国有企业改革

　　为贯彻落实党中央和省委全面深化改革的决策部署，省国资委于2014年2月18日成立领导小组，全面深化国资国企改革。
　　统筹谋划全省国资国企改革　组织专门力量，深入研究，代省委、省政府研究起草《关于全面深化国资国有企业改革的意见》，从完善监管体系、深化国企改革等4个方面形成20条意见，征求16户出资企业、13个市（地）国资监管机构、45个中省直单位意见。经省委全面深化改革领导小组会议审议通过后以省委、省政府文件印发。
　　研究规范出资企业改革　在充分调研基础上，形成《深化出资企业改革有关工作的汇报》上报省政府专题会议讨论，配合中金公司研究设计全省国企改革重组方案。研究起草出资企业发展混合所有制经济指导意见，待国家顶层设计文件出台后修改完善。印发《规范出资企业改制方案审批备案的通知》，下放大部分企业改制审批权。
　　研究龙煤集团内部改革方案和政策支持措施　会同省直有关部门，研究提出《省政府支持龙煤集团改革发展的30条政策措施》，指导龙煤集团制定《深化企业内部改革实施方案》，经省委全面深化改革领导小组第四次会议审议通过。涉及国家支持的政策，多次进京与国家有关部门沟通协调，取得积极进展。这些政策措施和改革方案的落实，有助于减轻企业负担，催生内生动力，完善体制机制，增强企业竞争力和可持续发展的能力。经积极推动，龙煤集团四个煤炭子公司挂牌成立，完成管理体制改革；四个煤矿进行办矿方式改革试点，关闭转身取得显著成效；已分流安置职工11967人，清理不合理用工4936人。
　　稳妥有序推进混合所有制改革试点　在集团层面，重点选择新良集团、旅游集团等企业实施股权多元化混合所有制改革试点。7月签署了新良集团与浙江农发集团战略合作协议，于年底前就主要内容达成一致意见。这次重组实现了黑龙江粮食生产大省与浙江粮食消费大省的战略合作，成为保障国家粮食安全的重要举措。在子公司层面，选择13户子公司从国有股权转让、项目招商、增资扩股、员工持股、国有收购民营股份等方面推进混合所有制改革试点，已签约4户，完成审计评估4户，制定方案5户。
　　启动国有资本投资公司试点　就改组或组建国有资本投资公司事宜赴国务院国资委请示汇报，认真研究功能定位和职能问题。结合实际选择辰能集团作为试点，启动相关准备工作。研究形成试点方案，经委主任办公会议讨论，待报省政府审定后操作实施。

（王成海）