领导班子和干部队伍建设

　　2015年，黑龙江省组织工作注重研究和把握干部工作规律，紧密结合龙江实际，坚持在加强干部日常考察了解、统筹全省优秀干部资源、突出基层导向、强化干部战略储备上下功夫，着力建设一支能够承担起推动龙江全面建成小康社会的高素质执政骨干队伍。在全省举办各类《干部任用条例》培训班1200多期，推动条例意识、程序意识不断深化，各级党委（党组）的主体责任意识和贯彻条例的自觉性不断增强。实行领导干部日常谈话制度，全年共与省管干部谈话1438人次，有效破解对干部日常了解不深的问题，收到了了解班子、教育干部、识人用人的良好效果，为省委用人决策提供了重要参考依据。加大干部交流力度，紧扣党政正职和关键岗位干部的选拔配备，加大跨地域、跨行业、跨系统干部交流力度，切实把那些富有实践经验、敢于担当责任、谋事干事成事、为民务实清廉的干部发现出来、重用起来，同时也关注那些埋头苦干、默默奉献、不争不抢的干部。全年共交流任职省管干部170人，有效优化了优秀干部资源配置。改进年度考核制度，突出个性化、差异化考核，增强可比性，将考核结果逐一向领导班子主要领导和干部本人进行反馈，并就考核中发现的普遍性问题向全省通报，提出整改要求，有效传导了压力、激发了动力。开展高校党委集中换届工作，完成哈尔滨师范大学、哈尔滨理工大学等5所高校党委集中换届的人事安排等工作，5所高校党代会顺利召开，省委批复人选均以高票当选。选派一批优秀年轻干部下基层锻炼，注重统筹考虑地区资源禀赋与干部能力特点，坚持“选硬人、硬选人”，集中选派142名中省直单位优秀干部到市县挂职，培养锻炼干部，储备后备力量。加强和改进年轻干部、女干部、少数民族干部和党外干部队伍建设，着眼于今后5至10年领导班子和干部队伍建设需要，专门制定公开遴选、交流轮岗等17条刚性措施，对统筹抓好全省“四支队伍”建设工作提供制度支撑并层层落实。集中调整厅级后备干部队伍，创新人选考察方式、突出发挥党委领导和把关作用、严把人选标准条件，建立了新一轮地厅级副职后备和中长期培养对象干部库，为有效破解“四唯”问题进行了有益探索、积累了宝贵经验。创新选调生招录和培养使用，针对外埠选调生蹲不好、留不住等问题，打破紧盯名校的惯性思维，突出就地取材、为我所用，重点面向省内25所本科院校公开招录选调生95人，强化持续培养、严格管理、放手使用。积极破解基层特别是艰苦边远地区招人难、留人难问题，在全国率先试行分级分类公务员考录模式，适当降低艰苦边远地区招录年龄、学历等门槛。加强乡镇干部队伍建设，落实职务与职级并行制度，为乡镇核定非领导职数，有效激发了扎根基层、奉献基层的干劲。
　　黑龙江省组织工作注重从严监督，优化用人环境。积极推动从严管理、从严监督干部工作从“急在治标”向“重在治本”转变，始终把组织监督挺在法纪前面，坚持做到弦不松、手不软、劲不减，选人用人风气不断匡正，政治生态持续改善。强化干部任前审核把关，坚持“凡提必审”严把职数预审关、“凡提必查”严把档案审查关、“凡提必核”严把个人有关事项报告核查关、“凡提必听”严把征求纪委意见关，根据个人有关事项报告查核结果暂缓任用干部58人，取消考察对象资格6人，移交纪检监察机关1人，有效预防了“带病提拔”“带病上岗”。贯彻落实《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》（以下简称《若干规定》），省委常委会、组织部部务会专题传达学习，对全省组织系统干部进行专题辅导，研究起草《黑龙江省推进领导干部能上能下实施细则（试行）》，对各地各单位贯彻落实《若干规定》提出要求、作出部署。扎实推进中央巡视反馈问题深入整改，严格对照整改台账，强化责任、持续推进、对账销号。2015年，新完成集中整改任务3项，完成总数达到19项，4项中长期整改任务按计划加速推进。认真开展全省干部档案专项审核清理，完成了1583卷省管干部档案的清理和审核认定，对哈尔滨、佳木斯等10个市及28个县（市、区）进行了专项督导检查，对发现的典型问题进行了全省通报。持续推进超职数配备干部整治工作，对市县整改消化情况进行“排序通报”，对排名后四位的市（地）委组织部主管部长进行“末位约谈”，截至2015年11月底，全省共消化超配干部8014人，已超额完成阶段性整改任务。强化选人用人专项检查，结合巡视跟踪完成了68个单位的选人用人专项检查，撤销61个自设机构，对12名违规破格、越级提拔干部给予了纠正。严格实行选人用人责任追究，对孟德勇档案造假、许久韬违规任用、李树海受贿卖官、李庆苏“带病提拔”等问题进行了责任倒查，随案处理、追责问责领导干部74人。

（耿智超）