改革创新

　　务实创新促改革，重点领域改革稳步推进。按照依法行政、建设法治政府要求，研究提出政府职能转变和机构改革方案，完成市卫计委组建，工商、质监食品安全监管职责划入食药监局；继续推进事业单位分类改革，撤销3个事业单位。加快行政审批制度改革，对保留的138项行政审批事项开展“委托代办”和“并联审批”，中介超市进驻14类50家中介机构，市本级审批事项办理时限平均缩短30％。实行工商注册资金认缴制，取消前置审批事项55项，新增个体工商户4028户、私营企业545户，分别增长112％和98％。支持龙煤集团体制改革，七矿公司成为独立法人单位，发展形势总体稳定。在基础设施和公共服务设施领域推行PPP等社会化投融资模式，城市燃气供应、垃圾污水处理等项目顺利实施。组建包含5个子公司的政通国有资产管理集团公司，实现融资额度31亿元。进一步深化预算管理制度和国库收付制度改革，完善了政府收支预算体系。推进金沙新区和经济开发区财政财务管理体制改革，厘清了两区财政支出责任。公立医院改革继续深化，市直三家公立医院全部取消药品加成，完善医保关系转移接续政策和异地就医结算制度，推行转外就医和报销“一站式”服务。

（张云龙）