第三节　社会审计机构与人员


　　1986年，黑龙江省审计局首次批准成立宾县审计咨询服务处。同年，牡丹江、佳木斯审计事务所相继成立，省审计局组建了黑龙江省审计咨询事务所。这4家审计事务所的建立奠定了黑龙江省社会审计的基础，开始了社会审计的探索和尝试，一些其他部门、事业单位和团体，也相继组建了审计事务所。1987年，根据审计署14号文《关于进一步开展社会审计工作若干问题的通知》，省审计局先后以黑审字［1987］119号、140号、160号等37个文件批复了关于哈尔滨市、双鸭山市、鹤岗市等37个审计事务所成立的请示。截至1989年底， 黑龙江省建立审计事务所93个，从业人员737名。同年11月，黑龙江省成立了社会审计协会，协助审计机关管理社会审计工作。截至1989年底，全省有审计事务所93个，从业人员737名。

　　1990年开始，黑龙江省社会审计工作进入稳步发展阶段。截至年底，全省已有审计事务所105个，从业人员1158人。哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、阿诚、双城、尚志、肇东、鸡东、依安以及哈尔滨市的道里区、太平区和齐齐哈尔市的富拉尔基区、龙沙区等事务所，依靠自身的积累和国家减免税照顾以及地方财政部门的支持，新建或购置了办公用房，办公条件有了改善。1991年末，全省已建审计事务所109个，从业人员1211人（含聘用人员），其中具有中级以上专业技术职称的387人，其他业务人员654人，管理人员170人，各地、市、县区都成立了审计事务所。1992年，全省已建立独立法人审计事务所116个，从业人员1412人，其中中级以上专业技术任职资格的473人，经考核批准的注册审计师179人， 基本形成了与黑龙江省经济发展程度大体相一致的地域布局。黑龙江审计事务所、哈尔滨市审计事务所、齐齐哈尔市审计事务所、牡丹江市审计事务所、佳木斯市审计事务所、鸡西式注册审计师事务所、大兴安岭地区审计事务所、通河县审计事务所、宁安县审计事务所、望奎县审计事务所、萝北县审计事务所，在坚持优质服务的同时，积极拓宽社会审计范围， 使事务所自身得到巩固和发展壮大。1993年，全省有审计事务所126个，事务所从业人员1560人，其中中级以上职称人员535人，经考试核准的注册审计师758人。哈尔滨市审计事务所在这一年被评为全国百强审计事务所之首。黑龙江注册审计师事务所成为全国百强审计（师）事务所之一，经审计署批准，获得承办中央企业审计查证资格。同年，经黑龙江省审计局批准，黑龙江注册审计师事务所在黑龙江省轻工业厅、机械厅、林业厅、水利厅、旅游局和伊春、嫩江等组建了7个分所。黑龙江农垦审计事务所在友谊农场、八五二农场、八五三农场增设了3个办事处。1994年，全省有审计事务所137个，比上年增长8％，从业人员1800人，比上年增长15.4％，经考核批准的注册审计师达到1200人。

　　1995年，全省有审计事务所145个，从业人员2093人，在审计事务所工作的注册审计师1120名。同年6月19日，审计署、财政部联合下发了《关于中国注册会计师协会、中国注册审计师协会联合的有关问题的通知》，黑龙江省在12月实行了联合，是全国第二个实现联合的省份。

　　1996年，黑龙江省财政厅、审计厅联合下发了黑财会协字［1996］3号《关于黑龙江省注册会计师协会、黑龙江省注册审计师协会实行联合的通知》，黑龙江省注册会计师协会与黑龙江省注册审计师协会实行联合，称为黑龙江省注册会计师协会，在中国注册会计师协会的指导下，依照有关法律准则对黑龙江省社会审计进行行业管理，并依照国家有关法律及规定，接受省财政厅、审计厅的监督、指导。联合后的黑龙江省注册会计师协会常设办事机构设在省财政厅，行政管理、党团关系、经费供给，均挂靠省财政厅。全省会计师事务所、审计事务所要在联合后的黑龙江省注册会计师协会的统一管理下，依照有关法律规定开展业务、履行义务。同年3月18日，黑龙江省注册会计师协会与黑龙江省注册审计师协会的常设办事机构正式合署办公，黑龙江省注册会计师协会履行对全省社会审计工作的行业管理。