卫生和计划生育
卫生
概况

　　2014年，哈尔滨市、牡丹江市、佳木斯市、绥化市、大兴安岭地区、伊春市、鹤岗市和鸡西市8个市（地）完成本级卫生计生机构改革工作。16个县（市）、32个区整合妇幼保健和计划生育服务资源。黑龙江省率先实现出生医学信息与全员人口信息系统全面对接，在全国改革生育服务证制度会议上介绍典型经验。清理下放卫生计生行政审批事项，“多取消、审一次、真备案”。2013年以来，省级取消行政审批10项、下放5项、暂停5项，将3项前置审批调整为后置审批，2项多次审批调整为一次审批，省级审批“瘦身率”75％，办理时限缩短50％，网审率100％。国家级联系点七台河市，二级以上公立医院取消药品加成。省级试点齐齐哈尔市，在引进社会资本参与城市公立医院运营和管理上取得进展。启动第二批33个国家县级公立医院综合改革试点县的改革工作，出台县级公立医院综合改革实施方案和医药价格改革方案、改革试点补偿办法、分级诊疗指导意见、鼓励社会资本举办医疗机构实施细则等配套文件，形成“一主八辅”县级公立医院综合改革省级政策体系。所有试点县医院按规定取消药品加成，落实多渠道补偿政策。4月22日，黑龙江省人大十二届常委会审议通过《关于修改〈黑龙江省人口与计划生育条例〉的决定》，全省单独二孩政策正式落地。出台相关行政审批手续“三免除”惠民政策，开通流动人口办证绿色通道，监管网上办证。截至12月31日，全省审批通过单独两孩再生育申请5156个。重点推进哈尔滨市、绥化市城乡居民大病保险试点工作，绥化市成为全省首个开展新农合参合农民大病保险补偿工作的地区。启动第二批齐齐哈尔市、佳木斯市、大庆市、伊春市、七台河市5个试点。建立覆盖全省的疾病应急救助制度，首批中央专项和省级配套资金3134万元划拨到位。提高新农合筹资标准，继续开展重特大疾病补偿，推进支付方式改革，新农合分级诊疗工作被中央和省级媒体报道。甘南县率先实现新农合按床日和单病种付费。开展流动人口卫生计生基本公共服务均等化试点工作。安排全科医生转岗培训850人，开展住院医师规范化培训1170人，招录农村订单定向免费医学生150人。开展乡镇卫生院公开招聘医学毕业生工作，全年招录1155人，在齐齐哈尔医学院进行岗前集中培训。

（龚南红）