第一节 审结案犯
第二章 预审工作
第一节 审结案犯
1986年，全省公安机关预审部门受理各类刑事案犯17 152人，审结处理15 915人，审结率92.8％，与上年同期相比提高了1.2％。刑事拘留5 587人，经审理转捕4 404人，拘留转捕率78.8％，与上年同期相比下降了3.7％。通过预审办案，纠正、防止冤假错案11起13人。
通过预审深挖犯罪工作，共追破各类刑事案件1 484起，追究各类案犯775人，其中重大案件140起，追究案犯108人，向侦查部门提供犯罪线索2 053条；追缴赃款、赃物折合人民币4 696 887.74元，充分发挥了预审部门的重大作用。
同年，全省公安预审环节共有超期一年以上的疑难案件116起，154人。经过一年的清理，审结处理了106起，142人，审结起数与人数分别占原有总数的91.4％和92.2％。为了推进预审工作，省公安厅预审处深入基层调查研究，不断发现和推广典型经验，充分运用典型经验的引路作用，促进预审工作不断发展前进。制定了《牡丹江市公安局开展预审工作法律化、制度化、科学化、规范化建设试点方案》，经过一段实践，取得了经验，进行了推广，取得了很好效果。省厅预审处组织力量，深入实际调查研究，在此基础上召开了专门会议，专题研究了经济案件的规律、特点，总结了审理经济案件的经验，并在5月份，召开了齐齐哈尔市、绥化市等部分市、县参加的审理经济案件座谈会，提出了加强经济案件审理的意见。针对全省各地存在收审面过宽、审查超时限的问题，经与有关部门调查研究，总结了鸡西、佳木斯两市建立催办制度的典型经验，在全省推广，取得了一定的成效，收审面过宽、审查越时限的问题有所改进。
1987年，全省公安预审部门共受理各类案件18 235人，审结处理了17 283人，审结率94.8％，与1986年相比提高了2％。通过预审办案，深挖犯罪，扩大战果，共追破各类刑事案件1 149起，追究各类案犯5 777人，其中重大案件124起，109人。为侦查部门提供犯罪线索912件，追缴赃款、赃物折合人民币77 740 168元。全省共发生超期疑难案件42起，63人，经过工作审结37起，59人，审结起数和人数分别占总数的90％和94％。预防和解决疑难超期案件工作得到了公安部的好评，公安部用预审简报向全国各地预审部门转发了经验。1988年，全省公安预审部门共受理各类刑事案犯18 612人，与上年同期相比上升9.7％。通过预审办案，共追破各类刑事案件1 039起，追究各类人犯875人，其中重大案件135起，向侦查部门提供犯罪线索1 125条，追缴赃款、赃物折合人民币897 491.97元。1988年，全省共发生超期疑难案件39起，54人，经过工作审结32起，48人，分别占82％和88.8％。在这一年中，全省公安预审部门积极投入“专项打击”斗争，开展深挖余罪会战，共追破各类刑事案件1 145起，其中重、特大案件218起，追究各类刑事案犯915人，追缴赃款、赃物折合人民币967 863元。
1989年，全省公安预审部门共受理各类刑事案犯19 785人，比上年同期上升63％。审理处理18 114人，审结率91％，其中受理刑事拘留案犯10 673人，拘留转捕率88.19％。通过预审办案追破各类刑事案件1 893起，追究各类犯罪分子1 231人，追缴赃款、赃物折合人民币182 634元。
一年中，深入开展了“深挖余罪”战役，通过预审部门开展政治攻势的会战，向犯罪分子发动了猛烈攻势，不少犯罪分子坦白交代自己和他人的犯罪事实。共追破各类刑事案件1 125起，其中重、特大案件209起，追究各类刑事案犯395人，追缴赃款、赃物折合人民币783 658元。
1990年，全省公安预审部门共受理各类刑事案犯27 284人，比上年同期上升37.9％。审结处理25 047人，审结率91.8％， 其中受理刑事拘留案犯10 793起，拘留转捕率88.72％。通过预审办案追破各类刑事案件1 900起，追究各类犯罪分子1 377人，追缴赃款、赃物折合人民币1 935 784元。一年中，预审工作主要抓了三件事：一是深入开展了深挖余罪的工作，在8、9、10三个月中，深入开展了深挖余罪会战，三个月中，预审部门通过办案，共追破各类刑事案件1 205起，其中重、特大案件229起，追究各类案犯385人，缴获赃款、赃物折合人民币875 778元。二是认真解决超期疑难案件，采取对疑难案件进行会诊，抽调强兵能将进行攻势，包片包干落实责任制等办法，因案而移，逐一解决，使近百起超期案件当年结案处理。三是深入实际调查研究。一年中组织了3个工作组，62人次，下基层382天，在掌握情况基础上，分别在哈尔滨、绥化市召开了座谈会，研究解决了如何深挖余罪，防止案犯脱逃等一些重要问题。
1991年，全省公安预审部门共受理各类刑事案犯25 051人，审结处理23 179人，审结率92.5％，与上年同期相比提高0.70％； 其中刑事拘留10 738人，经审理报请检察机关逮捕10 235人。检察院批捕9 298人，批捕率88.9％，比上年同期提高0.2％。在全省集中开展“破积案、打流窜、抓逃犯”专项斗争中，通过开展政治攻势，深挖细查，共破积案1 924起，追究人数894名，追缴赃款、赃物折合人民币108 598元。10月16日，黑龙江省讷河市破获了一起特大杀人案，犯罪分子贾文革、李秀华、徐丽霞等6人，以色情勾引、招工、谈生意为名，将被害人骗至贾文革家中，采取打麻醉药、绳索勒、刀斧砍等手段，将被害人杀死，洗劫财物后，将尸体扔到贾家地窖里。该团伙从1985～1991年，先后作案39起，杀死42人。省公安厅预审处参与了对主犯贾文革等人的审理，处长孙文成、指导科副科长周振和、黄剑明、温玉柱等，深入基层，调查取证，搞清了此案证据，及时移送检、法机关，依法判处贾文革等4人死刑，判处王艳玲17年徒刑，李艳玲畏罪自杀。
1992年，全省公安预审部门共受理各类刑事案犯23 331人，审结21 370人，审结率91.5％，受理刑事拘留案犯9 371人，检察院批捕7 674人，批捕率81.89％， 比上年同期下降7％。通过预审办案，追破各类刑事案件1 553起，追究各类犯罪分子672人，追缴赃款、赃物折合人民币3 527 938元。通过预审办案，开展深挖余罪工作，破获各类案件2 288起，追究各种违法犯罪分子1 766人，追缴赃款、赃物折合人民币29 067元。
1993年，全省公安预审部门共受理各类刑事案件15 385起，23 461人，其中刑拘留12 091人，依法转逮捕的10 651人，拘留转捕率85.3％。移送起诉案件检察机关合理退查386人，合理退查率为2.1％，比上年下降0.80％。通过预审办案追破各类刑事案件1 453起，追究各类犯罪分子867人，追缴赃款、赃物折合人民币383 783元，预审深挖犯罪，取得了明显的效果，追究各种违法犯罪分子1 879人，追缴赃款、赃物折合人民币2 768 769元。全省公安预审部门积极参加全省集中开展“破积案、抓逃犯”的专项打击，共破积案1 057起，追究人犯1 127人，追缴赃款、赃物折合人民币112 474元，有力地配合了社会治安综合治理和专项打击。帮助基层预审部门解决超期疑难案件58起，保证了刑事诉讼活动的顺利进行。绥化市公安局预审科在深挖犯罪工作中，实行“阅、审、查、挖、协、定、结”七个字工作方法，即阅卷、审讯、调查、深挖、协作、认定、结案，有效地提高工作效率，保证了办案质量，查出了一批大要案，1990～1993年，审理了大要案478起，处理案犯623人，发现犯罪线索980多件，追破刑事案件324起，其中大案42起，人犯60人，纠正假案、错案42起。
1994年，全省公安预审部门共受理各类案件17 986起，27 187人，比1993年多受理2 601起，3 726人。其中刑事拘留12 094人，依法转逮捕10 654人，拘留转捕率88.1％， 比1993年上升了2.8％；受理案犯审结了24 918人，审结率91.7％，比1993年上升了2.1％。移送起诉的案犯，检察机关合理退查377人，合理退查率为2.2％，比1993年同期下降0.4％。通过预审办案发现、预防、纠正错拘、错捕案犯77人，比1993年多纠正了24人。预审部门通过办案追破各类刑事案件3 080起，占受案总数的17.1％，比1993年多追破了1 591起，上升了1.07倍。追究犯罪分子1 538人，占受理案件总数的5.7％，比1993年多追究了599人，上升了63.8％。追缴赃款、赃物折合人民币5 8280 000元，比1993年多追缴1 151万元，上升了24.6％。哈尔滨市公安预审部门深挖犯罪工作突出，1994年该市通过预审办案，追破各类刑事案件1 791起，占全省追究案犯破案件数58.1％；追究各类犯罪分子875人，占全省追究案犯数的56.9％；追缴赃款、赃物折合人民币3 793 000万元，占全省追缴总数的65.1％。齐齐哈尔市公安局建华分局预审科，1994年4月审理的“3.10”侯占军等3人特大抢劫、杀人案，经认真深挖细查，追破特大杀人案件2起，追捕杀人在逃犯1人，追究同案犯2人，追破久侦未破的抢劫案件41起，其中重大案件21起，缴获现金、金戒指、收录机、手表、衣物等五百余件，价值1 100余元。
1994年，全省公安机关共逮捕各类人犯20 941人；比1993年的18 562人，多捕了2 381人，上升了12.8％，加大了对刑事犯罪分子的打击力度，为全省的“严打整治”战役做出了贡献。
1995年，全省公安预审部门共受理各类刑事案件18 719起，人犯29 159人，比上年增加733起，1 963人，分别上升4.08％和7.22％；审结15 758起，28 289人，比上年增加767起，966人，分别上升5.12％和3.65％，审结率92.02％，比上年上升0.1％。全省预审部门共追破各类刑事案件5 516起，占预审受案数的29.47％，比上年多追破2 912起，提高111.83％，其中重、特大案件1 954起，比上年多破822起，提高70.74％。通过预审深挖追究犯罪分子2 267人，占预审受理案犯总数的7.77％，比上年增加763人，提高50.73％；通过预审办案和深挖犯罪追缴赃款、赃物折合人民币1 413 939.00元，比上年提高145.01％。当年，全省公安预审部门共受理重、特大案件8 095起，122 911人，分别占受案总数的43.24％和44.15％；与上年相比上升19.77％和19.84％。省公安厅预审处对全省影响较大的鹤岗市“95.1.28”孙海波等四人特大持枪抢劫、杀人案件，佳木斯市“94.11.9”女检察官被杀案件，集贤县“94.10.8”政法委书记被杀案件，先后派出工作组，直接参与案件审理，获取可靠证据，及时移送起诉，保持了“严打”声威。同时协助外省、市、自治区缉捕在逃犯18名，协助提取证言161份，协助追缴赃款、赃物折合人民币8 710 000元，协助查清被告人与案件有关情况，并负责办理有关的法律手续91件。
1995年1月28日晚7时许，鹤岗市南山矿保卫科发生了一起以抢劫巨款为目的的特大抢劫杀人、爆炸案。4名犯罪分子持枪突袭、打死保安人员3人，经警6人，小孩1人，打伤经警1人。由于保卫干部的奋力反击，1名犯罪分子被打死，3名犯罪分子逃离现场，93万元巨款未被抢走。鹤岗市公安局收审所对此案极为重视，所长张春青、副所长刘正科等吃住在收审所，认真组织被收审人员提供情况和线索，先后组织民警开会24次，对被收审人员集中动员12次，管教干部进号动员、谈话406人次，对犯罪分子被打死后烧焦的尸体照片让每名被收审人员辨认达10次以上。一名被收审人员于2月10日提供无名尸有一颗假牙，并有人头蛇身的纹身，可能是田原。根据收审所提供的线索，迅速开展工作，将案犯孙海波、闰文宇、田原抓获。经审讯，孙、闰、田三犯对犯罪供认不讳，并破获杀人、抢劫等重、特大案件8起，缴获各种枪支9支，子弹608发及其他赃物。
1996年，全省公安预审部门共受理各类刑事案件25766起，42 456人，与上年相比案件起数和人数分别增加了4 380起，7 925人，上升51.51％和59.08％。通过深挖犯罪工作共追破各类刑事案件5 702起，6 850人，比上年多追破2 786起，2 982人，其中重大案件1 948起，2 782人，比上年增加940起，1 034人。查获犯罪团伙97个，337人，比上年增加57个，221人。缴获赃款、赃物折合人民币21 164 885元。
1997年，全省公安预审部门坚持快审、快查、快移送起诉和稳、准、狠的方针，以审理大要案为中心，在保证案件质量的前提下，加快办案的速度，缩短办案周期，重特大案件20天内审结率60％以上，预审部门审结8 499起，23 268人，有力地打击了犯罪。派工作组参加了省委交办的两起案件的审理工作；同时协助新疆石河子、兰州、北京、鞍山、大连外省市办案35起，追缴赃款、赃物近千万元。全省公安预审部门通过深挖犯罪破案2 714起，抓捕犯罪嫌疑人3 126人，其中重特大案件96起，缴获赃款、赃物折合人民币17 000 000元。
1998年3月16日，黑龙江省公安厅下发黑公通〔1998〕104号文件《黑龙江省公安厅关于切实加强侦审合并后监管工作的通知》，省公安厅预审处转变为监所管理处，预审工作归入刑侦部门。监所管理处主要职责是负责看守所、治安拘留所、收容教育所的安全管理工作和全省强制戒毒所、安康医院的安全管理工作。全省共有公安治安拘留所94个，民警567人，年收押拘留人员32 847人。收容教育所1个，民警24人，年收容教育450人。有强制戒毒所2个，民警28人，年收强制戒毒人员55人。安康医院1个，民警206人，收治精神病人310人。同年，全省公安监管场所为了配合“严打”专项斗争，深入开展了政治攻势，并总结推广了大庆、绥化、齐齐哈尔、铁路、北安农垦看守所开展政治攻势，深挖破案的经验。一年中，向侦查部门提供各类犯罪线索9 000余件，破获各类刑事案件1 796起，其中重特大案件310起，追究犯罪嫌疑人1 120人，追缴赃款、赃物折合人民币140余万元。
1999年，全省公安监管场所开展各种形式的教育活动2 280次，在押人员受教育186 713人次，通过教育有568名在押人员主动坦白交代余罪1 586起，有3 191名在押人员揭发检举犯罪线索9 573件，从中破获各类刑事案件2 157起，其中重特大案件527起，团伙260个，334人，缴获赃款、赃物折合人民币37 592元。
2000年，全省监管场所共预防各类事故522起587人，其中预防重大恶性事故22起33人。2000年仅发生l起1人重大恶性事故，与上年9起13人相比，起数下降88.9％，人数下降92.3％。评定出一级所6个，二级所39个，三级所80个，通过等级评定促进了全省看守所总体管理水平的提高。四是强化对“三所一院”（看守所、治安拘留所、收容教育所、安康医院）的规范化管理，统一被监管人员的行为规范。总结了绥化、七台河、大庆、安达等地治安拘留所以及强制戒毒所和安康医院的经验，在公安部十三局召开的漳州收教所表彰会和长沙强制戒毒总结表彰会上介绍了经验和做法。全省公安监管场所为刑侦部门提供各类犯罪线索10 658件，破获各类刑事案件1 157起，其中重特大案件212起，提供打拐线索1 180条；破获打拐案件86起，抓获犯罪嫌疑人110人，解救被拐妇女88人，通过光盘上网比对提供线索，抓获逃犯78人。
2001年全省公安监管部门积极参加严打整治斗争。在押人员共提供犯罪线索5 585件，破获案件1 737起，其中重大案件376起，抓获犯罪嫌疑人378人。经过近70天的统一行动，全省监管部门共抓获逃犯172人，其中网上逃犯96人，B级通缉3人。在抓获的172人中，通过向侦查部门提供线索抓获逃犯125人，其中监管部门上网比对就地查获逃犯47人。全省监管部门向侦查部门提供犯罪线索2 870件，从中破获各类刑事案件622起，其中重特大案件172起，从中缴获赃款、赃物折合人民币2 310 000万元。开展“十佳公安监管民警”评选活动，授予李兴君等10人全省“十佳公安监管民警”称号。
2002年，12月16日晚，五大连池市看守所发生在押人员暴力袭击民警，强力脱逃的严重案件。经组织力量，采取有力措施，很快平息了这一事件。3～10月，全省看守所共挖出犯罪线索27 375起，从中破获各类刑事案件5 363起，其中重特大案件1 812起，省级督办5起，有些案件是在全省或兄弟省有重大影响的案件，追捕、追诉犯罪嫌疑人1 138人，缴获赃款、赃物折合人民币643余万元；提供“法轮功”犯罪线索187件，破获“法轮功”邪教案件23起，抓获“法轮功”邪教人员57人；抓获各类网上逃犯116人，其中公安部督捕2人，省级督捕2人。省公安厅监管处的深挖犯罪工作受到了公安部十三局的肯定，监管处被评为全国公安监管战线深挖犯罪工作先进组织单位。认真开展了等级评定和达标工作。全处统一力量对各地申报的各等级看守所、治安拘留所、强制戒毒所、收容教育所和安康医院逐所进行了考核，评定出一级看守所6个，二级看守所42个，三级看守所80个，未达标看守所18个，达标率87.7％；强制戒毒所，二级所1个，三级所2个，达标率100％；治安拘留所达标36个，达标率37.5％。
2003年，全省公安监管场所未发生重大恶性事故。发生一般事故5起，5人，比上年同期下降34起，8人。全省监管场所，共获取犯罪线索9 251件，从中破获案件2 310起，其中监管部门直接破获553起，抓获犯罪嫌疑人292人，发现在逃人员42人，其中网上逃犯38人。组织力量对6个一级看守所、28个二级看守所和37个三级看守所逐所进行了考核。经初步评定，有5个看守所符合一级所标准，有25个看守所符合二级所标准，有26个看守所符合三级所标准；在107个治安拘留所中，有68个未达标所；在3个强制戒毒所中，有1个二级所、2个三级所。
2004年，全省公安监管场所共羁押被监管人员102 588人，其中：看守所收押64 239人，治安拘留所收拘37 539人，收容教育所收教207人。司法机关审查处理84 828人。全省公安监管场所共发生事故5起，5人，与上年同期相比起数和人数持平。全省公安监管部门在侦破命案专项行动中，充分发挥了打击犯罪的职能作用。共获取犯罪线索22 117件，从中破获刑事案件5 125起，抓获犯罪嫌疑人617人，其中破获命案45起，抓获网上逃犯28人，追缴赃款、赃物折合人民币14 156 000元。全省治安拘留所破获案件186起，其中命案1起。全省强制戒毒所提供线索9件，破获案件6起。同年，黑龙江省公安监管工作取得了优异的成绩，共有四项工作被公安部评为全国先进单位：（1）违法犯罪人员信息采集工作，全年共采集上报违法犯罪人员数据79 471条，提前和超额完成了公安部下达的6万条任务，被评为全国违法犯罪人员信息采集上报先进单位，获得20万元奖励。（2）被评为全国公安监管系统“侦破命案”先进组织单位，共侦破命案42起，奖励5万元。（3）被评为全国深挖犯罪工作先进单位，获奖金1万元。（4）被评为全国公安监管系统大练兵活动优秀组织单位。
2005年，全省公安监管场所共羁押监管人员99 370人，其中：看守所收押62 988人；拘留所收押35 428人；收容教育所收教52人；强制戒毒所收戒502人；安康医院收治300人，其中治愈16人。全省公安监管场所共发生事故3起，3人，与上年同期相比起数下降2起，人数下降2人，未发生重大责任事故。一年中，全省公安监管场所充分发挥刑事犯罪“信息库”的资源优势，通过开展深挖破案，提供犯罪线索24 706件，从中破获各类刑事案件8 332起，占全省破案总数的12.3％。其中：重特大案件1 632起，命案42起，抓获犯罪嫌疑人1 157人，抓获逃犯人员113人，其中网上逃犯83人，缴获赃款、赃物折合人民币1 038万余元，大庆市萨尔图区看守所民警周龙飞2005年提供破案线索726件，其中破获各类刑事案件442起，其中重特大案件128起，受到公安部和省厅的好评。同年4月26日，黑龙江省机构编制委员会关于省公安厅部分处室对外使用总队名称的通知中规定，黑龙江省公安厅监管处更名为黑龙江省公安厅监所管理总队。
