矿产资源开发利用

　　据2014年度全省矿产资源统计年报，截至年底，全省现有各类矿山2891个，其中外资及港、澳台商投资企业9个，内资企业2882个；国有企业162个，占5.62％，集体企业290个，占10.06％，私营企业1821个，占63.19％，其他矿山609个。开发利用矿种59个，年产矿量14747.06万吨，其中煤炭产量6296.52万吨，建筑用砂、石、土等非金属类固体矿石总量6680.35万吨。
　　2014年度，全省非油气各类矿山实现工业总产值2504765.02万元。其中，煤炭工业产值2134162.79万元，占总数的85.20％；黑色金属工业产值39418.51万元，占总数的1.57％.有色金属工业产值139250.55万元，占总数的5.56％；贵金属工业产值50278.94万元，占总数的2.01％；水气矿产工业产值1301.00万元，占总数的0.05％；建材及其他非金属工业产值140353.2万元，占总数的5.61％。
　　当年，全省矿产资源开发管理工作取得明显成效。完成了省政府交办的重点企业资源配置工作。中海油鹤岗新华煤矿当年划界当年发证；中铁萝北云山石墨矿待价款处置后即可探转采；中煤依兰第三煤矿、宝泰隆公司马场一、二、三矿均已划定矿区范围；中铝力拓在黑河罕达气一三道湾子的整装勘查项目完成3000万元年度计划投资；鸡西柳毛石墨矿已发布注销公告；为龙兴集团60余宗过期探矿权第三次办理了延续手续；与龙煤集团对接，推进了省政府专题会议研究确定转让给龙煤集团的4宗矿业权进程。
　　矿业权市场化配置力度空前。以招拍挂方式公开出让34宗探矿权，成交价7497万元；年底前又拿出64宗探矿权发布出让公告；先后筛选出12个项目与省发改委联合招标；与鸡西市政府合作拿出22宗探矿权共同招商，开创了省、市合作先河。矿业权清理会战取得阶段性成果。制定了《全省矿业权清理及处置指导意见》，公告注销342宗省级发证过期矿业权；注销市（地）发证过期非煤采矿权1050宗；直接清除已受理探矿权数据984个，为矿权招拍挂及项目安排留出空间。推进了小煤矿关闭整治整合。配合行管部门出台了全省煤矿关闭整治整合工作方案及整治整合工作方案审查办法两个纲领性文件，278个整合小煤矿已发证150个。及时对非煤一般类矿产、重要矿种以及第三类矿产的采矿权设置方案进行调整，为地方经济发展服务。破解用矿热点难点焦点问题，把地市政府、重点企业、地勘单位有关负责同志请上来座谈听取意见建议；深入基层开展调查研究、现场办公10余次；多次就华电富锦宏胜煤炭调查项目、国电龙兴矿权价款处置等事宜到国土资源部开发司汇报协调，取得积极进展；在黑龙江省矿产资源审计工作中，主动配合，积极服务，多次就东安金矿保留事宜到审计部门沟通协调，最终得以圆满解决。妥善解决历史遗留矿权问题。2012年前拟补办勘查证符合条件的51个探矿权办结26个、在办12个，退件13个；2012年度各地市计划投放151个探矿权，实报138个，办结106个、退件16个、在办16个。依法依规办事。严格做到接办分离、网上报批、联网审查、集体会审、限时办结、结果公开，接受矿业权人和社会监督。2014年举行处务会及厅矿业权会审会议40余次，共依法审批颁发非煤采矿许可证63个，煤炭采矿许可证192个，勘查许可证388个，收缴矿业权价款6.88亿元。简政放权，取消二次审批，除划定矿区范围由60日压缩至40日外，其他常规事项审批时限普遍由40日压缩至28日，报件精减率在30％以上。

（李树峰）