职工再就业安排解困市场 124个。设置摊位 9 582个，安排从业人员 16 592人，减收管理费 248.8万元。全省年成交额超亿元的消费品市场有 29处，分别是：哈尔滨市建设街鞋类批发市场、革新综合市场、中外民贸市场、装饰材料市场、南极小食品批发市场、南十六综合市场、哈尔滨市鞋类批发市场、透笼农贸市场、透笼轻工市场、香坊中心市场、香坊轻工市场、阿城金京商贸城、地下商业城、地下商业街，双城市周家工业品批发市场，尚志市集贸大厦，齐齐哈尔市新开路工业品市场、永青市场、克山粮油批发市场，绥芬河青云消费品综合市场，佳木斯市地下商业街、西菜市农贸市场，鸡西广益城、新华市场、密山市综合市场，集贤县商贸城，七台河市七彩城，大庆市农贸批发市场、工业品批发市场。上述市场年成交额合计 89.5亿元，占全省消费品市场年成交总额的38％。
1995～ 1996年，根据《国务院办公厅转发国家工商行政管理局关于工商行政管理机关与所办市场尽快脱钩意见的通知》（国办发〔1995〕40号）和省编委《关于工商行政管理机关实行与所办市场脱钩成立市场服务中心有关问题的通知》（黑编〔1995〕192号）精神，全省按规定应脱钩的 273个市场与工商行政管理机关全部脱钩，移交当地市场服务中心管理。各级工商行政管理机关则只依法对各类市场实行监督管理，不再承担市场建设和物业管理、服务等职能。全省 68个市、县设立 84个市场服务中心。1996年，全省市场建设投资 360万元，新建商品交易市场 87个，建设面积 64 550万平方米。其中：建设楼层市场 17个，面积 3 413万平方米；室内市场 17个，面积 49 273万平方米；顶棚市场 18个，面积 5 005万平方米；其他市场 35个，面积 6 860万平方米。全省楼层市场累计达到 162个，面积 311 190万平方米；室内市场 221个，面积 188 751平方米；顶棚市场 573个，面积 426 517万平方米；其他市场 708处，面积 554 908万平方米。哈尔滨市新建、改建、扩建 15个大型集贸市场，总面积达 20.88万平方米。到 1996年底，全省有商品交易市场 2 106个，其中：消费品市场 1 951个。全省城市有商品交易市场 1 071个，其中：消费品市场 945个；农村有商品交易市场 1 035个，其中：消费品市场 1 006个。全省商品交易市场年成交总额达 3 877 312万元，其中：消费品市场年成交额 2 859 044万元。消费品市场零售额占社会消费品零售总额的 36.6％。全省城市商品交易市场年成交额 3 099 614万元，其中：消费品市场年成交额 2 116 574万元；农村商品交易市场年成交额 77 698万元，其中：消费品市场年成交额 742 470万元。全省年成交额超亿元的消费品市场达到 43个，占消费品市场总数的 2.5％，其成交额占消费品市场成交额的 41.9％。全省消费品市场建立或联系生产加工基地发展到 2 743个，市场的长、短途贩运户发展到 10 603户，贩运商品总额 48.7亿元，占消费品市场年成交额的17％。“产、供、销”一条龙市场不断发展并逐渐形成规模，哈尔滨市服装城，哈尔滨市南十六市场、双城市周家大市场等前场后厂的有根市场年成交额均突破亿元。同年，全省设立解困市场 62个，安排摊位 9 438个，安排下岗职工进入市场经营的人数达 49.8万人，免收工商管理费 657万。
1997年 4月 15日，省工商行政管理局发出《关于命名全省“六类”十大市场的决定》（六类市场指：工业品专业市场、农副产品批发市场、生产资料市场、生产要素市场、农村大集、乡镇市场）（黑工商发〔1997〕49号）。其中：全省十大工业品专业市场有：哈尔滨市国际贸易城、绥芬河市青云消费品综合市场、哈尔滨市道外南极小食品批发市场、哈尔滨市道外南五建材专业市场、哈尔滨市道外南十六工业品市场、哈尔滨市道里透笼工业品市场、哈尔滨服装城、哈尔滨市中外民贸市场、哈尔滨道外鞋城、哈尔滨市道外北十四旧物市场。全省十大农副产品专业市场有：黑龙江粮油中心批发市场、哈尔滨市道里区透笼农贸市场、克山县大豆批发市场、大庆市农副产品批发市场、集贤县商贸城消费品综合市场、绥化市果菜批发市场、哈尔滨市太平区三棵树中药材专业市场、肇源县红高粱批发市场、肇东市昌五羽绒批发市场、牡丹江市牲畜交易市场。全省十大乡镇市场有：双城市周家工业品市场、呼兰县康金镇综合市场、宁安市东京城商埠、肇东市昌五综合市场、建三江农垦局综合市场、尚志市亚布力腾飞贸易城消费品综合市场、肇州县丰乐镇市场、虎林市东方消费品综合市场、九三农垦局交易城、大庆市采十综合市场。1997年，全省市场建设投资 41 500万元，新建商品交易市场 140个，建设面积 85万平方米。其中：新建楼层市场 38个，面积 16万平方米；室内市场 19个，面积 23万平方米；顶棚市场 25个，面积 11万平方米；其他市场 58个，面积 35万平方米。全省商品交易市场面积累计达 567万平方米，其中楼层市场 301个，面积 100万平方米；室内市场 405个，面积 69万平方米；顶棚市场 703个，面积 98万平方米；其他市场 914个，面积 300万平方米。到 1997年底，全省共有商品交易市场 2 323个，其中：消费品市场 2 081个。全省城市有商品交易市场 1 162个，其中消费品市场 983个；农村有商品交易市场 1 161个，其中消费品市场 1 098个。全省商品交易市场年成交总额5 084 212万元，其中消费品市场年成交额 3 993 821万元。消费品市场零售总额占社会消费品零售总额的 46.4％。全省城市商品交易市场年成交额 4 071 260万元，其中消费品市场成交额 3 020 925万元；农村商品交易市场年成交额 1 012 952万元，其中消费品市场年成交额 972 896万元。
1998年，省委、省政府把推进市场体系建设定为当年 13项主要工作任务之一，由发改委和省工商局牵头成立领导小组。根据省市场建设推进工作领导小组部署，省工商行政管理局制定进一步建设培育全省大市场，大力发展具有地方特色的专业市场的目标和工作方案。鼓励支持社会各界依托本地资源优势兴办各类市场，重点发展专业型、加工型、资源型、辐射型市场。7月 29日至 8月 1日，省工商行政管理局在牡丹江市召开全省工商行政管理系统推进大市场建设与管理工作会议，12月初，在大庆召开全省大市场推进工作会议。同年，全省市场建设投资 24 671万元，新建商品交易市场 163个，面积 243 224万平方米。其中：新建楼层市场 38个，面积 28 421万平方米；室内市场 62个，面积 36 784万平方米；顶棚市场 19个，面积 103 007万平方米；其他市场 44个，面积75 012万平方米。全省商品交易市场累计达到 2 501个，面积达 3 023 600万平方米，其中：楼层市场 291个，市场面积 452 482万平方米；室内市场 421个，面积 374 093万平方米；顶棚市场 706个，面积 1 249 144万平方米；其他市场 1 083处，面积 947 881万平方米。在全省各地共同推进下，在多年发展的基础上，基本形成生活资料、生产资料、生产要素等各类市场共同发展，市场体系初步形成的局面。至 1998年底，全省共有商品交易市场 2 501个，其中：消费品市场 2 224个。全省城市有商品交易市场 1 245个，其中：消费品市场 1 058个；全省农村有商品交易市场 1 256个，其中：消费品市场 1 166个。全省商品交易市场年成交总额 5 588 368万元，其中：消费品市场年成交额 4 156 519万元。消费品市场零售额占社会消费品零售总额的 44％。全省城市商品交易市场年成交额4 472 338万元，其中：消费品市场年成交额 3 149 993万元；全省农村商品交易市场年成交额 1 116 030万元，其中：消费品市场年成交额 1 006 526万元。同年，围绕实施下岗职工再就业工程而设立的解困市场增加到 134个，设摊位 50 024个，863 718名下岗困难职工进入市场经营。在抗洪救灾中，全省辟建临时市场 26个，恢复市场 58个，设置灾民摊床 4 679个。全省年成交额超亿元的消费品市场（含批发市场）有 51个，分别是：哈尔滨市地下人和购物中心、地下国贸城、蔬菜公司批发市场、小商品批发市场、南极小食品批发市场、鞋类批发市场、奋斗路地下一条街、曼哈顿商厦、香坊中心市场、香坊轻工市场、南十六市场、北环商城、透笼农贸市场、透笼轻工批发市场、海城装饰材料批发市场、埃德蒙顿路综合市场、大发综合市场、哈西综合批发市场、革新综合市场、服装城、建设街鞋城、中外边贸市场、周家大市场、阿城中心消费品市场、尚志集贤大厦，齐齐哈尔市新开路工业品综合市场、市工商局直属市场、百花园市场、庆云小食品批发市场、蔬菜中心批发市场、星火蔬菜批发市场、克山大豆批发市场，牡丹江市西五果菜批发市场、绥芬河青云消费品综合市场、海林威虎山商厦、宁安渤海城市场，佳木斯市西菜市、地下商业街、大世界，大庆市工业品批发市场、农副产品批发市场，鸡西市广益城、物资交易市场、密山综合市场，双鸭山市集贤商贸城，七台河市七彩城，鹤岗市东北亚商贸城，黑河市站前农副产品批发市场、大黑河岛民贸市场、北安市贸易大楼，绥化市果菜批发市场。以上市场成交额合计 197.21亿元。
1999年上半年，全省消费品市场减少 31处，多数是受灾地区的农村市场。全省肉蛋禽类成交量达 41.2万吨，成交额 37亿元，分别增长 49％、27.5％，其中猪肉成交量21.38万吨，成交额 19.5亿元，分别比去年同期增长 67％、23％。上半年全省粮食市场成交量达 156.3万吨，成交额达 21亿元，分别比去年同期增长 127％、70％。其中省农垦系统粮食批发市场上半年成交量已达 10亿公斤。
2000年，省工商行政管理局贯彻省政府印发《关于大力开拓农村市场工作意见》，围绕省委提出的“打绿色牌，走特色路”发展高效优质农业的思路，制定《关于支持农业和农村经济结构调整的实施意见》，加强对农村市场建设的规划、布局，大力培育发展大型农机具租赁市场、各种社会化服务市场、大中型农机具和农用机电调剂市场、旧货市场和农村劳动力市场。在中心集镇重点培育建设与城市批发市场相连接的工业品和副食品批发市场，逐步形成城乡一体的批发市场网络，促进农村市场体系建设。到 2000年底，全省有商品交易市场 2 481个，其中：消费品市场 2 083个。商品交易市场年成交额达到 670.1亿元，其中：消费品市场年成交额 531.4亿元。全省各类农副产品市场达 695个，农村大集 1 057个。全省商品交易额超亿元的市场增加到 63处。
2001年，全省有商品交易市场 2 669个，年成交额 6 505 349万元，其中：消费品市场 1 995个，年成交额 5 396 959万元。消费品市场零售额占社会消费品零售总额的44％。
2002年，全省有消费品市场 1 845个，年成交额 5 233 982万元。其中：城市有消费品市场 885个，年成交额 4 156 047万元；农村有消费品市场 960个，年成交额1 077 936万元。
2003年，全省有商品交易市场 1 579个，其中：消费品市场 1 510个，年成交额5 272 203万元。全省商品交易市场中室内市场（含楼层市场）862个，顶棚市场 326个，露天市场 391个。全省城市中有消费品市场 850个，成交额 4 038 829万元；农村有消费品市场 660个，年成交额 1 233 374万元。全省为下岗职工设立解困市场 133个，设置摊位 9 849个，安排解困人员 26 050人。年成交额超亿元的消费品市场有：哈尔滨市曼哈顿商厦、透笼农贸市场、康安市场、联升市场、金帝市场、通江早夜市、化妆品市场、玛克威商城、北环商城、双城周家大市场、泰山电子城、船舶电子大世界、工大科技市场、建设街鞋城、新吉商城、哈西服装城、哈尔滨服装城、国贸服装城、教化电子大世界、大世界商城、海城装饰材料市场、海城陶瓷市场、阿城富氏隆商贸城、香坊中心市场、香坊轴承市场、人和商城、红博地下商城、人防地下商业街商城、中央商城、计算机配套市场、金太阳索菲亚精品城、永华商城、红旗家具装饰材料城、呼兰中心市场、延寿县集贸大厦、龙防商贸中心市场，齐齐哈尔市新开路工业品综合市场、龙沙早晚市、永青市场、中心果品市场、百花园市场、景新市场，大庆市新友谊建筑装饰材料有限公司、龙凤商贸城，鸡西市广益城、城子河桥北物资城、密山集贸市场、虎林贸易大厦、鸡东县商贸城消费品综合市场，鹤岗市兴汇大世界商城、鹤岗市东北亚商城，双鸭山市三利商贸城，黑河市大黑河岛国贸城、嫩江商贸城。
2004年，全省有商品交易市场 1 445个，其中：消费品市场 1 234个。全省商品交易市场中有室内市场 751个（含楼层市场），顶棚市场 215个，露天市场 307个。全省城市中有商品交易市场 799个，其中消费品市场 663个；农村有商品交易市场 646个，其中：消费品市场 571个。全省为下岗职工设立解困市场 80个，设置摊位 5 210个，安排解困人员 15 533人。
2005年，全省有商品交易市场 1 407个，其中：消费品市场 1 220个。全省商品交易市场中有室内市场 832个（含楼层市场），顶棚市场 302个，露天市场 301个。全省城市中有商品交易市场 854个，其中：消费品市场 729个；农村有商品交易市场 553个，其中：消费品市场 491个。全省为下岗职工设立解困市场 101个，设置摊位 8 739个，安排解困人员 14 934人。
二、批发市场 1986年，全省有各类批发市场 15个，年成交额 6 461万元，其中：农副产品批发市场 14个，年成交额 6 394万元；工业小商品批发市场 1个，年成交额 67万元。全省城市有批发市场 6个，年成交额 6 316万元；农村有批发市场 9个，年成交额 145万元。
1987年，全省各类批发市场发展到 33个，年成交额 13 021万元，其中：农副产品批发市场 28个，年成交额 10 808万元；工业小商品批发市场 5个，年成交额 2 213万元。全省城市有批发市场 18个，年成交额 11 934万元；农村有批发市场 15个，年成交额1 232万元。
1989年，全省各类批发市场发展到 43个，年成交额 51 977万元，其中：农副产品批发市场 37个，年成交额 30 269万元；工业小商品批发市场 6个，年成交额 21 708万元。全省城市有批发市场 25个，年成交额 48 726万元；农村有批发市场 18处，年成交额 3 250万元。农副产品批发市场与省外产地建立广泛联系，培育农副产品种养殖基地，促进产销直接见面，使各类商品的上市量大量增加，其中：群众生活所需的肉、蛋、禽、鱼、菜、果等主要农副产品成交量全省达 14亿多公斤，比上年增加45％。
1990年，全省各类批发市场发展到 52个，年成交额 42 141万元，其中：农副产品批发市场 49个，年成交额 41 288万元；工业小商品批发市场 3个，年成交额 853万元。城市有批发市场 31个，年成交额 31 725万元；农村有批发市场 21个，年成交额10 416万元。
1991年，全省各类批发市场发展到 72个，其中：农副产品批发市场发展到 70个（城市 44个，农村 26个）。市场专业贩运户有 7 600多人，与省外 2 000多个产销地建立了关系，双向批发量达 3.4亿公斤，成交额 4.9亿元，比上年增长 19％。大庆市农副产品批发市场与全国 10多个省 100多个市、县和地区建立常年信息往来关系，互通情报，及时调剂市场余缺，农副产品批发量达到 3 432.8万公斤，占到全市农副产品成交量的33％。
1992年，全省各类批发市场发展到 111个（城市 68个，农村 43个），其中：农副产品批发市场 98个，年成交额 600 067万元；工业小商品批发市场 13个，年成交额228 715万元。为进一步加强我省集贸市场建设和对各类市场的管理，争取在短时间内，赶上或超过全国平均水平，省工商行政管理局下发《关于加强集贸市场建设和各类市场管理的意见》。提出从实际出发，统筹规划，合理布局，近期市场建设要以大型市场建设为主；以批发市场为主；综合与专业齐上，加快全省市场体系建立的规划意见，要在哈、齐、牡、佳等中心城市，建设、发展和完善辐射全省的工业品、小食品专业批发市场和大型农副产品批发市场，在经济发达、交通方便、农副产品资源丰富的市、县建立区域性批发市场，一般市县至少要建立一处辐射全县的中、小型批发市场或批零兼营的中心市场。并与粮食局、发改委共同规划，分层次建立粮食初级市场，有计划建立粮食区域性市场，逐步完善省级粮食市场。
1995年，全省消费品批发市场发展到 138个，年成交额 413 389万元，其中：农副产品批发市场 105个，年成交额 214 300；工业消费品批发市场 33个，年成交额 199 089万元。全省城市有批发市场 92个，年成交额 371 593万元；农村有批发市场 46个。哈尔滨市道外鞋市、南岗建设街鞋市、轴承专业市场等一批专业批发市场成为东北地区具有地产品优势和较强辐射力的专业批发市场。同年 11月 2日，国内贸易部批准建立黑龙江粮油中心批发市场，省粮油中心批发市场具有广东、郑州、上海、大连四个期货交易所的会员席位，省内共有 96家客户进场从事期货交易，到 1995年底，期货交易量达220万吨，交易额 40余亿元。省内建成 43个县（市）初级粮食批发市场和 5个区域性粮食批发市场。
1996年，全省有消费品批发市场 163个，年成交额 667 857万元，其中：农副产品批发市场 124个，年成交额 389 293万元；工业消费品批发市场 39个，年成交额 278 564万元。城市有批发市场 103个，年成交额 543 130万元；农村有批发市场 60个，年成交额 124 727万元。
1997年，全省消费品批发市场发展到 191个，年成交额 1 163 919万元，其中：农副产品批发市场 148个，年成交额 639 096万元；工业消费品批发市场 43个，年成交额 524 823万元。城市有批发市场 120个，年成交额 1 002 967万元；农村有批发市场71个，年成交额 160 952万元。
1998年，全省消费品批发市场发展到 223个，年成交额 1 322 988万元，其中：农副产品批发市场 177个，年成交额 571 434；工业消费品批发市场 46个，年成交额751 554万元。城市有批发市场 142个，年成交额 1 162 010万元；农村有批发市场 81个，年成交额 160 978万元。全省年成交额超亿元的消费品批发市场有：哈尔滨市蔬菜公司批发市场、小商品批发市场、南极小食品批发市场、鞋类批发市场、透笼轻工批发市场、海城装饰材料批发市场、哈西综合批发市场，齐齐哈尔市克山大豆批发市场、蔬菜中心批发市场、庆云小食品批发市场、星火蔬菜批发市场，牡丹江市西五果菜批发市场，大庆市工业品批发市场、农副产品批发市场，黑河市北安站前农副产品批发市场，绥化市果菜批发市场。克山县的大豆批发市场，产品远销四川、云南等 11个省、市的 120多个市、县，年成交额突破亿元。全县大豆播种面积达 130万亩，年产大豆 18万吨。
2002年，全省有消费品批发市场 119个，年成交额 538 719万元，其中：综合批发市场 3个，年成交额 35 511万元；农副产品批发市场 90个，年成交额 355 393万元；工业消费品批发市场 26个，年成交额 147 815万元。城市有批发市场 78个，年成交额430 235万元；农村有批发市场 41个，年成交额 108 485万元。
2003年，全省有消费品批发市场 116个，年成交额 581 278万元，其中：综合批发市场 4个，年成交额 47 711万元；农副产品批发市场 91个，年成交额 397 776万元；工业消费品批发市场 21个，年成交额 135 791万元。城市有批发市场 78个，年成交额443 671万元；农村有批发市场 38个，年成交额 137 606万元。全省年成交额超亿元的消费品批发市场有：哈尔滨市透笼轻工批发市场、南极小食品批发市场、北环鞋城、哈达果品批发市场有限公司、蔬菜批发市场、景阳农副调料批发市场、呼兰粮食批发市场、三马轻纺批发市场，齐齐哈尔市农副产品中心批发市场、克山大豆批发市场，大庆市三合实业公司工业品批发市场、农产品中心批发市场、宏升实业总公司消费品批发市场，北安市北方果菜批发市场，绥化市果菜批发市场，肇东市玉米批发市场。
三、农村大集 1986～ 1992年，全省农村大集有较大发展。至 1992年底，共发展到 248个。为加快全省市场体系的建立，省工商行政管理局于 1992年 12月 14日发出《关于加强集贸市场建设和各类市场管理的意见》，提出：农村市场要以乡镇所在地为依托，建立中小型综合集贸市场，没有市场的乡镇和农村要广泛举办农村大集，以促进商品流通和农村经济的发展。1993年全省农村大集发展到 290个，1994年 515个，1995年 712个，占到全省农村商品交易市场总数的 67％，全省 59％的乡镇都有农村大集。农村大集年交易额达 11亿元，约占全省农村商品交易市场交易总额的六分之一。农村大集中 75％的经营者是农民，其中约30％的人为固定经营者。1996年，全省农村大集发展到 795个，占全省建制乡镇总数的65％。农村大集年成交额超过 15亿元。1996年 11月 26～ 28日，省工商行政管理局在海伦召开全省培育乡镇大集促进农村市场体系建设工作会议，交流总结全省发展农村大集的经验，命名呼兰县对青山大集、双城市兰棱大集、铁力市王杨乡王杨大集、鸡西市鸡冠区星期天家具大集、穆棱县下城子大集、海伦市永和乡水师营大集、阿城市蜚克图大集、红兴隆垦区周日大集、讷河市新风大集、肇州县朝阳沟大集为全省十大农村大集。1997年，全省农村大集 915个，年成交额 16亿元。有近 32万人次农民进入大集经营，为地方财政增收 1 633万余元。1998年，农村大集比上年增加44个，总数达到 959个，年成交额 20.7亿元，为地方财政增收 2 088万元。进入大集经营的有 76.7万人次。1999年农村大集发展到 966个，2000年发展到 1 057个，2001年 985个。2003年 744个，年成交额 85 655万元。2004年，全省农村大集 561个，年成交额 65 934万元。2005年，全省农村大集 729个，年成交额 643 602万元。
四、旧物市场 1986年，全省有废旧物品专业市场 34个（城市 13个，农村 21个），其中：旧货市场 8个（城市 5个，农村 3个），旧自行车市场 6个（城市 4个，农村 2个），旧机动车市场 20个（城市 4个，农村 16个）。废旧专业市场年成交总额 5 037万元（城市4 574万元，农村 733万元），其中：旧货市场年成交额 538万元（城市 498万元，农村 40万元），旧自行车市场 83万元（城市 82万元，农村 1万元），旧机动车市场4 686万元（城市 3 994万元，农村 692万元）。
1988年，全省有废旧品专业市场 48个（城市 18个，农村 30个），年成交额18 109万元（城市 15 050万元，农村 3 059万元）。
1989年，全省有废旧品专业市场 47个（城市 20个，农村 27个），年成交额18 025万元（城市 15 479万元，农村 2 546万元）。
1990年，全省有废旧品专业市场 39个（城市 17个，农村 22个），年成交额10 075万元（城市 7 627万元，农村 2 448万元）。
1992年，全省有废旧品专业市场 44个（城市 24个，农村 20个），其中：旧货市场 9个（城市 6个，农村 3个），旧机动车市场 24个（城市 11个，农村 13个），废旧工业品市场 2个（城市 2个）。全省废旧品专业市场年成交额 32 413万元（城市28 523万元，农村 3 890万元）。当年，旧机动车成交量达到 9 703辆，其中：城市 6 730辆，农村 2 973辆。
1993年，全省有废旧品专业市场 46个（城市 22个，农村 24个），年成交额22 866万元（城市 16 087万元，农村 6 779万元）。
1997年，为落实全省经济工作会议和省委关于加快发展旧物市场的指示精神，省工商行政管理局按照省政府的部署，把培育发展旧物市场作为当年的一项重要工作。1月份在全省工商行政管理工作会议上做了部署，4月份在佳木斯召开全省市场工作会议。5月 26日印发《关于加快发展旧物市场的意见》（黑工商发〔1997〕67号），6月 12日，印发《关于加快发展旧物市场有关优惠政策的规定》（黑工商发〔1997〕84号），要求中心城市要发展具有辐射力的大型旧物批发市场，双鸭山、七台河等矿区要以闲置设备、零配件、废旧钢铁等生产资料为主发展旧物市场，广大农村以发展旧物摊区为主，有条件的县（市）可逐步向专业旧物大集方向发展。提出了加快发展旧物市场的 10项优惠政策：1、允许企业事业单位、社会团体、个人兴办旧物市场。开办旧物市场，可试运行一年后，再办理市场登记手续。2、在市场上收售旧物的经营者，可试营业半年后办理营业执照。3、在市场上收售旧物的经营者，市场主办单位要积极主动安排摊位。4、收购旧物或以物换旧物的个体工商户，可以走街串巷，不受行业和经营方式限制（国家有规定的除外）。5、对新到市场服务中心主办的市场内收售旧物的经营者，一年内减半收取摊位费。6、在新开办的城镇旧物市场收售旧物的个体工商户，一年内免收管理费，两年内减半收取管理费；在乡镇大集收售旧物的个体工商户，两年内免收管理费。7、申请收售旧物的个体工商户，减半收取营业登记费。8、允许城镇居民凭身份证，在指定地点销售自有旧物，免收任何工商行政管理费用。9、对有固定场所申请登记废品收购网点，持有公安机关的特业许可证和身份证明，工商行政管理部门简化登记手续，减半收取登记费。10、积极鼓励和支持供销社、国合商业兴办旧物市场，农村供销社设立旧物柜台不受经营范围、经营方式的限制。双鸭山市工商行政管理局引导市五金交电总公司和市政府驻上海办事处两个单位，利用 5 000平方米的闲置场地和库房，兴办了两个旧物市场，分别于 4月 12日和 5月 4日开业，两个市场有业户 150余户，日成交额达 5万余元。
2003年全省有旧物市场 39个，成交额 17 499万元。
2004年全省有旧物市场 26个，成交额 13 275万元。
至 2005年底，全省有旧物市场 28个，年成交额 10 322万元。
五、边贸市场 1986年 7月，黑河口岸逐步开展省级地方贸易、边境易货贸易和国家贸易过货。
1990年 4月 26日，东宁口岸正式开通。
1991年 3月 6日，大黑河岛在全国沿边地区率先开通中俄边民互市贸易，贸易区设在大黑河岛，被称为“北方沙头角”，属经国务院批准的国家级边民互市贸易区，兴建国际商贸城、国际贸易洽谈中心、国际贸易展销中心、不夜城商服一条街等设施。
1992年，绥芬河市被国务院批准为第一批沿边开放城市。之后，全省沿边的 19个县（市）先后开放与俄罗斯之间的民间互市贸易，哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯等大城市也都建立民贸市场。1992年 12月 14日，省工商行政管理局在《关于加强集贸市场建设和各类市场管理的意见》中提出：边民互市贸易市场建设要以哈尔滨、绥芬河、黑河三个大型边民互市批发市场为龙头，在 19个沿边城市中，凡开放边民互市的城市都要成立一至两处专门的边民互市贸易市场，没开放边民互市的城市也要在现有的集贸市场中，为旅游过境人员提供交易场所。至 1992年底，全省有民间互市贸易场所 29个，其中，大型民贸批发市场 3个，民贸一条街、早晚市 3个，中外民贸市场 8个，其他为开辟民间互市贸易的集贸市场。独联体客商平均每日入境 2 500多人，多以“一日游”、民贸、旅游等形式从事购货和贩运，日成交额约 180多万元。
1993年全省边民互市贸易成交额达 10.5亿元人民币。
1997年全省边民互市贸易成交额达 41.4亿元人民币，占全省商品市场成交总额的8％强。1997年 7月，中俄两国政府决定在中国黑河——俄罗斯阿穆尔州兴办国家级边民互市贸易区。
到 1998年底，全省边民互市贸易市场或互市贸易区发展到 59个，初步形成以哈尔滨、佳木斯、黑河、绥芬河等城市大型专业民贸市场为龙头、边境开放口岸民贸市场为骨干、境外市场为补充的边民互市贸易网络。绥芬河市被省委、省政府列为通贸兴边试验区，投资近亿元建成两处超万平方米的大型民贸市场。哈尔滨市在商业繁华地带建设了覆盖 5条街道占地 3万平方米拥有 7个交易区的民贸专业批发市场，黑河市投资上亿元对大黑河岛民贸市场进行了扩建。东宁县借助与俄罗斯滨海地区相连的优势，有 16家外经贸企业分别在俄罗斯十月区、乌苏里斯克、海参崴、哈巴罗夫斯克等地建立了果菜食品和轻工业批发市场，基本辐射了俄罗斯滨海边区的主要城市。其中乌苏里斯克市的果菜食品批发市场，库房面积 2.4万平方米，年批发零售水果 4万吨，蔬菜 5万吨，肉类 3万吨，大米 1万吨，年营业额超过 2亿美元。东宁吉信工贸集团与俄方联办的中国商品大市场，占地 15万平方米，有 6 000多个摊位，业者 8 000多人，年成交额 124.18亿人民币，成为俄罗斯远东地区最大的中国商品批发中心，商品达 13大类近万个品种。边贸经济的发展使黑河、绥芬河、同江、东宁等市县由偏僻落后的边境农业小县发展成为繁荣兴旺的新型边贸城市。
1999年 6月，中俄两国政府决定设立绥芬河中俄互市贸易区。绥芬河市常住人口由1992年的 2.7万人发展到 4.8万人，流动人口常年保持在 5万余人，每天外国人进出境有 2 000人次左右。东宁县有 2.1万人从事外经贸工作，约占全县人口的 10％，其中有5 000多人在境外市场上经营。全县还相继建立出口基地村 56个，专业户 8 610个，走出一条“出口带基地，基地保出口，基地带产业，产业促发展”的路子。自 1993年连续 5年进出口总值、口岸货运量居全省公路口岸首位，沿边口岸第二位。被俄方称为“远东的菜篮子”。
