第二章 高新技术产业第一节 发展概况 高新技术产业的发展是通过火炬计划来具体实施的。火炬计划是1988年由国家科委提出经过国务院批准实施的，是高新技术产业的发展计划，也是国家高技术产业总体发展战略的组成部分。
1988年，在“发展高科技，实现产业化”，国家倡导兴办高新技术开发区的大潮下，黑龙江省迅速启动哈尔滨新技术产业开发区建设，由此，高新技术研究及其产业化在黑龙江省全面启动。经过1年的发展哈尔滨新技术开发区，1989年末入区企业有23家，职工总数达733人，实现产值2 000万元。黑龙江省从1989年开始组织实施火炬计划，当年列入火炬计划项目13项，其中国家级火炬计划项目4项，贷款140万元；省级火炬计划项目9项，贷款130万元。
1991年，哈尔滨新技术开发区经国务院批准成为全国首批、黑龙江省第一个国家级高新技术产业开发区（以下简称高新区）。当年划定哈尔滨市马家沟原机场内1平方千米、平房区1.9平方千米，共2.9平方千米范围作为哈尔滨高新区集中区。1991年哈尔滨高新区实现工业总产值0.86亿元，技工贸总收入0.77亿元，利税0.17亿元。1992年，黑龙江省又动工辟建大庆高新区，同年11月被国务院批准为国家级高新区，是全国52个国家级高新区中唯一依托石油、石油化工资源优势而创办的高新区。
1993年，哈尔滨高新区全年完成工业总产值7.5亿元，技工贸总收入9.18亿元，利税1.51亿元，分别是1992年的2.7倍、3.5倍和8.9倍，产值超亿元的企业有3家；大庆高新区工业总产值1.7亿元，技工贸总收入达3.71亿元，利税0.62亿元。同年，哈尔滨工业大学创办黑龙江省第一个大学高科技园区，当年开工建设标准厂房和服务设施33万平方米，其中竣工17万平方米；开发了镀膜玻璃等高新技术项目40多项。哈尔滨医科大学、哈尔滨船舶学院的园区业经市政府批准组建，初步形成了开发区点线面结合的发展格局和特色，推进了高新技术产业的发展。
1995年，省科委提出“区带园、园联角”的发展高新技术产业发展思路，发布《关于扶持高新技术产业开发区（园区）的若干政策》《关于建立省级高新技术园区的实施意见》《黑龙江省辟建企业高新技术角试点工作意见》等政策性文件，并从科技三项经费中每年拨出200万元作为火炬计划的发展基金。截至1999年底，全省建立企业高新技术角20个，其中，16个高新技术角1999年自身开发新产品93项，创产值4 855万元，利税1 798万元；为母体企业开发新产品151项，创产值45 685万元，利税7 272万元。
“九五”期间，黑龙江省高技术产业发展呈现增长势头。1996年，黑龙江省高新技术产业总产值达到142.5亿元，总收入156.8亿元，利税16.1亿元；哈尔滨、大庆2个国家级高新区技工贸总收入实现87.1亿元，工业总产值80.2亿元，利税10.71亿元，累计入区企业1 851家，新增高新技术企业166家，从业人员60 323人。两个区技工贸总收入超亿元的企业有17家，超千万元的企业有69家，两个区各项经济技术指标已经跨进了52个国家级高新技术产业开发区的先进行列。齐齐哈尔高科技园区新建项目12个，累计在建项目44个，投产项目达35家，完成产值1.1亿元，实现利税700万元，创汇200万元。1997年，全省高新技术产值202.7亿元，总收入223亿元；哈尔滨、大庆两个国家级高新区实现技工贸总收入111.5亿元，完成工业总产值103.7亿元，利税14.5亿元。哈尔滨、大庆两个高新区高新技术产值超亿元企业达到15家。哈尔滨、大庆两个高科技创业中心进入首批10个国家级创新中心的行列。1997年，黑龙江省3个农业高科技园区的产值达2亿元，利税2 480万元。1998年，黑龙江省高新技术产业产值245.5亿元；哈尔滨、大庆两个国家级高新区实现工业总产值135.52亿元，技工贸总收入141.26亿元；产值超10亿元的企业有两家，超亿元的企业达到29家，超千万元的企业达到91家。1998年，在省市财政的支持下，两个高新区各筹集3 000万元设立高新技术产业发展资金，哈尔滨高新区迎宾路集中区建设也已启动。1999年，黑龙江省发布《中共黑龙江省委、省政府关于贯彻〈中共中央国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定〉的实施意见》《中共黑龙江省委、省政府关于进一步促进高新技术产业发展的若干规定》等重要文件，进一步完善了高新技术产业的发展环境。同年，设立5 000万元黑龙江省发展高新技术产业专项资金，当年经综合评价批准实施45个项目。同年，黑龙江省高新技术产业产值264.5亿元；哈尔滨、大庆两个国家级高新区共完成技工贸总收入163.5亿元，工业总产值146.1亿元，利税19.9亿元，超千万元产值企业100家，超亿元产值企业30家。2000年，黑龙江省高新技术产业产值300亿元；哈尔滨、大庆两个国家级高新区共实现工业总产值202.3亿元，技工贸总收入216.2亿元，利税15.6亿元。哈尔滨高新区全年认定高新技术企业138家，孵化企业58家。大庆高新区确定42家骨干企业予以重点扶持。同年11月，省政府成立哈尔滨工业大学科技园规划建设领导小组，将大学科技园建设纳入“科教兴省”的重点工程。2001年，经科技部、教育部批准，哈尔滨工业大学科技园成为首批全国15个国家大学科技园。
“十五”期间，黑龙江省高技术产业持续发展，并取得了丰硕成果。从经费投入看，高新技术产业专项资金从1999年的5 000万元增长到2001年的1.6亿元。2002年从中划出5 000万元作为发展信息产业专项经费、800万元作为知识产权专项经费，2005年高新技术产业发展专项资金额度调整为8 160万元。
2001年，黑龙江省高新技术产业产值479.9亿元，技工贸总收入465.4亿元、利税总额67.5亿元。到2001年底，哈尔滨、大庆两个国家级高新区完成技工贸总收入387.5亿元，工业总产值329亿元。
2002年，全省高新技术产业产值659.1亿元；哈尔滨、大庆两个国家级高新区完成工业总产值466.7亿元，技工贸总收入528.3亿元。同年，成立了黑龙江省高新技术产品认定委员会并制定发布《黑龙江省高新技术产品认定办法》《黑龙江省高新技术产品认定委员会章程》和《黑龙江省高新技术产品认定指标评价体系》，组织编写了《黑龙江省高新技术企业和产品认定文件汇编》。全年共有87种产品被认定为高新技术产品。
2003年，全省高新技术产业产值达到801亿元；哈尔滨、大庆两个国家级高新区完成技工贸总收入444.3亿元，实现工业总产值613.1亿元。齐齐哈尔、佳木斯两个省级高新区在调整中进一步发展。全省新认定高新技术企业284家，新认定高新技术产品165项；全省有5家企业被批准为国家级重点高新技术企业。
2004年，全省高新技术产业实现产值1 027.6亿元，首次突破千亿元大关，同2003年相比增长28％。全年新认定高新技术企业120家，高新技术产品212项。哈尔滨高新区实现技工贸总收入512.2亿元、工业总产值439亿元。大庆高新区实现技工贸总收入342.2亿元、工业总产值335.2亿元。截至2004年底，全省共有高新技术企业1 084家，全省共有高新技术产品533项。
2005年，全省高新技术产业产值达到1 301.6亿元，技工贸总收入1 271.3亿元。全省高新技术企业达1 531家，国家级火炬计划重点高新技术企业30家，高新技术产品658个。2005年省科技厅制定《哈大齐高新技术产业开发带规划建设方案》，决定在哈大齐工业走廊内建设一条高新技术产业带，通过高新技术产业带的支撑，把哈大齐工业走廊建设成为在全国有一定影响力和知名度的高新技术产业聚集地，同年12月国家科技部批准其为国家级高新技术产业开发带。
