第四章　省委工作会议
第一节　1986年12月省委工作会议

　　1986年12月13日至19日，省委在哈尔滨市北方大厦召开工作会议。
　　出席会议的有：省委常委、省顾委正副主任、省人大党员正副主任、省政府党员副省长、省政协党员正副主席、省纪委正副书记，各市（地）、县委（含政企合一的区）书记，各农管局党委书记，省直各单位党的负责人，省人大党员常委，各市（地）县人大主任、市长（专员）共316人。
　　会议议题是总结省委1986年工作，部署1987年工作；传达贯彻中央农村工作会议精神，讨论黑龙江省农村深入改革的问题；研究人大工作。
　　孙维本作《全面贯彻现代化建设总体布局思想，开创黑龙江省两个文明建设新局面》的报告。报告分析了黑龙江省商品经济发展的新形势，充分肯定过去黑龙江省经济社会发展取得的成绩，指出了当前的突出矛盾：1.经济效益差。“六五”期间，黑龙江省工业资金利税率和劳动生产率都低于全国。每百元工业产值占用流动资金，可比产品成本上升率和企业亏损面都高于全国，物质消耗指标高于全国平均水平，地方预算内企业实现利税居全国末位。工业利税总额由居全国第四位降到第八位。2.经济增长速度低。“六五”期间，全国工农业总产值平均增长11％，黑龙江省增长67％，由居全国第八位降到第十二位。3.社会事业发展慢。全省有47个县是财政补贴县，人民生活条件的改善难度很大。报告分析了产生这些问题的主观原因后，进一步明确了黑龙江省今后一个时期经济和社会发展的战略与对策：开发资源，壮大支柱产业；依托城市，促进城乡一体化发展；发挥大中企业优势，放手发展小型集体企业；依靠科技，加快技术进步和智力开发；南联北开，全面搞活流通。报告强调要继续深入进行经济体制改革、政治体制改革，加强精神文明建设。在经济体制改革方面总的要求是在保持国民经济稳定增长的前提下，以搞活企业为中心，实行企业改革配套，横向经济联合配套，探索建立生产资料市场，探索建立短期金融市场，探索所有制改革的新形式和城市机构改革的新路子。在政治体制改革方面，要搞好党政分工；搞好干部制度的改革，探索面向社会招聘领导干部的途径，逐步推进科技人员聘任制度，党政干部选聘制度，经济部门干部离职审计公证制度，干部交流制度；克服官僚主义，提高工作效率；完善社会主义民主，调动人民群众参政的积极性。在精神文明建设方面，要坚持两个文明一起抓，两个成果一起要，把精神文明建设渗透在物质文明建设之中，体现在经济、政治、文化、社会生活的各个方面。报告最后强调要进一步加强党的建设，改善党的领导。要加强党的思想建设和理论建设；要不断增强基层党组织活力；要加强各级领导班子建设。
　　省委副书记、省长侯捷作《全省经济工作形势和主要任务》的讲话。
　　会议部署了省委1987年工作。
　　会议还听取了省委副书记、副省长陈云林传达的中央农村工作会议精神，并就全省农村工作和农业改革提出了要求和安排意见。
　　会议在研究人大工作时，孙维本作了《加强党对人大工作的领导，促进社会主义民主政治的完善》的报告，省人大常委会主任李剑白作了《依靠党的领导充分发挥地方国家权力机关作用》的讲话，侯捷作了《增强民主和法制观念努力做好政府工作》的讲话。