第二节 安全管理
第二节 安全管理
1986年，全省“两所”共发生人员逃跑事故65起，186人，与上年相比，起数和人数分别上升31.5％和48.8％。从事故的特点看，集体逃跑事故占相当大的比重，共发生22起集体逃跑事故，占事故总数的34％； 劳动逃跑17起，占事故总数的26％；撬门窗逃跑的18起，占事故总数的27％；看守所逃跑的9起，占事故总数的14％。同年2月17日～6月13日，省看守所接受苏联劫机犯阿利穆拉多夫的看押任务，成立了管教、生活、技术三个小组，负责对阿犯的看押，看押小组经过三个月夜以继日、不辞辛苦的努力，顺利完成了任务。在做好看押工作的同时，按照我国的法律和政策，对阿犯进行了认罪伏法和遵守监规的教育。阿犯在押期间共谈话37次，积极安排阿犯的放风、看电视、洗澡等活动，实行了文明管理，使阿犯很受感动，并对管教人员表示感谢。6月17日16时30分，肇州县公安局收审所和行政拘留所发生特大火灾。烧毁一栋十七间砖木结构平房，建筑面积457平方米，直接经济损失14 380元。烧死26人，其中收容审查人员15人，劳动教养持投人员7人，行政拘留人员4人。火灾原因是由厨房铁烟筒衔接不严引起的。死者的处理情况：一是对26名死者由公安机关依法出具了公证文书；二是进行了尸体检验，做出死囚鉴定，制作了刑事技术鉴定书；三是做好死者家属思想工作，征得家属同意，将26名死者全部火化；四是依照《关于印发黑龙江省道路交通事故处理规定》第3条规定，给予死者家属经济补助。对火灾事故的责任者进行了严肃处理。管教员柴云杰工作严重失职，是造成烧死26人的直接责任者，定为玩忽职守罪，追究刑事责任。所长刘炳刚，忽视安全防火工作，没有落实防火组织、工具和措施。县检察院于6月28日将其逮捕。炊事员姜殿臣做饭期间脱离岗位，对发生火灾负有一定的责任。县检察院认为应追究刑事责任，于6月28日逮捕。公安局长田凤文直接分管收审所、行政拘留所的工作，负有领导责任，给予党纪、政纪处分，撤销公安局长职务。
1987年，全省公安看守所在押人犯23 727人，发生逃跑事故21起，32人，与上年同期相比起数和人数分别下降了43.2％和34.7％。全省收审所共押43 694人，发生逃跑事故16起，55人，与上年同期相比，起数和人数分别下降了41％和59.3％。看守所事故占在押人犯的0.15％，收审所事故占收审人员总数的0.126％。“两所”事故发生率均在省公安厅规定的0.2％和0.28％指标以内，得到公安部的通报表扬，并把黑龙江省“两所”安全工作的经验，用《预审工作简报》转发全国。同年12月，针对全省收审点多、收审面宽、收审超时限的问题，开展了整顿工作，省公安厅召开了各市、行署公安局收审整顿工作会议，起草了《在押人犯和收审人员集体教育的试行办法》，提出了解决收审面宽、超时限的要求。会后狠抓了收审所的检查和整顿，使收审“两超”的问题得到进一步解决。
1988年，全省公安看守所共发生各类事故24起，32人，起数比上年增加3起，人数与上年持平，事故率为0.132％，比控制指标降低0.068％，比上年下降了0.003％。事故的情况是：撬门窗脱逃的6起，13人，起数和人数分别占事故总数的25％和40.6％，比上年分别下降25％和31.5％；劳动脱逃5起，6人，起数和人数分别占事故总数的20.8％和18.7％，比上年分别上升25％和50％；看病住院脱逃7起，7人，起数和人数分别占事故总数的29％和21.8％，比上年分别上升40％，放风放茅脱逃2起，2人，起数和人数分别占事故的8.3％和6.2％；人犯打死人犯3起，3人，起数和人数分别占事故总数的12.5％和9.3％，比上年分别上升50％；自杀1起，1人，起数和人数分别占事故的4.1％和3.1％。
1989年，全省公安看守所共发生事故27起，38人，起数比上年增加3起，人数比上年增加6人，与上年同期相比，起数和人数分别增加了8.9％和8.4％。全省收审所共发生事故18起，58人，起数和人数分别比上年增加了9.6％和8.7％， “两所”事故发生数均控制在省公安厅规定的0.2％和0.28％的指标之内。
1990年，全省公安看守所共发生各类事故13起，18人，起数比上年下降14起，人数比上年下降20起。
1991年，全省公安看守所共发生事故12起，18人，收审所共发生事故6起，35人，起数和人数比上年分别下降14.2％和32.6％。全省“两所”事故发生数控制在省厅规定的0.2％和0.28％的指标之内。一年中，开展整顿监内秩序，打击“牢头狱霸”活动，共打击“牢头狱霸”行为的人犯417名，其中重新构成犯罪加重处罚的21名，加戴械具的156名，予以训诫的350名，有力地打击了监内再犯罪的活动，稳定了监内秩序。
1992年，全省公安看守所共发生事故9起，9人，收审所共发生事故5起，31人，起数和人数比上年下降16.6％和11.4％。发生人犯打死人犯事故3起，3人，与上年同期相比，起数和人数下降40％。全省“两所”事故发生数控制在省厅规定的0.2％和0.28％的指标之内。
1993年，全省公安看守所共发生事故13起，39人，起数和人数分别比上年上升14.4％和25％，全省收审所发生各类事故4起，16人，起数和人数分别比上年下降8％和51.6％，全省“两所”事故发生数控制在省厅规定的0.2％和0.28％的指标之内。全省公安看守所共预防各类事故296起。其中：自杀9起，集体预谋越狱16起，脱逃75起，违反监规110起，行凶闹事86起，收审所预防各类事故128起。
1994年，全省公安看守所共发生各类事故16起，59人。其中看守所共发生各类事故10起，19人，看守所在押各类人犯34 743人，事故率为0.55％，比0.2％的控制指标低0.145％。事故的起数和人数分别下降23％和51.3％，重大事故4起，比上年下降50％。事故的具体情况是：撬门窗脱逃2起，7人；劳动脱逃5起，5人；挖洞脱逃1起，5人；人犯打死人犯1起，1人；武警战士被在押犯拉拢，帮助在押犯脱逃1起，1人。全省收审所共发生各类事故6起，40人，押收审人员43 759人。事故率为0.051％。事故起数和人数与上年分别上升了50％和15％。全省共发生集体脱逃5起，39人，打死收审人员1起，1人。
1995年，全省公安看守所共发生各类事故11起，27人，事故的起数比上年上升0.9％，人数比上年上升70％；收审所共发生各类事故2起，14人，事故的起数和人数比上年下降67％和65％。全省“两所”预防各类事故376起，458人。
1996年，全省看守所共发生各类事故9起，34人，事故的起数下降了8.2％，人数上升79％；收审所共发生各类事故4起，18人，事故起数和人数分别比上年上升50％和77％。全省“两所”事故发生数控制在省厅规定的0.2％和0.28％的指标之内。全省“两所”预防各类事故298起，349人。11月25日，大庆市公安看守所流氓犯吕占海对临铺朱彤串联了李群哲（杀人、抢劫罪）、韩春超（杀人罪）、徐国（抢劫、盗窃罪）、于志强（盗窃罪）预谋暴狱。当日凌晨一时，6名罪犯先后起床，因韩春超与人犯高矗（重大贪污、诈骗罪）有积怨、怕其报告和阻碍行动，韩春超、徐国用棉被将高矗的头捂住后，又用鞋底铁片磨成的小刀将高矗刺死。这时值勤武警发现监内人犯骚乱，喝令制止，制止无效便立即报告看守所教导员赵海山。赵一面组织民警加强警戒，对暴狱人犯进行规劝和警告，一面迅速向市局领导报告。市公安局长刘忠志、政法委副书记李富生、武警支队长谢仁太、消防支队副政委陈洪信等领导，先后率民警、武警、消防警共200余人赶到现场。在连续警告无效的情况下，指挥部决定由武警射手向暴狱主犯开枪射击，当场击毙了带头顽抗的韩春超、徐国、于志强，击伤李群哲、朱彤，解救了被他们劫持的人犯。事件于2时30分得以平息。经清查，暴狱分子韩春超、于志强、徐国三人被击毙，李群哲，朱彤二人被击伤。暴狱分子当场杀死人犯高矗，伤人犯李铁柱。
1997年，全省公安看守所共发生各类事故4起，13人，事故的起数和人数分别下降56％和61.8％，全省在押人员总数与事故相比为0.03％，比控制指标低0.17％，保证了监所安全。
1998年，全省看守所共发生各类事故9起，9人，事故的起数上升了55.6％，人数下降了44.4％，杜绝了集体脱逃等重大恶性事故的发生，预防各类事故280多起，确保了全省看守所的安全。年底，全省公安看守所开展了等级评定工作，评定出一级看守所5个，二级看守所31个，三级看守所67个，并下发了通报，颁发了牌匾和证书，看守所通过开展等级评定活动，促进了全省看守所各项工作的开展，推动了全省看守所整体工作水平的提高。
1999年，全省公安看守所共发生各类事故13起，18人，事故的起数和人数分别上升69％和50％，起数和人数均控制在省厅规定的0.2％和0.28％指标之内。
2000年，全省公安看守所共发生各类事故1起，1人（重大恶性事故），与上年的9起，13人相比，事故的起数和人数分别下降了88.9％和92.3％。全省监管场所共预防各类事故522起，587人，其中预防重大事故22起，33人。
2001年，全省公安监管场所共发生各类事故3起，4人。其中：脱逃1起，2人，在押人员打死在押人员2起，2人，与上年同期相比起数和人数分别下降1起，1人，下降33％。
2002年，全省公安监管场所发生各类事故7起，10人起数和人数比上年分别上升了42.8％和150％。12月16日，五大连池市看守所发生在押人员暴力袭警，强行脱逃的严重事故，造成监管民警1死1伤的恶性事故。
2003年，全省公安监管场所没有发生重大恶性事故。一般事故发生5起，5人，与上年相比起数减少4起，人数减少了8人，比上年分别下降了57.1％和8％。
2004年，全省公安监管场所没有发生重大恶性事故，发生一般事故5起，5人，与上年同期相比起数和人数持平。
2005年，发生一般事故3起，3人，全省公安监管场所没有发生重大恶性事故，与上年同期相比起数下降了2起，人数下降2人。
