第一节 交通安全宣传
第三章 交通秩序管理
第一节 交通安全宣传
1987年前,交通安全宣传主要由城市交警部门依据《治安管理处罚条例》有关交通管理条款和公安部有关规定组织实施,宣传时间、内容、规模因地制宜,全省统一组织的宣传较少。继1981年哈尔滨市交警大队率先创办《城市交通安全报》后,1986年齐齐哈尔市交警大队创办《交通安全报》。
1987年,全省城市道路交通由公安机关统一负责管理后,省公安交管局首次组织全省交通安全活动,编发《交通安全通俗讲话》60多万份。同时,通过新闻媒体加大交通安全宣传。省市级报纸开辟专栏27期,发稿441篇;省市级广播电台播发新闻和专题节目527次、电视台播放新闻346条、安全宣传片10多部;县级广播站播稿3 809篇。哈尔滨市交警支队在交通安全宣传中开展“三、四、七”活动,即“三个大张旗鼓”:大张旗鼓地宣传整顿交通秩序的重要性、必要性,大张旗鼓地宣传交通法规,大张旗鼓地宣传守法光荣、违规可耻。“四个优势”:宣传手段上发挥报纸、广播、电视覆盖面广的优势,广泛深入宣传;发挥影剧院、游乐场等公共场所人员密集的优势,适时宣传;发挥公安交通等专业部门机动灵活、有权威的优势,经常持久宣传;发挥基层单位直接面对群众的优势,有针对性宣传。“七个宣传阵地”:路面阵地,设宣传站391个,悬挂标语8 530余幅、彩旗12 400余面,出动宣传车668辆次;公共场所阵地,有幻灯、有广播、有标语、有图片、有专栏、有宣传点,集中开展了安全教育影片汇映活动;法规咨询阵地,设12个咨询站点,组织73台大型系列游行车队,配备标语和宣传板,进6个区24条主干街路,广播宣传法规和发放有关资料;新闻专版、专栏、专题阵地,集中时间宣传交通法规和安全常识,播发各种稿件937件;单位内部阵地,交警宣传小组深入辖区单位、企业,利用厂报、广播站、黑板报、宣传栏等宣传;居民委组阵地,除日常宣传外,仅在总体战中就印发各种宣传材料513万份,发放到每户居民家中;群众业余生活阵地,在早晚、午休、节假日开展广播宣传、安全知识讲座等活动。
同年,由哈尔滨市交警支队承办的《城市交通安全报》更名为《黑龙江交通安全报》,成为省交警总队指导全省交通安全工作的专业报纸。
1988年4~7月,省公安厅、省司法厅、省教委、省文化厅、省广播电视厅联合下发《关于宣传贯彻〈中华人民共和国道路交通管理条例〉的通知》,配合《中华人民共和国道路交通管理条例》(以下简称《条例》)的发布和准备实施。在各级政府统一组织下,全省以公安交通管理部门为主,动员新闻、教育、文化及工会、妇联、共青团等各方面力量,开展多层次、多渠道、多形式、广泛覆盖城乡的宣传活动,使条例精神广为人知。
齐齐哈尔市政府转发市公安局《关于开展贯彻宣传条例的通知》,并由一名副市长和18个相关部门领导组成领导小组。市报开辟专栏讲座,连发8讲;市广播电台和电视台办专题节目11次;举办车管、宣传干部、中小学领导和机关、企事业单位干部培训班144期,培训宣传骨干4 964名;印制各种宣传材料150万余份。交警支队与团市委联合开展宣传日活动,组织交通安全常识竞赛89次,团队日活动337次,开展“四个一”活动(召开一次团队日、观看一次交通安全内容的电影、电视、录像)。还组成5个小学生警队,在交警带领下上路宣传。
哈尔滨市公安局配合条例实施宣传,组织编著《交通安全适用大全》,发行20万册。
大庆市公安局创办《大庆交通信息》半月刊,开辟2版宣传交通法规和交通安全经验。并在市电影院、工人文化宫等人员密集的场所,利用幻灯连续宣传条例60余天90多场次,受教育者达10万人之多。
同年,全省推行“五包三管三挂钩”综合治理交通秩序安全责任制,利用各种媒体,大造声势,广泛深入进行宣传,并召开全省交通安联组工作现场会,推广鸡西发电厂等单位实行交通安全责任制的先进经验。
1989年,全省通过安全月、安全周活动,深入开展以《条例》为中心内容的交通法规宣传,共出动宣传车4 366辆次,印发宣传材料202万份,悬挂、张贴标语6 075幅,增设宣传板1 654块,播放录像404场。期间全省各级新闻媒体在宣传上做到广播天天有声、报纸天天见稿、电视天天见影。省公安交管局年初召开全省交管新闻发布会,通报上年工作情况和本年工作任务。年内先后组建《道路交通管理》杂志社东北片联络站、《中国交通安全报》黑龙江记者站和省电视台记者站;与省新闻协会联合举办首届交通安全好新闻评选活动。全局在报刊发稿104篇,在电视台播发新闻38条、专题片4部,在广播电台播发新闻31条,《黑龙江交通安全报》发行达20多万份,其指导性、知识性、趣味性、可读性不断提高,受到社会各界特别是广大驾驶员的喜爱。
哈尔滨市交警支队在省、市电视台播发电视剧4部、电视小品17部、专题片8部,并与省电视台合办“周末漫画”节目,在市广播电台《早餐前后》《千家万户》专栏节目中宣传《条例》。
全省侧重抓好对中小学生交通安全常识教育,省公安交管局制作《春蕾》电视片在全省各级电视台播放。各地普遍开展交通安全警民共建活动,定期为中小学生传授交通安全常识,并组织“小交警”上街维持交通秩序,深化交通安全自我防护意识。
1990年,全省深入开展交通法规和安全宣教活动。各地普遍订阅或编写适应中小学生和驾驶员学习交通法规读本,仅齐齐哈尔市就编印《驾驶员实用手册》3万本,双鸭山市为中小学生订阅32 500本交通交通安全知识读物。开展交通法规宣传月、咨询日活动。佳木斯市组织千名共青团员、青年上街宣传交通法规,鸡西市开展交通法规夏令营活动和“红领巾一条街”交通法规宣传活动。一些主要城市将交通法规和安全常识纳入中小学教学计划,双鸭山市中小学上交通安全课32课时。交警部门加强对公路沿线村屯的交通安全宣教工作,教育村民管好儿童、看好牲畜,不在公路上晒粮、打场和摆放杂物。绥化、兰西、望奎、青冈、肇源等市县交警大队与沿线乡镇、村屯领导签订安全责任书,将交通事故现场照片制成图版,在村屯流动展出,用血的教训唤起村民的警觉。
省交警总队与省新闻协会通力合作,举办首届交通安全好新闻评选活动,与《新晚报》合作举办交通安全摄影大奖赛,推动全省交通新闻报道工作。全省各级公安交管部门共在各级报刊发稿1 076篇,在电台播稿472篇,在电视台播发新闻119篇,专题片25部,电视剧2部。哈尔滨市交警支队与省作协联手编写出纪实文学《滴血的警钟》,在市电视台播放《专项治理出租车》《冰城鱼水情》等13部电视专题片,广受欢迎。
1991年,全省以提高全民现代交通意识为目的,深入开展交通法规和交通安全宣传工作。
广泛开展宣传国务院颁布的《道路交通事故处理办法》,全省普遍开展宣传周、咨询日活动。哈尔滨市在咨询日活动中,市委、市政府、市公安局及各区领导60多人、各界及车管干部、驾驶员代表300多人参加宣传咨询,共发放材料10多万份,回答群众咨询问题278条,70余万市民受到“办法”等交通法规知识教育。伊春市翠峦、友好等交警大队与本区广播电台合作,利用3个晚间全部电视节目时间播放《中国有个五十条》(办法共50条),使辖区群众普遍受到教育。交警部门普遍开展对公路沿线村民宣传教育,松花江地区各县(市)交警大队出动宣传车1 073辆次,设咨询站62处,印发材料1 400多份,举办事故图片展140场次,组织驾驶员收看事故现场录像91场次。深入对驾驶员和中小学生的交通安全教育。省交警总队编印《驾驶员道德修养》《交通管理法律知识手册》共30万册,与团省委联合编印3万册《中学生交通安全常识读本》,举办全省中小学生和驾驶员交通法规知识大赛和中小学生夏令营活动,在2 000多所中小学校设立了交通常识课。
加强影视宣传工作。省交警总队编制了教育驾驶员的专题片《寄语冰雪路》,录制了吉林话剧团大型话剧《悔恨的泪》,编制了反映体制改革成就的大型专题片《春风绿我龙江路》,与中央电视台合拍了《啊,北疆交警》。各市、地交警支队录制电视专题片20余部,哈尔滨市支队录制的《丁香城内迎洽谈》《愿这美好流长》《交通违章现场曝光》《交通违章跟踪采访》《道路交通事故处理办法讲座》等电视专题片,发放宣传录像带900套、《交通事故处理办法50条》、电视讲座片200套、《献给驾驶员之歌》录音磁带4 300盒。
坚持办好《黑龙江交通安全报》,大力宣传报道了全省4次交通安全会战;为建党70周年开辟《中流砥柱》专栏,集中宣传交警抗洪救灾的事迹;以宣传《道路交通事故处理办法》为中心,刊发了全文,连续报道全省宣传动态,大造声势,并以此为契机,把全省大干60天遏制交通事故上升势头的活动推向高潮。
密切与新闻部门的联系,不断扩展宣传阵地。省总队与各支队分别召开新闻发布会,向各级新闻单位通报情况,取得支持。省总队与省新闻协会合办第二届交通好新闻评选活动,评出好新闻68篇,在哈尔滨市举办的全国交通好新闻评选活动,《黑龙江交通安全报》推荐10篇作品,获一等奖2篇、二等奖2篇、三等奖1篇。加强通联组稿工作,各级交警部门在报刊发稿902篇(国家级报刊20篇),在电台发稿730条(中央台4条),在电视台发稿474条(中央台1条)。哈尔滨市支队与《黑龙江法制报》开辟《省城交通岗》专栏,与市电视台开辟《交通与安全》栏目,并组织“交通法规知识电视大赛”活动。在各类报刊发稿87篇,在省、市电视台发新闻42条,在省、市电台发新闻47条。
1992年,全省公安交通管理部门强化公安交通法制宣传。各地在坚持宣传《条例》的同时,重点宣传《道路交通事故处理办法》。哈尔滨市支队运用多种宣传形式,以宣传公安交通法规为中心,全面加强交通安全教育。与新闻单位合作,对典型交通违章采用播发照片、新闻报道等办法跟踪曝光。利用报刊、广播、电视台及闭路电视、有限广播,播发交通安全新闻、专题片、录像带、录音带。支队及大队领导到电视台宣讲交通安全常识、剖析事故案例。此外,在各区党政领导的支持下,召开各单位领导、办事处主任、居民委干部、驾驶员代表参加的交通安全会议,宣传部署交通安全工作。
省总队编辑出版了《黑龙江道路交通管理画册》,录制了反映交警队伍建设和驾驶员职业道德教育的专题录像片,举办了各支队宣传科长新闻写作培训班。
各级公安交管部门与新闻单位通力合作,加大宣传力度。省总队在国家级报刊发稿37篇,在省级报刊发稿89篇,在省电台播稿76篇,在省电视台播新闻60条。各地、市交警部门在报刊发稿1 331篇(国家级21篇、省级346篇),在电台播稿915篇(省台480篇),在电视台播发新闻550条(中央台2条、省台28条)。同时,省总队与省新闻协会联办第三届交通安全好新闻评选活动,评出了好新闻73篇;与省新闻摄影协会联合开展红绿灯摄影比赛活动,发表照片百余幅。
同年,经省政府批准,省总队与省电台联合成立黑龙江交通广播电台。
1993年,全省各级交警部门在广泛深入开展交通安全宣传中,做到形式灵活多样,内容丰富生动。仅百日交通安全活动期间,即召开各类宣传教育会议844次,出动宣传车13 935辆次,进入公路沿线村屯宣传1 889次,张贴标语8 387张,演出节目95场次。各地采取“三主动、三联合”办法,与新闻单位密切协作,强化宣传。“三主动”是主动向新闻界通报情况,主动与新闻界交朋友,主动向新闻单位供稿;“三联合”是联合开展好新闻评选活动,联合办专栏,摄影制片,与省电台联合办好交通台。省局召开有省委宣传部、新华社驻黑龙江省分社及电台、电视台、报纸等单位负责人及记者80多人参加的新闻发布会;与省新闻协会举办了第四届全省交通安全评选活动;与省新闻摄影协会举办了全省红绿灯摄影竞赛。哈尔滨市支队与《黑龙江日报》举办“路畅业兴—我为治理哈市交通献一策”有奖征文活动,刊发包括省委政法委副书记、市长撰写的30多篇文章,引起各界关注;与《哈尔滨日报》合办交通违章与交通事故《曝光台》专栏,一批严重违章和肇事者自费曝光,警示性很强;与市电台、电视台合办《路畅民安》《伴您同行》专题节目,支队领导多次到省、市电台、电视台坐台,宣传交通热门话题,解答群众提问,与群众互动,提高了群众的交通参与意识。
同年,《黑龙江交通安全报》充实编采人员,强化管理,增强指导性,扩大了信息量,期发行量达232 500份,同比期增2万多份。
1994年,全省交通安全宣传从社会面逐步进入驻军单位、学校和单位内部,由交警部门不定期登门宣传交通法规和安全常识,并与驻军、学校联手开展共建活动,与内部单位共同抓好交通安全责任制落实工作,切实提高官兵、职工和中小学生的交通安全意识。哈尔滨支队狠抓太平区贯彻落实交通安全责任制的典型,受到市政府的肯定,并召开全市交通安全工作现场会推广,推动了全市交通安全责任制的深入落实。
省总队与省新闻协会合办第五届交通好新闻评选活动。省总队拍摄的《中俄边贸护航人》《洒遍青山都是情》《马路悲喜剧》《紫丁香》等影视作品在东北三省宣传工作座谈会上广受赞誉。哈尔滨支队两次与省、市新闻单位和中央新闻单位驻哈记者站总编、编辑及记者共同研讨交通安全宣传的新路,争取得到共识;召开3次交通安全新闻发布会,与4家省市新闻单位合办交通专栏节目,在3家中央媒体上刊发交通宣传图片和整顿交通秩序稿件。齐齐哈尔市支队与市报合办《交通安全伴君行》栏目有奖征文活动,发动各界人士对交通安全管理工作的热点、难点问题进行研讨和建议,发稿75篇。大庆市支队与市电台开辟交通安全知识讲座,每周播一期,主要内容是交通管理动态信息、法规释义、事故案例分析、管理热点及交通安全中的好人好事,与市电视台合办大型交通安全图片展播等。
1995年,全省交警部门围绕交通管理法制主线,开展交通安全常识、交警部门公开办事制度、交通安全新人新事新风及集中整顿交通秩序等多方面宣传。全省组织3次大规模交通法规宣传咨询活动,各级政府主管领导及交警部门负责人走上街头参与活动,并组织最佳交警报告团巡回到基层宣传,到电台与广大听众直接对话、交流。
省总队与省新闻协会联办第六届交通好新闻评奖活动,评出2篇一等奖、9篇二等奖、25篇三等奖、30篇优秀奖;在“东北三省红绿灯摄影”比赛评定会上,黑龙江省作品有2幅(组)获一等奖、4幅(组)获二等奖、8幅(组)获三等奖、16幅(组)获优秀奖。全省交警部门共在报刊发稿2 520篇,在电台、电视台播放稿件637件。哈尔滨市支队围绕市民、驾驶员遵守交通法规情况及违章肇事等问题,通过在报刊、电台、电视台开办《交通热点》《交通广角》《伴您同行》《交通打违》等专栏,开展有针对性、由表入里的宣传,反响很好,被省、市纪协评为“公安宣传战线上的楷模”。
1996年,以实施公安部《交通安全宣传教育三年规划》(1996~1998)和学习济南交警为宣传中心,依靠各级交通安全组织驾驶员协会和安全教育学校,广泛开展全社会的交通安全宣传教育活动。鹤岗市支队针对很多单位车辆达到了报废年限,上路隐患多问题,召开有车单位、车主及驾驶员会议24次,出动宣传车40余次,印发传单3 500份,宣传相关规定和历年来因车辆超使用年限而引发的重大交通事故案例,使达到报废年限的有车单位、车主主动更新车辆,及时办理报废手续。哈尔滨市支队通过统一更新全市交通安全宣传标语、印发“致全市市民的一封信”,开展综合治理交通总体战宣传咨询日活动,编发《驾驶员学习材料汇编》10万册及举办10期4级驾驶员学习班等活动,加大了交通安全宣传力度。在宣传济南交警活动中,省总队拍摄了反映全省交警建设发展历程的专题片《奋斗的足迹》,向社会展示了全省交警的新形象;哈尔滨支队宣传学习济南交警活动受到中央新闻单位的重视,《人民日报》《法制日报》《人民公安报》《中国交通安全报》都在头版头条位置刊登《冰城交警战三九》的通讯,并配发交警在大风雪中值勤的压题照片,展现了冰城交警认真学习济南交警的良好形象,济南交警支队就此专门给哈市交警支队发来贺信。
1997年,全省各级交警部门把交通安全宣传列入交管的一项重要工作,贯穿于整个交管工作中。
各级党委和政府十分重视交通安全宣传,不仅经常过问情况,解决实际问题,还亲自参与,召开会议,深入单位、街道,走上街头,宣传、咨询、维持交通秩序。在整顿交通秩序会战中,鹤岗市五大班子领导上街,同交警一道维持秩序,搞宣传咨询活动。牡丹江市市长在街头向路人递发宣传资料,反响强烈,《生活报》发专题报道称“市长上街搞宣传,发了十万宣传单”。哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、大庆等大中城市党政领导对交通安全宣传和秩序整顿工作直接部署,统一协调相关部门工作,增强了宣传工作力度。
各地充分利用新闻媒体及多种形式拓展宣传广度。坚持各级新闻发布会制度,增加交管工作透明度。坚持各级新闻发布制度,增加交管工作透明度。仅哈尔滨支队就召开6次新闻发布会,使交通管理工作成为全社会关注焦点;坚持与新闻媒体及有关单位联手宣传,哈尔滨市每周在省、市新闻媒体发稿10件,每月在中央媒体发稿1件,全年在各级媒体发稿1 046件。牡丹江市与《镜泊晚报》开辟专栏,全年出版118期。齐齐哈尔、佳木斯、七台河等市与市电台共同建立开通交通广播电台。齐齐哈尔市在每晚市电台黄金时间播放“告别不文明交通行为”公益广告、在《鹤城晚报》举办“告别不文明交通行为”摄影大赛。佳木斯市与三江美院合办“红绿灯赞”美术摄影展,展出200余件作品,每日万余人驻足观赏。省总队与省教委联办全省“新三星杯”中小学生交通法规知识竞赛,2万名教师和千名交警参与,中央电视台在黄金时间连续播放了3次。在省电视台举行决赛时,省人大、省政府及有关方面领导现场观看了比赛。各地在交通安全“宣传周”活动中,与各有关部门密切协作,掀起浩大的宣传声势,使社会各界普遍受到交通安全常识教育。哈尔滨市普及社会面宣传活动达95%,抽查合格率达90%。市区每个交警大队都选择一条主要街道开展宣传一条街,还实施“四小宣传”对小汽车、小商店、小街道、小摊床的主人进行重点教育。鹤岗市支队开通了交通广播电台,开辟《交警风采》《安全岛》等10个专栏,每天播放交通新闻,安全常识10小时;与市委宣传部、团市委联合开展6次安全宣传活动、3次小学生宣传活动,发传单20万份,悬挂标语750幅,出动宣传彩车80辆260次。全市还举办“向不文明行为告别”万人签名活动,制作20幅百米长卷,到街道、学校、厂矿、企事业级商场号召签名,市五大班子领导及各界群众近10万人签名。
各地依据交通参与者的不同情况和特点,把驾驶员,特别是出租车、营运车驾驶员及违章肇事驾驶员、中小学生、公路沿途农民作为宣传教育的重点,抓住了影响交通安全和秩序的关键环节,使交通宣传广度向深度发展。哈尔滨市组织驾驶员交通安全知识考试2次,参考驾驶员占总数95%左右,合格率达85%以上,该市还狠抓交通安全责任落实,使绝大多数有车单位建立健全安全组织和制度。农垦总局交警部门坚持每月组织一次驾驶员讲解体会、传经验,让违章肇事的驾驶员现身说法讲教训,组织他们自学互考,提高对交通法规熟练掌握程度。他们还在一些农场建起驾驶员服务站,经常与驾驶员共同活动,密切了联系。七台河市针对隐患较多的三轮车,组建三轮车驾驶员协会,开展安全教育,强化自律。他们还组织送交通安全知识下乡活动,深入公路沿线村屯宣讲安全出行常识,送书送报,放映录像片,受到农民欢迎。大庆市组织交警分赴200余所中小学和480多个沿路村屯,宣讲交通安全知识,放录像、布图展。各地还普遍开展“小交警”活动,使中小学生安全出行意识普遍增强。
1998年,全省交通安全宣传教育工作围绕3个重点进行,即大力加强对驾驶员的宣传活动;大力开展“文明驾车、文明走路、文明乘车、文明驾车”和为交通文明添光彩为内容的文明达标活动;大力发挥新闻媒体的社会宣传主渠道作用。
哈尔滨市支队举办6次驾驶员交通知识和职业道德讲座和讲演活动,举办112期各类违章学习班,因违章而受教育的驾驶员达4 860余人次。支队组织违章驾驶员上路协助交警执勤1个月,亲身体验一次守法与违章的实际教育。同时还通过组织驾驶员订阅各种交通知识刊物及驾驶员签订交通安全责任状等办法,强化驾驶员守法文明驾车的意识。
省交警总队与哈尔滨新闻图片合作编辑出版了反映全省公安交警统一管理城乡道路10周年业绩的大型画册《光辉历程》,获内外阅者认可。同时,在《黑龙江交通报》裁撤后,及时与《黑龙江经济报》《黑龙江法制报》联手开辟《交通安全》专版。
佳木斯市支队制作了《红绿灯下的文明交通》警示片,设立4处安全咨询站,发放宣传资料5万份。举办“全市都来关心小学生”文明交通安全宣传活动,市五大班子领导为参加活动的6 000多名小学生赠送安全小黄帽。大庆市支队在公路沿线村屯开展“安全无事故红旗村”竞赛活动,吸引了80%以上村民参与。鹤岗市支队在市电视台开办《红绿灯在呼唤》栏目,在市媒体发稿105篇,在省报刊发稿23篇,在国家媒体发稿7篇。
1999年,全省交警部门持续开展交通法制与安全宣教工作,充分利用新闻媒体扩大社会宣传广度,加强对重点人群的宣教力度,在强化针对性和成效性上下功夫。
哈尔滨市支队与市新闻媒体开办《告别交通违章建设文明城市》《交通广角》《人、车、路的呼唤》《回家的路等》专栏,并积极为中央新闻媒体供稿。全年发稿1 113件,其中中央级17件,省级570件,市级526件。年内举办1次大型交通安全图片巡回展、2次全市交通安全宣传活动,出动警力3 000余人次,各种宣传车360余台,悬挂彩旗860余幅、标语1 500余幅;举办违章驾驶员学习班160期,2 800多名驾驶员参加学习;并组织严重违章的500名驾驶员上街协警执勤,从中深化对遵章守法、安全行车的认识。大庆市支队在市区所有中小学及幼儿园开展交通安全常识讲座。市电视台教育频道2次转播在大庆中学、实验中学举办的交通安全大家谈实况,首次使中小学生及幼儿的交通常识普及率达90%以上。
省总队在全省开展“交通安全在我心中”大型演讲活动,历时3个多月,有1 889名选手参与各级演讲,听众达398万人。8月14日在全省电视台举行颁奖晚会,省主要领导和有关部门负责人现场听取部分获奖选手的演讲并为授奖。佳木斯市支队抓住机遇,把演讲作为一次群众化、社会化的交通宣传,精心组织。该支队派出的代表队在决赛中获得团体第3名、成人组第1名、学生组第7名的成绩。支队班子成员及获奖人员受到市委书记、市长、市委政法委书记等领导接见。
2000年,全省交通安全宣传围绕实施畅通工程和创建平安大道开展。2月26日,全国实施畅通工程启动日,全省各城市以交警部门为主体,有党委政府领导、相关职能部门负责人和干部、官兵、师生、员工、青年和老年志愿者,“小交警”及社会各界群众参加的宣传鼓动活动进入高潮。据统计,全省各城市(含县级市)在宣传活动中共设咨询117处,出动宣传车1 293辆,发放宣传材料40余万分,设置标语2 023幅,展出宣传栏板3 966块。
在创建平安大道宣传中,各地均在公路沿线设置形式多样的宣传标语,特别是102、301、202、哈同公路等重要国道路段,都设置相当数量的大型宣传板和公示板。在公路跨线桥和一般桥涵设置宣传横幅,在公路中队营房及院墙上刷写标语。据统计,共设标语、牌板600多处。各地普遍借助媒体,通过办专栏、搞专题、开新闻发布会,接受舆论监督,宣传创建工作。省高等级公路支队以宣传《高速公路交通管理办法》为重点,邀请省广播、电视台、省市报社等单位一同上路执勤,及时报道交通安全情况,曝光违章和事故。牡丹江支队创建交通安全村31个、安全示范校8个;齐齐哈尔支队编印《交通安全常识小学生读本》1万册,优先发放给公路沿线学生;佳木斯支队把宣传重点放在高速路沿线村屯,利用农村广播出行安全常识和乡规民约,并在各村播放巡展肇事农用车事故图片。
2001年,省公安厅联合省综治办等12个单位转发中央综治委等12部委发出的《关于加强道路交通管理法制宣传工作的通知》,各支队按省公安厅统一部署,结合本地实际,开展了形式多样、规模不等、突出实效的宣传工作。齐齐哈尔支队利用全市开展“新世纪鹤城人形象”教育活动之机,结合“四五”普法教育,举办了全市普及交通法规和交通安全知识百题答卷活动。市政府制定《齐齐哈尔市道路交通行为规范》,在全市开展以宣传落实《规范》,全社会参与管理、人人文明参与交通的活动。市交警支队在宣传中推出“两建立两拓展”的举措,建立自身宣传阵地,创办了《鹤城公安交通报》和《道路交通安全》期刊;建立流动宣传阵地,设立流动宣传车和利用流动执勤岗,在市区主要街道、广场开展经常性宣传,并结合执罚,现场对违章者进行及时教育;拓展农村宣传阵地,组织交通安全文艺演出、安全知识、法规演讲“三下乡”活动,结合在公路沿线设置安全村屯、安全学校;拓展广告、媒体宣传阵地,积极取得媒体支持,在报纸、电台、电视台开辟宣传专栏和曝光台,与广告商配合,印发交通法规和安全常识传单、标语教育广大交通参与者。
哈尔滨支队组织开展6次市、区两级畅通交通安全日活动,有19万多人参加,印发传单和公益广告300万分;与市教委协作,将交通安全宣传知识纳入到中小学生课程教育;与交通广播电台、市电台联网,实现交通信息共享。全年在各级新闻媒体播发各种宣传稿件1 868件。
2002年,全省宣传工作重点放在预防交通事故工作上,利用多种宣传形式,突出预防交通事故主题。在全国交通安全宣传日、宣传周期间,全省统一部署,统一行动,以“行车走路讲安全”为题,开展声势浩大的社会宣传活动。
全省交警部门注意发挥主观能动作用,积极探索交通安全宣传的新途径,把宣传和发动群众作为确保道路交通安全的重要基础工作来抓。据统计,全省仅在国道、省道沿线、就建立交通安全村316个、交通安全学校161所。
2003年,全省交管部门加大力度,把交通安全宣传工作作为整治交通秩序的治本措施之一来抓,坚持全面动员,广泛宣传,大造舆论,形成氛围的方针,将宣传工作贯穿交通管理工作的始终,实现制度化,日常化。
省交管局抓住国家公布《公民建设实施纲要》的有利契机,开展全方位、多角度、多形式的交通安全宣传。主要开展工作是:从源头抓起,将驾驶员培训学校纳入国家正规的技能教育,把交通安全纳入授课和考评中。加强对违章驾驶员再教育,时间为20小时,考试合格重发驾驶和记分卡;2月开展“全警上路保安全”活动;5月在防治“非典”期间,一手抓防治,一手抓道路交通安全宣传;9月结合全省安全生产及交通整治工作安排集中宣传活动;10月28日,《中华人民共和国道路交通安全法》颁布,立即组织开展全省统一宣传活动。
哈尔滨支队把抓紧驾驶员教育纳入重要议程,省市党政机关都召开大会,要求驾驶员遵章守纪,省市主要领导到会讲话发动、提出要求,各大队与30万驾驶员签订交通安全责任状;依靠市委宣传部的领导,在各委办局和各区政府的支持配合下,大力开展交通安全进社区、企业、驻军、街道、大专院校、中小学课堂和公共娱乐场所等活动;在“万警上路保安全”活动中,全市开展大型交通安全宣传活动,每次出动警力350人以上,全市设72个宣传站,发放宣传材料184万份;加强同新闻单位配合,将每天发生的严重交通事故和违章曝光于声、屏、报上,及时提醒市民重视交通安全。
2004年,全省各级交管部门把贯彻公安部提出的交通安全“五进”(进企业、社区、农村、学校、家庭)作为宣传工作的中心任务,全省共发稿3 600多件,开辟专版、专栏及专题节目1 200多个;以授课和寓教于乐的形式,开展交通安全讲座、知识竞赛和文艺演出,普及法律常识。哈尔滨市邀请全国人大法律委刑法室主任、《道路交通安全法》起草人之一郎胜来市举办交法专题讲座,全市副局级以上干部、运输企业领导、部分车管干部听取讲座。省交管局投入宣传经费150多万元,各级交管部门组织交警深入企业、社区、农村、学校和家庭,送材料、贴标语、挂展版、放录像、搞演出,帮助群众掌握交通安全法律知识。
2005年,全省交管部门以宣传贯彻《道路交通安全法》为主题,认真落实公安部“五进”工作部署,坚持不懈地挖掘宣传工作潜力,采取各种有效形式,大力宣传交通安全法及相关常识,让群众耳濡目染养成良好的交通参与习惯。据统计,全省在媒体发播有关稿件4 600余件,办专题、专刊1 100多个,播发公益广告、旅游及气象交通信息4 300多条。全省统一组织大型交通安全宣传日3次,形成强劲声势和氛围。全省交通宣传“五进”工作,进社区3 374个、进机关企业单位5 715个,达72%;进学校7 448所,达56%。全省交警部门还强化对机动车驾驶员和中小学生的专项教育。省交警总队编制2万册典型交通事故案例《警示录》、2万个《车轮下的惨祸》光盘发给社会单位。交警上门组织驾驶人员学习、观摩、讨论、面对面交流,谈违章招祸、守法安全的体会;印发《关于开展好2005年全省中小学生交通安全教育日活动的通知》,在全省中小学播放《爱心托起篮球女孩》及《流泪的花季》两部车祸致残学生的典型专题片,集中对中小学生进行针对性强的交通安全教育,给孩子们打上安全出行的烙印。
哈尔滨支队以交通宣传“五进”和城市交通“三让”活动为主线,注重宣传工作人性化。在开展“车让人、人让车、车让人”活动中,循序渐进,用2个月时间搞前期宣传,就为什么要“三让”,是否应该“三让”叫群众“百家争鸣”,逐步达成共识。继而开展“我最讨厌的行人、非机动车、机动车十大交通恶习排行榜”及“对机动车不让行人、非机动车进行举报曝光”活动,提高全社会关注与参与热情。街头LED可变性报版适时变更路况信息、安全常识和交警提示,交警警务通选择的彩铃声使每名与交警通话的人时刻感受到安全的重要,首次组建集多媒体演示与宣讲一体的“珍惜生命、安全出行”交通安全女交警宣讲团,通过再现惨不忍睹的交通事故现场、肇事者的忏悔、受害人的悲恸,使人触目惊心,深深感受到交通安全的重要、必要、紧要,提升了守法交通和自我保护意识。本年该宣讲团为省、市、区五大班子车队、省军区、省武警总队、省公安厅、省监狱局系统32座驾校、小学生宣讲70余次,为社区宣讲10余次,在省内巡回宣讲13次,受益者达10多万人。
大庆支队把司驾人员、农民、中小学生、外来人口列为宣教重点,采取上门施教与流动宣传、集中宣传与重点教育、影像教育与实物教育、建固定教育室与设宣传大篷车相结合方式,收到广、深、实的成效。本年,宣教普及率占全民总数97%、“五进”宣传覆盖率达94%。支队被公安部评为全国交通安全宣传“五进”工作先进集体,交警大队长赵建勋被评为先进个人。