第五节　1993年12月省委工作会议

　　1993年12月4日至7日，省委在哈尔滨市和平邨宾馆召开工作会议。
　　出席会议的有：省委常委，省人大副主任，省政府副省长，省政协主席、副主席，省法院院长、省检察院检察长，省直有关单位负责人，市、地、县委书记及主管农业副市长（专员）、副县（市）长，省农场总局及所辖各农管局党委书记等共438人。
　　会议议题是贯彻中央农村工作会议精神，进一步解决在市场经济新形势下对农业基础地位的认识，进一步明确加快本省农业、农村经济及县域经济发展，增加农民收入的战略思想和政策措施，总结交流农村改革与发展的经验，研究部署全省明年农业和农村工作。
　　孙维本在会上作了《加强农业基础地位加快农村改革步伐》的讲话。
　　《讲话》首先指出：党的十一届三中全会以来，黑龙江省农业和农村发生了巨大变化，农村经济取得历史性进步。农业生产总值年均增长11.4％，农业劳动生产率年均增长14.7％，农民人均纯收入年均增长8.3％，农村温饱问题已基本解决。1991年省委六届八次全会后，由于贯彻党在农村的各项方针政策，稳定和完善家庭联产承包责任制，严格清理农民负担，对农用生产资料实行最高限价，着力解决农产品收购打白条子问题，保护和调动了农民的积极性；制定并实施粮牧企、贸工农、农科教和城乡四个一体化的战略思路，调整农村经济结构和产业结构，全面发展县域经济；逐步放开粮食和农产品价格，努力按照市场导向组织农业生产，培育和建设农产品市场体系；把乡镇企业作为在农村经济发展的一个重点，推行股份合作制，创办工业小区；坚持科教兴农战略，实行农科教统筹结合，实施农业综合开发，促进农业向高产优质高效方向转化；实行政策和投入倾斜，支持富裕县加快发展，扶持贫困县脱贫致富；发挥沿边开放优势，建设农产品出口生产与加工基地，大力发展外向型农业；加大县办工商企业转换经营机制力度，对县办工业实行国有民营、民有民营，增强县级经济活力；整顿提高农村党支部，健全村级配套组织，进行以提高商品意识、坚定奔小康信心为重点的思想教育，加强农村精神文明建设和党的基层组织建设；强化县统揽本地经济工作全局职能，实现由单一抓农业向全面发展农村各业，由注重财政收入向培植财源转变，推动县域内各种所有制经济和各个产业的竞相发展。
　　1993年，全省粮食总产达482亿斤，实现了总量增长、结构改善、质量提高和效益增加，以畜牧业为主的多种经营，产值已占农业产值的30％以上，乡镇企业步入快行道。《讲话》还指出本省农村经济发展中仍存在非农产业发展缓慢、农业劳动力大量闲置等亟待解决的问题。《讲话》提出深化农村经济体制改革，推动农村经济率先进入社会主义市场经济的措施：1.稳定和完善农村经营体制，大力发展股份合作经济，培育和壮大市场主体；2.加快社会化服务体系建设，逐步实现生产、经营、流通、消费社会化全程服务；3.放开并保护农产品价格，加快培育和建设市场体系，为发展农村商品经济创造条件；4.加强和改善农村经济的宏观调控，推动农村经济健康发展。