第二节 教育培训 一、教育培训基地 1986年3月，黑龙江省审计科研教育培训所一分为二，分设为黑龙江省审计干部培训中心和黑龙江省审计科研所。黑龙江省审计干部培训中心成为全省审计人员的专门培训基地。黑龙江省审计干部培训中心下设教学及管理共计8个科室，以服从服务于审计工作急需为宗旨，从事教学、编写审计干部培训教材。
1996年，哈尔滨市审计局成立了审计教学培训基地—哈尔滨审计培训中心，配备了齐全的教学设备。至2005年，鸡西市审计局、齐齐哈尔审计局、双鸭山市审计局、黑河市审计局相继建立了审计干部培训基地。1986～2005年，按照省审计厅教育培训规划，省审计干部培训中心和各市地培训中心不断探索教育培训工作的新路子，在公务员培训、审计业务知识培训和学历教育等方面取得较好的培训效果，形成短训和学历教育竞相发展的培训新格局。
二、学历教育 1987年，根据国家教委、人事部《关于成人高等教育试行＜专业证书＞制度的若干规定》和黑龙江省教委、省人事局有关文件精神，省审计局制定了《开展大专层次审计专业证书培训规划》，把全省审计战线中专以下学历、年龄较大的干部列为培训重点。省审计局在与省教委等单位联系后，成立了黑龙江广播电视大学审计局工作站，并在有条件开展电化教学的地（市）县设了分站，开展专业证书教育。为加快培训进程，省审计局与黑龙江省财政专科学校、哈尔滨电工学院联合举办了审计专业证书函授教学班。通过与电大系统和院校联合办学，使全省专业证书教育全面开展起来。1989年，省审计干部培训中心与黑龙江省广播电视大学合作，举办工商企业审计《专业证书》教学班，省审计干部培训中心教学点招收69人，省审计干部培训中心绥化教学点招收53人，大部分学员为审计系统的在职干部。截至1990年末，全省各级审计机关共举办审计专业证书教学班13期，培训审计干部962人，经考试验收有833人取得了审计专业证书，使学历不高没有受过审计专业系统培训的干部培训问题基本得到解决。1991年，省审计局举办了2期《专业证书》教学班，牡丹江市审计局采取委托代培的方式，选送27名同志到大专院校脱产学习，参加函授教育。
1994年，省审计干部培训中心与南京审计学院合作，在哈尔滨成立了南京审计学院干部管理学院函授站，开设审计、财会等专业大专学历教育，服务对象主要是全省审计系统不具有学历的干部。1995年，南京审计学院函授站进行了3次面授，共开设和讲授了《经济数学》《会计学》《财务管理》《审计学》等10多门课程。同年9月，中央财经大学在黑龙江省审计干部培训中心设立函授站，合作办学，招收会计学专业大专函授班和业余班。当年通过全国成人统考，录取了第一批学员。1996年6月，中国社会科学院研究生院与黑龙江省审计干部培训中心联合举办了首期中国社会科学院研究生院研究生课程进修班。进修班开设了企业管理和世界经济两个专业，学制为两年。大批审计系统的在职干部参加了进修班的学习。1997年，全省审计机关继续做好审计干部学历上台阶工作。各地市审计机关加强学历教育工作，创造条件鼓励审计人员参加学历提高教育，对不具备大专学历的人员，有计划地组织参加函授和业大学习。在省审计干部培训中心承办的中国社会科学院研究生班、中央财政金融学院大专班继续面授，南京审计学院大专函授班毕业。
1998年，按照中共黑龙江省委关于印发《1996～2000年全省干部培训规划》的要求，全省各级审计机关积极支持本单位干部参加国家承认的各类学历教育。市地审计局70％的干部、县（区）审计局50％的干部已达到大专以上学历。省审计干部培训中心在继续举办中科院研究生班和中央财政金融学院大专班的同时，开办了黑龙江省委党校财会本科班。
1999～2001年，全省审计干部学历教育主要是中国社会科学院研究生班、省委党校财会本科班。2002年4月，香港公开大学在黑龙江省审计干部培训中心设立教学点，开办香港公开大学高级工商管理（MBA）硕士研修班， 第一期高级工商管理（MBA）硕士研修班于当年4月19日正式开学，全省审计系统的许多干部考进了硕士研修班。截至2002 年底，全省各地市审计局具有大专以上学历的干部比例为99％，县（市）审计局具有大专以上学历的干部比例为90.64％。省审计干部培训中心承办的中国社会科学院研究生班学历教育工作结束。
2003～2005年，省审计厅积极鼓励审计系统干部职工参加硕士、博士等高知识层次教育。推荐优秀审计人员参加公共管理硕士考试，以及省审计干部培训中心与香港公开大学合作开办的高级工商管理研修班。
三、干部培训 （一）组织管理
1986年开始，省审计局采取长短结合的办法，每3年制定一次培训规划，每年制定一次培训计划，对全省审计干部提出具体要求。各地（市）按照省审计局培训规划的统一要求，每年制定干部培训计划。其中1988年、1989年，省审计局实行了“四个统一”，即：统一管理、统一教材、统一考务、统一验收，保证培训质量。
1992年，省审计局制发了黑审人字［1992］63号文件《关于进一步做好全省审计人员岗位培训》的通知，进一步明确培训分工，将过去由省审计局集中组织全科培训，改为只培训专业课程，公共必修课划归各级人事局培训，缩短了集中培训时间，缓解了工学矛盾。至1992年，全省逐步建立起较为完整的培训管理体系。省审计局人事教育处负责对全省审计干部培训计划的制定和管理。在培训管理上做到“三个坚持”，即坚持办班标准，对缺少培训内容的会议，不列入培训计划；坚持教师标准，对不符合培训要求的，不许登台讲课；坚持规范化教学标准，对教学计划、大纲、教材、讲义不全的，不予批准。采取“四有三严”，即有教学制度和学员管理制度；有班主任、班委会和临时党支部；有学员登记表和鉴定；有奖励评比。严格按规定课时授课；严格考勤；严格作息时间。在培训效果评估上采取“看、查、听、考”的办法，即看教师的教学日志中教学的目的是否明确，重点是否突出；查教师在课堂上的教态、教法和教学效果；听学员对培训的意见；考察所学知识的掌握程度。培训结束时，省审计局统一组织考试验收，对学完规定科目考试合格人员颁发毕业证书，并将考试结果寄给参训干部所在单位，作为评价干部的依据之一。培训期间，省审计局组织有关人员对各培训点的教学和管理情况进行检查指导，及时解决培训中出现的问题。1993～1996 年，全省审计机关都是按照这种组织管理方式对干部培训工作进行管理。
1997年，省审计厅制定下发《1997～2000年全省审计干部教育培训规划》和《“九五”全省审计机关公务员专业培训实施方案》，要求全省各级审计机关把培训工作纳入目标责任制中进行考核，逐步完善审计培训工作的“三化”建设，建立了干部培训、考核、使用相一致的管理体制。1998～1999年，各级审计机关按照全省审计机关干部教育培训工作要点的要求，组织开展了公务员专业培训及更新知识培训。
2000～2002年，省审计厅制定下发了《黑龙江省审计机关全员岗位资格培训与考试工作实施办法》，并成立了全省审计战线干部教育培训工作领导小组，加强对全省教育培训工作的宏观指导和组织协调。对全省教育培训工作实行统一管理，坚持缺什么补什么，需要什么学什么的原则。各级审计机关也建立了审计教育培训领导责任制，一把手要作为教育培训的第一责任人，对所在单位干部职工教育培训的效果和落实省审计厅教育培训任务的情况负总责，促进提高教育培训工作的水平和质量。截至2003年底，黑龙江省审计机关共有专兼职培训管理干部近百人，专门的培训基地6个，全省形成了省、地（市）、县三级培训管理网络。
2004～2005年，省审计厅主要做好提高审计干部业务素质、法律素质、审计工作技能的培训考试工作，并纳入统一的管理。省审计厅人事教育处制定审计干部培训考试计划，督促检查审计干部培训考试计划落实，自行组织或协助承办机构组织培训考试工作，汇总、总结、通报审计干部培训考试工作情况，使教育培训工作步入科学管理的轨道。
（二）规章制度
1983年6月，黑龙江省审计局成立后，为加强干部培训管理工作，省审计局在不同时期建立健全了培训管理的各项规章制度，对不同的培训对象和目标确定不同的培训重点，增强培训的针对性和有效性。至1996年，省审计局（厅）先后制定了《教育培训工作职责》《局机关干部培训规定》《教育培训审批制度》《教学管理制度》《教研管理制度》《学员管理制度》《考务制度》《奖惩制度》和《教育经费管理制度》等15个方面的规章制度，共计153 条。各地（市）县审计机关结合本地干部教育培训实际，制定出相应的规章制度200多条。牡丹江市审计局先后制定了学历教育制度、成人高校报考制度、学费后付制度、经常性业务培训制度、主审聘任制度等规章制度。齐齐哈尔、佳木斯、鸡西、大庆等市地审计局相应建立健全各项培训制度，增强审计培训工作力度，将教育培训工作纳入制度化管理轨道。随着会计电算化的出现和应用，采用计算机对会计电算数据处理系统进行审计，成为审计工作发展的客观需要。为抓好计算机培训工作，省审计局制定了《计算机普及培训教学大纲》《计算机培训规划》。
1997年，全省审计干部培训管理规章制度进一步完善。省审计厅制定下发了《1997～ 2000年全省审计干部教育培训规划》和《“九五”全省审计机关公务员专业培训实施方案》， 要求全省各级审计机关把培训工作纳入目标责任制中进行考核，逐步完善审计培训工作的“三化”建设，建立了干部培训、考核、使用相一致的管理体制。为促进审计规范化建设，省审计厅制定了行政执法责任制考评方案、审计机关听证暂行办法、审计工作质量考核办法、审计复核制度、审计业务公文格式规范化等。
1998～2005年，省审计厅先后制定下发了《黑龙江省审计机关全员岗位资格培训与考试工作实施办法》《黑龙江省审计厅审计干部培训考试工作实施办法》《黑龙江省审计厅关于全省审计机关公务员计算机培训与考试有关问题的通知》《黑龙江省审计机关第一次全员岗位资格考试方案》等。
（三）培训项目
1.基础知识培训
1986年，黑龙江省审计工作面临的首要问题仍然是干部队伍普遍存在“新、少、难”， 即：审计工作新、懂审计业务的少、完成审计工作难。全省审计干部培训工作主要是从普及和提高两个方面来抓，培训内容以审计基本知识、审计基本程序和审计基本法规为主。全年各级审计机关共举办培训班22期，培训审计干部756人。
2.专业审计培训
1986年，省审计局集中举办了财税审计培训班，利用3个月的时间，采取讲、议、实践和总结相结合的方法，使参加学习的干部在财政审计理论和实践上都得到很大提高。齐齐哈尔、安达、宾县等市、地县审计局，根据自身条件，举办了审计人员和财会人员培训班，提高审计人员的业务素质。
1987年，省审计局举办了审计档案管理培训班、审计统计班、电大毕业生上岗前培训班和不具备学历的审计干部中级职称专业培训班等。1988～1991年，根据审计工作实际需要，省审计局和各地市审计局组织举办了审计中级专业技术职务培训班、乡镇财税审计培训班、全省农垦系统内审人员培训班、经济效益审计研讨班、审计测试培训班、基建施工企业和安装企业审计培训班，审计统计培训班、水利系统审计干部培训班、全国内部审计人员培训班等。
1992年，省审计局开始举办地（市）审计局长研讨班、县（区）审计局长培训班，提高审计机关领导工作水平。根据全省审计工作重点，省审计局组织了全省纺织行业审计、全省中外合资企业及外债审计、全省石油物资金属行业审计培训班，培训业务骨干173人；全省审理人员培训班，培训审理干部120人；全省审计通讯员培训班，培训人员74人。1993年， 省审计局举办了“煤炭行业、制糖工业专项审计培训班”“财政审计培训”，培训业务骨干280人；举办“法规培训班”“通讯员培训班”“审计事务人员资产评估和股份经济培训班”， 培训人员210人。1994年，省审计干部培训中心在干部培训方面发挥了重要作用。全年共举办各类培训班15期，培训国家审计机关、内部审计机构和社会审计组织的审计人员878 人次。1995年，省审计厅先后举办了以《财政、基建审计》《邮电行业专项资金审计》《金融审计》《审计法及配套制度》《预算法、财政预算执行审计》为主要内容的培训班5期，对全省各级审计机关480名业务骨干进行了全脱产培训。
1996年，按照审计署制定的《审计干部教育培训“九五”规划》，全省各级审计机关开展了领导干部和骨干培训、更新知识培训等。哈尔滨市审计局举办了公务员骨干培训班、基建预决算编审班、审计主审副主审培训班等； 齐齐哈尔市审计局组织各种专题讲座、审前业务培训，举办了《宏观经济管理》培训班；牡丹江市审计局有计划地开展在职经常性业务培训，隔周定期业务培训，并举办了内审人员培训班和专业技术职称考前辅导班。
1997年，全省干部培训工作重点放在公务员专业培训方面。省审计厅举办了以《政府审计》《审计管理》《财政审计》《审计规范》《企业错弊检查》为主要内容的培训班，对全省70名县区审计局长进行了培训。还举办了以外资审计、粮食审计和财政审计为内容的培训班3期，对全省各级审计机关110名业务骨干进行全脱产培训。1998年，省审计厅举办了以政府审计、审计实务、信息工作、《审计法实施条例》《审计规范》为主要内容的培训班，对全省60名县区审计局长进行了培训。举办了粮食审计、农业资金审计、外资审计、工交审计、金融审计和全省国有大型流通企业审计审前培训班，对全省各级审计机关业务骨干进行脱产培训，使参训人员掌握了审计工作内容、方法、步骤和有关政策法规。1999年，全省各级审计机关按照《1999年全省审计机关干部教育培训工作要点》的要求，开展了宏观经济知识培训、法律法规培训、新会计制度培训、计算机知识培训。全年共举办各类培训班42 期，培训审计人员2470人次。
2000～2001年，全省各级审计机关重点开展了法律法规培训，共举办了8期审前培训班，围绕预算执行审计、金融审计、外资运用审计、专项资金审计、经济责任审计、企业审计等内容，对业务骨干进行脱产培训。
2002～2003年，根据全省审计工作重点，省审计厅举办了财政审计业务培训班、经济责任审计骨干培训班、固定资产投资审计、外资审计、行政事业审计、农业审计等各类审计业务短期培训班。为做好新录用人员初任培训，省审计厅举办了1期新进入审计机关的公务员培训班，全省审计机关有87人参加了培训，取得了省人事厅、省行政学院颁发的培训证书。
3.岗位培训
1988年，全省审计各级审计机关按照“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，加强岗位培训，根据不同岗位所需的专业知识，定期举办短期培训班。
1990年开始，根据国家人事部人培干字［1989］5号《关于国家行政机关工作人员培训工作的通知》要求，为使全省审计机关干部的政治、业务素质得到提高，达到本岗位要求，向公务员过渡创造条件，岗位培训成为全省审计机关干部培训工作的重点。省审计局制定了《全省审计机关岗位培训规划》和《岗位规范》，按岗位规范确定教学计划、教学大纲和课程安排，采取集中全科培训的方式，在1990～1991年开展了审计干部岗位培训。
1992年，省审计局在听取有关部门和基层单位意见的基础上，对1990年以来全省审计岗位培训工作作了全面总结，并对1992年全省岗位培训工作进行了相应的调整。首先，省审计局制发了黑审人字［1992］63号文《关于进一步做好全省审计人员岗位培训》的通知， 进一步明确了培训分工，将以往由省局集中组织全科培训，改为只培训专业课程。公共必修课划归各级人事局培训，缩短了集中培训时间，缓解了工学矛盾。其次，制发了黑审人字［1992］139号文《关于全省审计系统专业技术资格应考人员培训实施方案》，对全省岗位培训的课程设置进行了调整，使其与审计专业人员考前培训结合进行，避免了重复培训，节省了培训经费。同年，全省确定10个市地审计局自办岗位培训班，4个不具备培训条件的地区，由省审计局组织培训。为确保岗位培训质量，省审计局从省内财经院校聘请授课教师， 并统一组织受托院校教师和有关人员，参加审计署组织的培训班学习，掌握审计署对培训的具体要求，统一了全省审计岗位培训口径，增强了培训的针对性。在课时安排上，省审计局聘请省内部分院校的教授和有关方面专家进行认真的研究论证，在实施中体现出较好的时效性。通过岗位培训，全省审计系统有800人和333人分别取得了国家人事部、审计署承认的中、初级审计师资格；385人获得了省人事厅验印的国家机关工作人员岗位合格证书；4253人领取了省局验印颁发的岗位培训专业课合格证书。1993～1994年，省审计局继续组织举办审计干部岗位培训。
1995年，为完成审计岗位培训收尾工作，省审计厅对全省各级审计机关干部“八五”期间参加岗位培训情况进行了调查摸底，在此基础上，制定了培训方案，对岗位培训工作进行了重新部署，责成哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、鸡西、松花江5个市地审计局和省审计干部培训中心负责全省岗位培训的组织和管理工作。为保证培训质量，省审计厅从黑龙江商学院、哈尔滨理工大学等院校聘请了授课教师。通过培训，560名审计干部掌握了岗位所必备的知识，达到岗位要求。此外，省审计厅在省审计干部培训中心举办了新上岗人员培训班， 对1994年以来进入审计机关的人员进行初级培训。经考试58名新上岗人员取得毕业证书。1990～1995年，全省各级审计机关有3021人获得专业课岗位合格证书，1614人获得全科岗位合格证书。至1995年底，按照省政府的要求，黑龙江省审计干部岗位培训任务全部完成。
4.计算机知识普及培训
1992年，会计电算化开始出现并被应用到会计核算中。采用计算机对会计电算数据处理系统进行审计，成为审计工作发展的客观需要。省审计局与哈尔滨电工学院联合举办了为期2个月的黑龙江省首期审计系统计算机审计培训班，参训的58名学员通过学习理论和上机操作，初步掌握了计算机辅助审计知识和操作技能。省审计局还聘请呼兰县审计局向参训学员介绍了呼兰县审计局开展计算机辅助审计的成功做法。此外，省审计局还组织了6期计算机知识讲座，参训干部达到400人，提高了审计机关干部的计算机理论知识，为下一步继续开展计算机审计培训奠定了基础。1993年，为解决全省各级审计机关微机操作人员来源广、水平参差不齐、素质偏低的实际问题，省审计局举办了地市县微机操作人员DOS3.30、2.13H系统培训班，从计算机理论和实际操作两方面进行了培训。
1994年，省审计局组织部分审计干部采取讲练结合的方法，集中学习了《计算机基础知识》《汉字输入法》、WPS和CCFD，并开发出审计对象管理等软件。佳木斯市审计局从本市计算机操作员实际出发，组织举办了4期计算机操作员培训班，受训人员掌握了计算机基本操作技术，并能较熟练地使用常用应用软件。牡丹江市审计局遴选出8名干部由局长带队参加市职工大学举办的财会电算化培训班，并开发出审计对比分析等软件。哈尔滨市审计局、齐齐哈尔市审计局等单位也组织举办了计算机知识培训班。
1995年，省审计厅在佳木斯市举办了全省审计计算机知识轮训班，系统学习了计算机原理、DOS基础知识、WPS文字处理和CCED电子制表。通过培训，参训人员掌握并能运用计算机完成文字处理和制表，为实现全省审计系统办公自动化培养了骨干。佳木斯市审计局与当地人事局联合举办了计算机知识培训班，对局本级45岁以下人员进行计算机知识培训，使参训人员都能用计算机处理日常公务，基本实现了办公自动化。牡丹江市审计局在组织计算机基本技能培训的基础上，还开展了会计电算化账目设置、记账方法、核算方法、数据查询、审核和计算机软件程序设计培训。1996年，省审计厅继续举办以DOS基本命令、WPS文字处理、CCED电子制表、KV300、档案应用软件、法规管理程序等为主要内容的计算机培训。哈尔滨市审计局采取集中和分散两种方式举办计算机初级培训班，普及计算机基础知识。齐齐哈尔审计局、牡丹江市审计局开展了计算机技能普及培训。
1997年，全省计算机培训内容放在计算机网络、会计电算化知识和计算机技能方面。省审计厅组织培训了Windows95、网络、病毒防治、常见问题解答、审计业务档案软件、审计业务综合管理软件等。牡丹江市审计局派15名业务素质强的干部，以DOS操作基础，数据库，Windows，会计软件为内容到大专院校进行两个月的会计电算化学习。哈尔滨市审计局举办了计算机师资培训班，辅导全局同志上机，90％的审计业务骨干掌握了计算机基本理论知识和操作技能。大庆市审计局在本年配置了微机，并组织了为期10天的计算机基础知识培训，培训人员32人，其中大庆市审计局16人，占机关公务员总数的50％。
1998年，省审计厅举办了6期厅机关公务员计算机培训班，还举办了全省审计机关计算机骨干培训班、全省金融软件研讨班、全省粮食软件培训班。鸡西市审计局集中组织本局各专业科室和县（市）、区专业人员利用一周的时间，培训学习了审计业务综合管理软件应用知识，有效地提高了综合统计工作效率，促进了办公自动化进程。
1999年，全省各级审计机关组织开展了WIN95、WORD、BXCEL等计算机知识培训。省审计厅举办了《办公软件及EXCEL使用》《审计综合管理软件使用》培训班，使参训人员掌握了审计综合管理软件知识和操作技能，并能按照规定的格式，通过网络报送审计统计和专业数据。省审计厅还举办了4期计算机基础知识考试考前培训班，组织全省389人参加审计署组织的计算机基础知识考试，139人取得了合格证书。截至1999年底，全省审计系统共举办计算机长、短期培训班、审计人员计算机技能上岗资格考试考前培训班50余期，培训审计人员1900人。
2000年，按照审计署“以骨干带全员、以重点带一半、以考试促培训”的指导原则，全省各级审计机关开展了WIN95、WORD、EXCEL、FOX－PRO等计算机知识培训。省审计厅举办了审计人员计算机技能上岗资格考试师资培训班，培训干部54人。各市地审计局对审计干部普遍进行了计算机技能培训。
2001年，为推动计算机知识的普及，省审计厅举办了全省审计机关计算机知识竞赛。全省13个市地审计局都组建代表队参加了比赛，取得较好效果。省审计厅举办了审计业务骨干计算机应用技能培训班，主页及网络管理培训班。省审计干部培训中心举办了财政预算会计计算机辅助审计培训、网络管理及主页制作培训。齐齐哈尔市审计局选派6名计算机基础较好的同志脱产一年到齐齐哈尔东亚大学学习深造。通过培训学习，全省审计人员计算机技术应用水平得到全面提高。截至2001年底，全省各级审计机关已有2003人取得了审计署计算机基础知识考试合格证书。
2002～2003年，省审计厅继续强化计算机技能培训。各级审计机关将计算机培训的普及和提高结合起来，有针对性地开展培训。省审计厅举办了全省审计业务骨干计算机中级培训班，共培训44人。全省有154 人通过了审计署组织的计算机基础知识考试，取得合格证书。2003年，省审计厅选派5名计算机骨干参加了审计署组织的计算机审计中级培训班；举办了为期二个半月的全省审计机关计算机审计中级培训班，培养了一批计算机骨干。2004～2005年，省审计厅在省审计干部培训中心举办了全省计算机师资、计算机网络培训班。结合审计实际工作需要，举办了《现场审计实施系统》（AO）师资培训班。
5.知识更新培训
1993年，中国会计制度发生了重大变革。为使全省审计人员尽快掌握并运用新会计知识，适应审计工作，在7月1日正式实行新会计制度之前，省审计局及时举办了7期新会计制度培训班，培训审计干部444人次。重点对审计系统专兼职教师进行培训，为各地市培训解决了师资需求，使全省审计系统能够及时同步地开展新会计制度普及培训。
1994年，省审计局相继举办了以《新税制知识》《金融保险行业新会计制度》《新税制及农业审计》《新税制及世界银行知识》《边贸财务核算管理体制》《分税制财政管理体制》为主要内容的7期培训班，对全省415名审计业务骨干进行了集中脱产培训。佳木斯市审计局举办了《新税制》《金融体制改革》《财政体制改革》《股份制企业会计核算原理》专题讲座；哈尔滨市审计局、松花江行署审计局、双鸭山市审计局、牡丹江市审计局等组织了新知识培训和学习。齐齐哈尔市审计局为强化培训力度，根据税制改革的新情况、新变化要求， 及时为每个干部购买了有关税制改革方面的法规，举办了新税制培训班。针对有些人员对新会计制度、《会计准则》《会计通则》有关知识掌握的不多，理解的不够，在实际工作中经常遇到账目处理认定不清等问题，举办了新会计制度培训班。
1995年，《中华人民共和国审计法》颁布实施。为配合审计工作的需要，全省审计干部培训工作的重点确定为学好《审计法》。省审计厅举办了《审计法及配套制度》《预算法、财政预算执行审计》为主要内容的培训班，对全省各级审计机关业务骨干进行全脱产培训。黑河市审计局组织全体审计人员，利用2个月时间学习了《审计法》《赔偿法》《劳动法》《公司法》《行政诉讼法》及新会计制度、新税制等。牡丹江市审计局组织全体人员集中讲授了《股份制企业会计制度》《新会计制度补充规定》和《关于“小金库”的具体规定》，对所学内容按单元进行考试，并作为聘任主审的主要依据。
1996年，全省各级审计机关举办了以审计法、预算法、国家赔偿法、行政处罚法、税收征管法为主要内容的法律法规培训，以宏观经济管理、政策学、现代管理技术、国民经济管理为主要内容的更新知识培训。哈尔滨市审计局在全局范围内组织《行政处罚法》讲座和学习，并进行闭卷考试。齐齐哈尔市审计局组织了《审计法》《税法》《预算法》《行政处罚法》等专题讲座。
1997年，更新知识培训成为全省审计机关干部培训工作的主要内容。省审计厅要求全省审计干部重点学习《审计法》《审计法实施条例》，学习审计署、省审计厅下发的与审计法相配套的规范性文件和与审计工作相关的法律、法规、专业知识及审计方法等。省审计厅在年终整训期间聘请审计署法规专家作《审计法实施条例》辅导讲座。聘请省财政专科学校教授作《事业单位会计制度》讲座，并组织了考试。省审计厅还举办了《审计规范》骨干培训班。各地市审计局把与《审计法》相配套的38个规范性文件作为重点，组织审计人员学习。鸡西市审计局由一名副局长专门负责组织学习，并拟定了《部分审计词语含义界定试行意见》，下发全市审计机关及社审单位。佳木斯市审计局从6～10月份开始，每周利用半天时间，对《审计法实施条例》《中华人民共和国保密法》进行专题学习和辅导。大庆市审计局采取分散自学和集中辅导相结合的办法，组织全局审计人员重点学习审计署38个审计规范。1998年，省审计厅举办了全省审计法律、法规培训班，重点学习《审计法实施条例》， 讲解《中国审计规范》辅导教材。哈尔滨市审计局举办了全市审计机关法制培训班，学习《审计法实施条例》，并对《黑龙江省行政处罚监督办法》《黑龙江省审计机关听证暂行办法》等法律、法规进行讲解。大庆市审计局先后组织了社会主义法制基础知识培训班、《中国审计规范》《审计法实施条例》《知识经济》等方面的学习和培训。
1999～2000年，按照全省审计机关干部教育培训工作要点要求，各审计机关组织干部学习了《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国国家赔偿法》《黑龙江省审计条例》《黑龙江省审缴罚分离实施办法》《黑龙江省审计机关听证暂行办法》《黑龙江省审计机关备案暂行办法》等。省审计厅举办了2期审计规范研讨班，学习讨论了审计评价标准；举办了全省审计机关具体会计准则师资培训班，聘请黑龙江商学院、财政专科学校教授担任授课教师，讲解《企业会计八个具体准则》，全省73人参加了培训。参训干部回到单位后都承担了具体辅导任务。齐齐哈尔市审计局举办了《审计法》《黑龙江省审计条例》培训班；鹤岗市审计局举办了《审计法实施条例》《国家审计基本准则》培训班。哈尔滨、黑河、大庆、鸡西、牡丹江等地市审计局普遍开展了法制培训学习，各级审计机关还组织了以财税金融知识和wto知识为重点内容的业务培训。
2001年，按照省审计厅法制建设年方案要求，以及审计署和省审计厅制定的“四五”普法规划确定的总体目标，全省各级审计机关重点开展了法律法规培训学习，组织审计人员学习《行政复议法》《立法法》、省政府颁发的《黑龙江省国有企业法定代表人经济责任审计条例实施细则》、省审计厅制定的《审计复核规则》《审计执法过错追究办法》等。
2002年，全省各级审计机关组织开展了通用法律知识和专门法律知识培训，重点学习中宣部、人事部、司法部组织编写的《公务员依法行政读本》，学习审计准则1、2、3号令、《黑龙江省审计条例》等法律知识。完成了三年一个轮次的全员岗位资格考试，及格率为99.98％，全面提高审计干部依法行政、依法审计水平。全省各级审计机关采取自学与集中培训相结合的培训形式，进行WTO基本知识培训。在由省人事厅委托、省行政学院举办的WTO基本知识统一考试中，省审计厅干部的通过率达到100％。全省各地市审计机关还根据工作实际，采取多种方式开展外语培训。同年，在审计署组织的外语考试中，有345人参加了考试并取得合格证书。
2003～2005年，全省各级审计机关在继续开展法律法规培训学习的同时，按照《关于在全省公务员中开展学法用法活动和依法行政培训的通知》要求，结合本地实际情况，采取讲座、研讨、交流等形式开展依法行政培训工作。省审计厅与省法制办举办了行政执法和执法监督人员培训班，对机关公务员进行培训。在黑龙江省政府举行的行政执法考试活动中，省审计厅干部全部通过考试，取得行政执法资格。同年，省审计厅组织300多名审计干部参加了审计署组织的审计干部英语考试，通过率达到70％。
6.境外考察培训
1997年，黑龙江省审计系统首次举办境外培训班。省审计干部培训中心在省审计厅支持下，与德国柏林国际经济技术交流中心合作，于11月21日～12月10日，在德国柏林国际经济技术交流中心举办了黑龙江省德国社会保障审计培训班。1998～2001年，省审计干部培训中心连续举办了赴德国社会保险体系及审计培训班。2003～2005年，省审计厅选派3名同志参加了审计署组织的出国考察学习，委托省审计干部培训中心举办了赴澳大利亚、北欧、美国境外考察培训班。
