第四节　重要会议、重大活动警卫　


　　黑龙江省公安警卫部门警卫的重要会议、重大活动包括：中央和省、市举行的重要国内、国际性会议，重大国内、国际性活动，大型文艺演出和体育赛事，如历届党代会、人民代表大会、政治协商会议；　哈尔滨经济贸易洽谈会、齐齐哈尔观鹤节、哈尔滨冰雪节、冰灯游园会、全国残疾人运动会等。重要会议、重大活动警卫是公安警卫部门担负的一项十分重要的工作任务，也是在安全警卫工作实施过程中，集住地警卫、现场警卫、随身警卫、路线警卫等专项业务于一体的综合性警卫业务。在工作方法上既要抓主要矛盾，又要抓次要矛盾，认真贯彻内紧外松，内外有别，内宽外严的原则，提前介入，全面参与，精心准备，组建相应的领导机构负责各项安全警卫工作的组织指挥，加强基础调研论证工作，制定科学严谨的工作方案预案，认真搞好安全检查，加强证件的制作和管理。对国际性活动，严格执行有关外事规定，做到内外有别，遵守外交礼节，尊重外宾的风俗习惯，把原则性和灵活性结合起来，充分显示警卫人员的良好风貌。

　　1998年4月26～29日，中共黑龙江省第八次代表大会在哈尔滨市召开。根据此次会议正处在全省改革开放的转折时期，热点难点问题较多，社会不稳定因素增多，安全保卫工作难度大，会期短，内容多，会议议程安排紧，代表住处分散的特点，大会的安全警卫工作在大会秘书长的领导下，做到了超前准备、精心组织、严密部署，强化了各项安全措施，严格落实了谁主管谁负责制度，使每项工作落实到人，做到了分工明确，各司其职，各负其责。省公安厅成立了大会保卫组。省公安厅副厅长任组长，哈尔滨市公安局副局长、省公安厅警卫局局长任副组长。从警卫局、南岗分局、交警支队抽调50人组成大会保卫组。加强调查研究，制定周密的警卫方案；警卫局在大会前对备住地及主会场保卫及服务人员的现实表现进行了严格细致的审查，对审查不合格的人员调离其工作岗位，警卫局多次组织有关人员对代表住地和活动场所进行了现场勘察，在掌握大量第一手资料基础上，共制定警卫方案8份，应急预案5份，绘制警力部署图23份。预想了可能出现的各种问题，进行了充分细致的准备，做到防患于未然；严格落实各项安全工作制度，加大安全防范工作力度。会前，保卫组组织消防、警犬基地和现场保卫部门，对会场和住地进行了彻底仔细的安全检查，及时发现问题，及时整改，对于短时期内不能完成整改的，派专人死看死守。会议期间，哈尔滨市交警部门全力以赴，做好交通安全工作。对会场和代表住地之间的路段增派勤务进行控制，每逢大会，交警支队都提前两个小时到达位置，清理车辆、疏通道路，并对徒步前往会场的代表行走路段增派执勤控制车流量，确保了代表车队和代表的安全准时到达会场；搜集信息，充分准备，快速反应。针对当前社会治安状况和群众上访的情况，从1998年年初就开始着手搜集全省的敌社情动态，为确保大会安全顺利提供了准确的情报资料。在党代会期间，共有39批222人次群众上访，其中集体上访8批297人次，均进行了有效的劝阻，未干扰大会正常进行，造成不良影响。文明执勤、热情为大会服务。参加大会保卫工作的全体公安警卫人员，按照省委预备会的要求，自觉遵守大会的各项规章制度，坚持文明执勤，礼貌待人，充分显示出了警卫人员良好的素质和精神风貌。
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　　黑龙江的警卫工作构建了以保证安全为中心的警卫体系，出色地完成了首长、外宾和重要会议、大型活动的安全警卫任务。但是，在工作中也存在着一定不足之处和一些需要改进的地方。2003年1月16日，时任国家发改委主任曾培炎来黑龙江视察中，偶遇车祸受伤；　同月，李鹏总理来哈尔滨视察工作出行时，哈尔滨市房地局一干部酒后驾车闯入车队，给警卫工作造成不良影响。