概述

　　这部志书是黑龙江人民出版社1996年出版的《黑龙江省志·共产党志》的续编。《黑龙江省志·共产党志》内容是记载中共黑龙江省地方党组织从1923年成立到1985年的历程；续编的内容是记载黑龙江省党组织从1986年到2000年这段时间的新经历。至此，中国共产党黑龙江省的党组织从建立到20世纪末，有了一部通志。
　　1986年到2000年，黑龙江省同全国一样，是不平凡的15年。这期间经历了从治理整顿、深化改革到建设社会主义市场经济体制的新阶段。黑龙江省党组织在党中央正确领导下，以邓小平理论为指导，认真贯彻以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放的基本路线，领导全省人民进行社会主义现代化建设。在经济体制改革方面，完善农村统分结合经营体制，稳定农民承包土地使用权，完善农村合作经济组织和社会化服务体系，发展农村商品经济。国有企业改革，从推行厂长（经理）负责制和承包经营责任制，到建立现代企业制度，逐步深入和提高。财政体制和金融体制改革进一步深化。商品市场和生产要素市场都在培育和发展。1992年春，邓小平南巡讲话后，全省经济体制改革进一步加快和深化。黑龙江省是一个实行计划经济时间最长的省份，15年来的经济体制改革，基本上摆脱了旧的计划经济的束缚，建立起社会主义市场经济的框架。改革开放以来，在中共黑龙江省委（以下简称省委）提出的“南联北开，全方位开放”的方针指引下，从加强横向经济联合到开拓国内外市场，广泛招商引资，发展对外贸易。经济技术合作、文化交流也都有新发展。
　　加快经济发展，是黑龙江省各级党组织的第一要务。15年间，中共黑龙江省委（以下简称省委）在不同时期从不同角度多次提出并确立经济发展战略目标和战略方针。开始是继续贯彻根据党的十二大精神提出的“翻两番，奔小康”的战略目标，随后又提出“科教兴省”战略、“建设农业强省”战略。在传统的农业和国有企业的发展面临严重困难的情况下，提出开辟经济发展“第二战场”的战略方针。接着在总结历史经验的基础上提出“搞好二次创业，实现富民强省”的战略方针。黑龙江省国民经济发展的“七五”、“八五”、“九五”计划，就是在这些战略方针指导下制定和实施的。调整农村产业结构，发展乡镇企业，进行农业综合开发，发展县域经济，推进农村经济发展。全省粮食产量于1994年和1996年，分别迈上250亿公斤和300亿公斤大台阶。调整工业结构，进行技术改造，搞好国有大中型企业，千方百计帮助危困企业摆脱困境，发展高新技术产业，推进工业发展。第三产业和非公有制经济的发展，使产业结构和所有制结构都在发生新变化。黑龙江省过去是一个公有制经济比重很大，所有制比较单一的省份，15年来的经济发展变化，公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展的经济制度已经形成。到2000年底，全省国内生产总值为3253亿元，比1985年的355亿元增加9.2倍；第一产业产值为357亿元，比1985年的77.1亿元增加4.6倍；第二产业产值为1868.6亿元，比1985年的205.1亿元增加9.1倍；第三产业产值为1027.5亿元，比1985年的72.9亿元增加14.1倍；人均国内生产总值为8562元，比1985年的1062元增加8倍；居全国第10位。在发展经济的同时，各级党组织十分关注解困救灾和提高群众生活水平，农村扶贫工作不断有新进展。城镇建立了失业保险制度和再就业工程，职工养老保险制度和医疗保险制度都已逐步实行并日趋完善。
　　在政治体制改革和民主政治建设方面，实行党政职能分开，为适应社会主义市场经济体制建立的需要，进行了数次机构改革。贯彻执行《中国共产党地方委员会工作条例》，全省各级党委的职能进一步规范化。完善人民代表大会制度，健全政治协商和民主监督，社会主义民主法制建设不断加强。实行《中华人民共和国村民委员会组织法》，开展村民自治活动和村务公开，加强了农村基层民主政治建设。
　　社会主义精神文明建设贯彻党中央两个决议，深入开展以社会主义思想道德建设为核心的群众性精神文明创建活动，弘扬革命创业精神，大力宣传开发建设时期形成的大庆精神、铁人精神、北大荒精神和突破高寒禁区精神，树立和宣传先进典型。普及提高教育、科学、文化事业，全省涌现出大批文明城市、文明村镇、文明行业和文明单位。
　　为了加强党的自身建设，全省各级党组织用3年多的时间完成了中央规定的整党任务，推进了端正党风的深入开展。按照党章的规定，15年间如期召开了3次省党代表大会。为使党的基层组织建设逐步实现制度化、规范化，省委在基层组织建设中建立健全了党的基层组织活动制度。农村党的基层组织建设工作进一步加强。企业实行厂长（经理）负责制后，省委进一步明确了企业党组织在企业中处于政治核心地位，完善法人治理机构，为加强和改进党对国有企业的领导，提供了组织保证。对已具备条件的非公有制企业，逐步建立党组织，在企业职工中发挥党的政治核心作用。同时在机关党组织建设、街道社区基层组织建设、学校党组织建设，也都有了加强和改善。在领导班子和干部队伍建设方面，引入了竞争机制，开展以“讲学习、讲政治、讲正气”和《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》、“三个代表”为内容的思想政治建设，党的战斗力、凝聚力进一步得到增强。
　　宣传工作，紧紧围绕深化改革与社会主义现代化建设的各项中心任务，深入持久地开展了以邓小平理论为内容的干部理论教育，提高各级干部政治理论水平，为解放思想、转变观念、推进改革开放和现代化建设以及稳定政治、稳定经济、稳定社会打下坚实的思想基础。社会宣传方面，坚持党的方针政策和形势任务宣传，开展坚持四项基本原则、全面深化改革为内容的宣传教育，为凝聚人心、鼓舞士气发挥了积极作用。加强思想政治工作，理顺情绪，化解矛盾，大力培育“四有”新人。新闻出版工作，围绕全党工作大局，把握正确舆论导向，有效地配合了党的中心工作。文化艺术工作，确立和实施了造就北疆文化劲旅、创作文艺精品、建设边疆文化大省的发展战略，推进了文学艺术精品的创作和群众文化活动的开展。加强对外宣传，展示黑龙江省的开放形象，加快了黑龙江省走向全国、走向世界的进程。
　　统战工作，支持并重视各民主党派、工商联和各界党外人士发挥参政议政、民主监督作用。通过政治协商、民主监督，充分调动民主党派和无党派人士在改革开放和现代化建设中的积极性，为繁荣和振兴黑龙江省社会主义建设事业作出了积极贡献。按照中共中央规定，明确新时期工商联是统一战线性质的人民团体和民间商会，对工商联工作任务做了新的调整。民族工作坚持民族团结进步、稳定发展的主题，大力促进少数民族经济和社会发展，使民族团结进步事业得以日益巩固。宗教工作，保障公民宗教信仰自由，依法加强对宗教事务的管理，引导宗教与社会主义社会相适应，维护了全省宗教领域的稳定。海外统战工作，巩固和发展同台港澳和国外有影响的代表人士及社团的联系，以招商引资为主题，以亲情、乡情为纽带，广交朋友，联络感情、宣传政策，在黑龙江省与海外的经济技术合作上发挥了积极作用。
　　纪律检查工作，先后重点清理纠正了党政干部在工作、生活等方面的不正之风，开展整顿机关风纪的工作。规定从省委常委做起，加强同人民群众的血肉联系，加强团结合作。为此制定了一系列规定、制度，不断完善廉洁自律和监督制约机制。随后又提出要抓好党政机关领导干部带头廉洁自律、集中力量查办一批大案要案、狠刹几股群众反映强烈的不正之风三项工作，开展了反腐败斗争，在查处大案要案方面取得了成果。通过查处大要案，纠正党内不正之风，对党政机关领导干部开展以“五不准”为内容的廉洁自律清理活动和以党规党法及行政法规为内容，在广大党员中深入进行反腐倡廉教育。各级纪检监察机关，始终把查处党员干部违纪违法案件，作为从严治党、惩治腐败的重要环节，维护党纪国法和党组织的纯洁，发挥纪检工作在社会主义现代化建设事业中的保驾护航作用。
　　政法工作，为实现社会治安稳定好转，在全省范围开展了“严打”和专项整治斗争，查禁取缔社会丑恶现象，集中“扫黄打非”和开展禁毒专项斗争。在维护社会稳定工作中，注重抓好维护高校政治安定，维护危困企业稳定和同境内外敌对势力斗争工作。随着“法轮功”邪教组织的滋生和发展，在全省范围内开展了与“法轮功”邪教组织的斗争。在打击经济犯罪活动中，还开展打击诈骗犯罪专项斗争和法律服务，改善经济发展法制环境，执法检查监督等工作，实现了政法机关为经济建设服务和保障作用。
　　信访工作紧紧围绕经济建设的中心，维护安定团结的大局，为人民服务的宗旨，纳入各级党委的议事日程。省委、省政府领导亲自阅批重要来信，接待群众来访，并建立和坚持了领导值班接待日制度。减少了越级进京上访，采取各种措施，妥善处理集体上访。还开展了人民建议征集工作和首长信访电话制度。并加强了信息反馈和督办检查。
　　党校工作是加强党的建设的重要内容。各级党校的教学工作，在正规化建设中，逐步深化改革，实行规范化办学形式，并趋于多样化和实用性。同时充实了新的学科和介入对边缘科学的了解，开始应用了现代化教学手段。教师的结构层次、学历也有了变化和提高。
　　15年来，黑龙江省党组织领导全省社会主义现代化建设，取得了前所未有的成绩，跟上了全党全国的前进步伐，实现了“翻两番”的战略目标，总体上达到了小康水平。由于历史和现实的各种原因，在当前改革开放的大潮中，黑龙江省有时步履比较艰难。为此各级党组织和党员干部及全省人民作出了更多的努力，开拓进取，战胜困难，全面完成了各项工作任务，为胜利地跨进21世纪打下了坚实的基础。