第二节 软科学研究
第二节 软科学研究
1987年，省科委完成国家科委下达的“关于我国农村科技体制改革的研究”课题，提出了适于农村经济发展的、具有社会主义特色的科技体制模式，并在全省69个县（市）进行试点，取得明显的经济和社会效益。
1988年，省科委实施软科学研究项目56项，其中，针对黑龙江省1988年初提出的“科技兴省”战略方针，省科委组织人员对“科技兴省”的内涵、意义、目标、措施等10个方面的问题进行了系统的研究，提出了“关于科技兴省若干问题的探讨”报告，从理论上为实施“科技兴省”战略方针提供了依据。
1989～1990年，省科委、省计委共同完成的“黑龙江省科技兴省实施方案及配套政策研究”课题，被省科委、省政府作为重大决策采用，并以省委、省政府文件下发各地、各部门贯彻实施。经过两年的实践运行取得明显成效，1992年11月正式通过了专家鉴定，1994年获黑龙江省科技进步奖二等奖。
1989～1991年，省科委在科技兴农，企业科技进步，高新技术产业发展，科技、经济、社会协调发展，科技政策法规，对外科技经济合作与交流等方面，共组织实施软科学研究课题57项。其中：黑龙江省组织省内外许多知名专家完成的“黑龙江省对苏开放战略规划研究”，提出了沿边开放战略；黑龙江省和苏联远东、西伯利亚地区实行区域经济合作的战略思路；发展黑龙江省同苏联远东地区各边区、州和自治共和国政府之间的长期稳定合作的设想，把经贸关系的重点由易货贸易为主转向经济技术合作为主的思路；举办哈尔滨对苏联贸易洽谈会的建议。“关于在黑龙江省黑河市建立经济特区的可行性研究报告”及辟建内陆边疆经济特区或开放城市的设想，已引起进党中央、国务院的高度重视，为后来国务院决定进一步对外开放黑龙江省黑河市和绥芬河市，扩大其对外经济管理的权限，建设边境经济合作区，并实行多项在沿海经济开放地区行之有效的政策措施提供了理论依据。据此，1990年和1991年，哈尔滨市召开了两届“中国对苏联东欧国家经济贸易洽谈会”。
1990～1991年，省科委组织专家完成的国家科委委托项目“北方农村科技体制改革模式应用及相关政策研究”，提出了“六系三级两多”农村科技体制模式。“六系”指农村科技决策、科技管理、科研示范、科技推广服务、科技信息服务和科技智力开发教育6个体系；“三级”指县（市）、乡（镇）、村三级；“两多”指多层次、多种成分包括国家、集体、个体的各种形式。此项研究成果成为黑龙江省科技兴农的有力措施之一，使黑龙江省基本形成了北方农村科技体制模式的新格局。此项研究还得到国家有关部门的重视，并被部分省、市借鉴和应用。同期，省科委组织专家完成的“科技兴农运行机制及相关政策的研究”，在总结黑龙江省科技兴农经验的基础上，对现行科技兴农运行机制进行了分析评价。同时，提出了建立科技兴农机制的指导思想、基本目标、组织结构、运行规划以及具体措施和相关政策；指出了黑龙江省今后科技兴农深化的方向、途径和所应采取的对策。该项成果受到了省长邵奇惠和省科技兴农办公室的高度重视，并为全省科技兴农工作会议有关领导讲话所吸收。同时，此项研究成果还引起了国务院研究室有关领导的关注，专门听取了有关这项研究成果的汇报，并索取此项研究成果的全套资料。同期，哈尔滨工业大学关士续主持完成“黑龙江省大中型企业技术创新机制的研究”。该项研究在大量调查研究、实证分析的基础上，提出了10份案例分析和8项专题研究报告。该成果得到了省长邵奇惠的充分肯定和高度评价，并在全省工业结构调整和技术改造工作会议上，向大会推荐了这一成果。1991年底，在国家科委召开的“技术创新与企业技术进步国际研讨会”上，课题主持人关士续到会做了专题报告。该项研究成果经省长邵奇惠批准，印发到各地（市）、县、厅局及有关企业。
1990～1992年，省科委组织有关科技人员进行“黑龙江省垦区星火计划发展战略与‘八五’发展纲要研究”，提出了黑龙江省1991～2000年星火计划发展战略、战略布局与实施方案。同时，在建立星火技术密集区和农村区域性支柱产业、星火科技导向、资源潜力评价和生产要素的合理配置等方面提出了具有可操作性的建议。同期，“关于健全与活化黑龙江省大中型企业技术创新机制的对策研究”课题，通过大量案例的调查研究，对企业技术创新做了分析研究，深入探讨了阻碍企业技术创新的因素，并在此基础上提出了具有可操作性的对策建议，为促进企业技术创新提供了重要的决策依据，受到省领导的高度评价。
1992～1994年，省气象局、省气候中心关贵林、徐南平、祖世亨、魏松林等完成“二十世纪九十年代黑龙江省气候变化对农业生产和生态环境影响的预测和对策研究”，对黑龙江省气候变化进行了综合分析研究，摸清了黑龙江省气候变化的基本规律，科学地预测了20世纪90年代黑龙江省气候变化的总体趋势。这一预测结果与国际气象界对北半球高纬度地区气候变化趋势的预测结果是一致的，同时，还首次提出了松嫩平原气候变化导致玉米高产中心南移，麦豆高产北移的观点，并指出了气候变暖变干对农林牧业生产的有利影响和负效应。在此基础上，提出了相应的10项对策，对此项研究成果各大报纸、电台、电视台、《中国气象报》和新华社予以报道，省委书记孙维本、省政协主席王钊、副省长孙魁之等先后听取成果汇报，并给予高度评价，该项成果1996年获黑龙江省科技进步奖三等奖。同期，省科技交流开发中心、黑龙江省社会科学院社会与科技发展研究所、黑龙江省农业科学院共同完成的“科技成果转化运行机制与对策研究”课题，通过分析黑龙江省科技成果转化的现状及存在的问题，阐明了价值与使用价值统一机制、供给与需求统一机制、扩散与吸纳机制、竞争与激励机制、运行环境机制、系统效应机制等6种机制的作用及其相互关系，在此基础上，提出了加速科技成果转化的相应对策。该项成果1995年获黑龙江省科技进步奖四等奖。
1992～1995年，省科委实施软科学研究课题203项。其中，省科技经济顾问委员会完成的“解决林业资源危机、经济危困方案”课题，在系统分析黑龙江省森林工业基本情况和林业“两危”（即林业资源危机、经济危困）的现状及后果的基础上，揭示了形成林业“两危”的经验教训，提出了治理林业“两危”，实现“两个良性循环”的目标和主要对策。这一成果引起了有关领导的高度重视，提出的一些对策和政策性建议，已为省委、省政府、林业部及省林业厅、省森工总局所接受和采纳，并已付诸实施，该项课题1992年通过了专家鉴定；1992～1993年，省科委组织有关专家完成的“拓宽黑龙江省对外科技合作与交流的对策研究”，提出了黑龙江省对外科技合作与交流的目标、重点、主要合作对象和应采取的主要措施，1993年通过鉴定；同期，省科委完成国家科委政策法规司下达的“中国东北地区黑龙江省区域发展研究”课题，1994年2月通过了鉴定。该项研究，立足于东北亚的区域合作与东北区域经济发展的全局，从科技、经济、社会协调发展的整体出发，对黑龙江省区域进行了系统研究，作出符合实际的总体趋势的评估，拟定了2000年发展目标和总体构想，并提出了相应的对策。该项研究成果作为国家科委国际合作课题“中国东北地区区域发展规划的研究”的协调交流项目，参加了国家科委与美国东西方研究中心联合召开的“中国东北区域发展国际合作研讨会”，为黑龙江省进一步扩大对外合作与交流，开辟新的经贸与科技合作渠道，提供了重要决策咨询。
1996～1997年，省科委实施软科学研究课题38项。其中：1994～1996年，省政府经济研究中心和哈尔滨师范大学共同完成的“黑龙江省南联北开战略实施的基本估价和调整对策研究”课题，得到省委书记岳岐峰的重视和批示，其中俄跨国合作区的研究报告获副省长王宗璋批示。同年，由省农业研究中心赵文唤主持完成的“黑龙江省推进农村产业化的途径与对策研究”，受到了省政府有关部门的高度重视，有些专题研究成果已被省政府有关部门采纳并形成文件。“黑龙江省山区半山区综合开发对策研究”“黑龙江省农业基础设施多渠道投入机制与对策研究”等多项具有地方特色的软科学研究成果的许多内容被省委、省政府所采纳。1994～1996年由黑龙江省纺织工业研究所完成的“发展黑龙江省亚麻纺织工业的综合研究”成果，不仅被省纺织总会所采纳，而且成为编制《黑龙江省亚麻纺织行业“九五”计划及2010年科技发展计划》的重要参考和依据； 1995～1996年由省政府经济研究中心完成的“我国加入世贸组织的《知识产权协议》对我省的影响及对策研究”成果，副省长马淑洁对此成果的推广应用先后做了两次批示，使这一成果进入领导决策，并转变为政府行为。1996年由省农业研究中心赵文焕主持完成的“我省农村经济产业化布局规划与对策研究”成果被《黑龙江省农村经济产业化“九五”规划和2010年远景目标纲要》所采纳，省政府以黑政发［1996］39号文将此《纲要》下发实施。1996年，有4项软科学研究成果获得奖励：由省科委牵头、省计委、省经委、省林业厅等委办、厅局共同完成的“黑龙江省技术政策总体设计研究”、省冶金厅完成的“黑龙江省冶金工业技术政策”均获黑龙江省科技进步奖三等奖；由省政府经济研究中心完成的“关于加速推进哈尔滨高新技术产业开发区建设和发展的研究”获黑龙江省科技进步奖四等奖；1997年，黑龙江商学院韩枫主持完成的“依靠科技进步发展我省名、特、优产品的对策研究”成果，先后在各级刊物上发表论文、研究报告15篇，其中8篇被省、市政府采用，4项分别获省、市有关部门优秀科研成果奖的4项。
1998年，省科委实施24项软科学研究项目，投入经费114.5万元。其中有“黑龙江省农业实施可持续发展战略研究”“黑龙江省科研机构深化改革总体设计实施对策研究”“知识经济与黑龙江发展对策研究”等重大课题。同年，哈尔滨工业大学关士续主持完成的“市场经济条件下推进我省大中型企业技术创新案例实践研究”、省科技经济顾问委员会许忠仁主持完成的“黑龙江省由农业大省向农业强省转化的标准及量化分析”、省政府经济研究中心胡湘韩主持完成的“黑龙江省农业生产能力和后备资源潜力研究”等课题成果，达到国内先进水平，应用于决策。同年，省计划委员会姜亦栋主持完成的《黑龙江省国民经济和社会发展‘九五’计划和2000年规划设想》、省技术开发交流中心潘忠主持完成的“培育和发展我省技术市场体系政策研究”、省自然资源研究所唐树本主持完成的“黑龙江省野生动物植物资源合理利用及保护对策研究”、黑龙江省商学院罗宪桢主持完成的“黑龙江省科技队伍结构调整人员分流的对策研究”、牡丹江市科委郭文学主持完成的“牡丹江市实施科技兴市对策研究”获黑龙江省科技进步奖三等奖。
1999年，省科委实施18项软科学研究项目，投入经费100万元。其中“构建黑龙江省创新体系的研究”“黑龙江省知识产业构建及发展对策研究”“黑龙江省农业‘二次创业’的策略及对策研究”“黑龙江省高新技术产业化风险投资研究”“科技进步与黑龙江省经济发展研究”等被列为重点课题。哈尔滨工程大学完成的“黑龙江省大中型企业产品开发和企业发展软环境的综合研究”、省软科学研究中心完成的“黑龙江省科研机构深化改革总体设计及实施对策研究”等课题达到国内先进水平，被应用于决策。同年，哈尔滨工业大学管理学院完成的“黑龙江省科技综合实力评价研究”成果，获黑龙江省科技进步奖三等奖。
2000年，省科技厅实施21项软科学研究项目，投入经费100万元。其中“黑龙江省三大煤城解困及延长产业链的研究”“加快我省科技型中小企业发展研究”“关于黑龙江省绿色食品产业超常发展的对策研究”“我省农产品加工行业发展大企业集团问题的研究”“充分发挥我省地缘优势，加速引进俄罗斯人才、技术以及林业合作的对策研究”“黑龙江省产业投资结构的对策研究”等6个项目被列为2000年软科学研究重点课题。由哈尔滨工程大学完成的“黑龙江省大中型工业企业资源优化配置评价模型对策研究”达到了国内领先水平；由东北农业大学完成的“黑龙江省以科技服务为主的农业社会化服务体系发展模式与运行机制研究”、省社会科学院完成的“黑龙江省农业基础设施多渠道投入机制与对策研究”、省水利厅完成的“黑龙江省水资源合理开发利用及西部干旱防治对策研究”等课题达到了国内先进水平，被有关部门采纳。同年，省软科学研究中心完成的“黑龙江省民营科技企业发展战略研究”和省技术市场办公室完成的“黑龙江省科技成果转化现状分析与对策研究”成果获黑龙江省科技进步奖三等奖。
1996～2000年，省科委（省科技厅）共组织实施软科学研究项目101项，投入经费409.5万元。其中1996年19项、1997年19项、1998年24项、1999年18项、2000年21项。共有16项软科学研究成果获黑龙江省科技进步奖，其中二等奖1项、三等奖14项、四等奖1项。
2001年，省科技厅实施37项软科学研究项目，投入经费339万元。其中，“加入WTO后我省粮食主产区战略调整的对策研究”“黑龙江省高新技术产业发展的资本运营环境及支持系统的研究”“黑龙江省生态旅游资源开发与环境保护研究”“‘十五’期间我省民营科技企业示范区发展对策研究”“黑龙江省森林生态效益补偿机制研究”“黑龙江省实施‘走出去’战略的对策研究”等11个项目被列入省科技攻关计划软科学研究重点项目。其中，由哈尔滨工程大学完成的“构建黑龙江省创新体系的研究”，首次把技术创新理论与区域经济发展理论相结合，提出了黑龙江省创新体系的基本框架、运行模式、对策建议，达到了国内领先水平。由黑龙江省老科技者协会、黑龙江科技学院、七台河煤炭研究所共同完成的“鸡西、鹤岗、七台河煤城脱困及延长产业链研究”成果，不仅得到专家的充分肯定，而且也得到副省长张成义的高度评价。省科技厅将该项成果印发给省内各煤矿城市人民政府和重点国有煤矿，研究报告的一些建议已被有关部门采纳。由哈尔滨工程大学、黑龙江大学、省体制改革委员会完成的“黑龙江省大中型企业产品开发与企业发展软环境综合研究”获黑龙江省科技进步奖二等奖，这是近几年来省科技进步奖软科学项目评奖中唯一获得二等奖的优秀成果。同年，哈尔滨理工大学等单位完成的“黑龙江省高技术产业化风险投资研究”、软科学中心完成的“黑龙江省科研机构深化改革的总体设计及实施对策研究”、省科技开发交流中心完成的“黑龙江省促进科技成果转化立法研究”等3项软科学研究成果获省科技进步奖三等奖。
2002年，省科技厅实施软科学研究指令性计划项目37项，投入经费240万元。“加入WTO后对黑龙江省科学技术发展的影响及其对策研究”被列为重大项目：“黑龙江省工业企业绿色管理及可持续发展研究”“基于WTO的高新技术企业发展与战略管理研究”“黑龙江省‘十五’期间工业经济结构战略性调整重组问题实践研究”“黑龙江省生态省建设重点问题剖析与主要对策研究”“加入世贸组织后黑龙江省农产品比较优势与农业结构优化及战略升级研究”“黑龙江省科研机构在深化改革中重组强化创新能力的研究”等8个项目被列为重点项目，共安排21项指导性计划项目，是历年来安排软科学研究指导性项目最多的一年。其中，2002～2005年由省政府经济研究中心、东北林业大学、东北农业大学、省科学院自然资源研究所共同完成的重点软科学研究课题“黑龙江省生态建设重点问题剖析与主要对策研究”，对大庆石油资源型城市可持续发展问题、对黑龙江省生物多样性的保护、对大中型城市失业问题、西部地区沙漠化问题的治理提出了独到的观点，是黑龙江省软科学研究成果中的力作。2002年20个软科学项目通过了专家鉴定，其中，由哈尔滨工业大学人文学院、省分析测试中心、省自然资源研究所共同完成的“黑龙江绿色食品健康发展的对策研究”，达到了国内领先水平；由哈尔滨工程大学完成的“黑龙江省产业投资结构优化研究”，为黑龙江省产业结构的调整与升级提供了具有参考价值的决策咨询；“构建黑龙江省技术创新体系的研究”“洪涝灾区农业生产恢复与可持续发展研究”“黑龙江省科技发展‘十五’计划研究”“知识经济与黑龙江省发展研究”等4项软科学研究成果获黑龙江省科技进步奖二等奖。
2003年，省科技厅实施软科学研究项目41项，投入经费181万元。同时，承担国家科技部下达的“东北老工业基地面临的问题及发展对策”“新型工业化道路的科技需求与支持能力研究”“城乡社会经济统筹发展机制和政策研究”“我国大中型企业知识管理及其可持续发展研究”等7项软科学研究指导性计划项目。
2004年，省科技厅实施软科学研究项目46项，投入经费165万元。承担国家科技部下达的两项指导性计划项目，分别为哈尔滨工业大学承担的“信息化对我国传统老工业基地调整改造的影响及对策研究”，由哈尔滨理工大学承担的“技术标准战略对东北制造业振兴的影响研究”。
2005年，省科技厅实施软科学研究项目53项，其中：重点项目12项，引导项目41项；工业领域项目8项，农业领域项目9项，可持续发展领域项目11项，科技发展领域4项，其他领域21项，投入经费331万元。全省获承担国家科技部下达的软科学研究指导性计划项目9项，分别由哈尔滨工业大学、哈尔滨商业大学、哈尔滨理工大学、东北林业大学、黑龙江大学的9人承担，这是成担国家科技部项目最多的一年。同年，哈尔滨商业大学赵德海主持完成“黑龙江省流通产业结构调整，健全市场体系的研究”，发表了9篇论文，出版了一部学术著作，其中粮食流通体制改革研究成果被有关部门采纳，并获得了黑龙江省科技进步奖二等奖，这是“十五”期间获得的第四个黑龙江省科技进步奖二等奖；黑龙江省农业科学院耕作栽培研究所矫江主持完成的“黑龙江省稻米市场与水稻生产发展研究”，哈尔滨工程大学刘希宋主持完成的“黑龙江省企业会计基础工作规范细则研究”等3项软科学研究成果获黑龙江省科技进步奖三等奖。
2001～2005年，省科技厅共组织实施软科学项目214项，其中重大项目1项、重点项目49项、一般项目164项，投入经费总额为1 256万元。承担国家科技部指令性软科学研究项目2项、指导性项目21项。共有16项软科学研究成果获黑龙江省科技进步奖，其中二等奖4项、三等奖12项。
