消防管理

　　2015年，省公安消防总队被评为全国夏季消防检查成绩优秀总队，并在二类经济总量省份中位列第一。在全国公安消防部队第三届搜救犬技术比武竞赛中，荣获团体总分第一名，获得4个项目的金牌，并打破2项赛事纪录。哈尔滨支队道外中队、化工中队、开发区中队、太平中队、承德中队等5个中队被省委、省政府、哈尔滨市委、市政府授予“1·2”灭火英雄群体荣誉称号，并名列2015“感动龙江”年度群体榜首。齐齐哈尔支队被中央精神文明建设指导委员会命名为第四届“全国文明单位”，佳木斯支队抚远大队被团省委、省青联授予黑龙江省“五四”青年奖章。
　　灭火救援　2015年，全省发生火灾14016起，死亡53人，受伤57人，直接财产损失1.7亿元。全省公安消防部队接警出动2.26万起，抢救、疏散被困人员8568人，抢救财产价值近10亿元。其中，抢险救援2231起，抢救被困人员1503人，疏散被困人员1197人。处置哈尔滨“1·2”火灾、绥化望奎国能生物发电有限公司火灾、大庆林甸氨气泄漏爆炸事故、牡丹江海林丰德包装有限公司火灾、黑河王肃电影院火灾等灾害事故。1月2日，哈尔滨市道外区太古街727号一日杂品仓库发生火灾。哈尔滨市公安消防支队第一时间组织集中警力，出动17个消防中队、110台消防车、指战员480人，迅速赶赴现场开展灭火救援。由于火势猛烈，该仓库仓储情况复杂，造成5名消防战士牺牲，14名消防战士和1名保安人员受伤。消防官兵保护、疏散群众，火灾波及的500多户居民全部安全撤离，无一伤亡。火灾发生后，省委书记王宪魁、省长陆昊到现场查看火情，指挥协调火场救援，研究部署火灾扑救、伤员救治等工作，并到医院看望受伤消防战士。1月3日，受国务委员、公安部部长郭声琨委托，公安部工作组抵达哈尔滨，看望、慰问在火灾救援中牺牲的消防战士家属和受伤人员，并赶赴火灾现场指挥协调火场救援工作。1月4日，公安部批准在哈尔滨“1·2”火灾抢险救援中牺牲的杨小伟、侯宝森、傅仁超、张晓凯、赵子龙为烈士，并颁发献身国防金质纪念章。省公安消防总队制定下发《全勤指挥部值班备勤方案》《关于调整基层大、中队战备值班的通知》，规范各级执勤值班秩序。全面推行指挥长负责制，全省配备专职指挥长120人，指挥助理190人。调整优化总、支、大队三级灭火救援专家组，吸纳行业专家和技术骨干145人，与110余家单位建立联勤联动协作机制，建立完善定期会商、要情通报和信息共享等制度，明确各自任务职责、响应程序和保障要求，提升部队专业化指挥水平。制定下发《大型石化企业灭火救援准备工作方案》，摸底调查全省百万吨级、千万吨级生产规模的石化企业，开展大型石化企业灭火救援准备工作。贯彻落实省长陆昊对森林防火工作重要批示精神，严格落实执勤战备制度，就做好应急救援准备工作、抗洪抢险准备工作、大风天气灭火救援准备工作、降温降雪天气情况下灭火救援和安全工作等作出专门部署，指导基层部队落实各项灭火救援准备工作。部署开展依法执勤、文明执勤专项活动，制订出台《黑龙江省公安消防部队规范灭火救援现场秩序若干规定》《黑龙江省公安消防部队抵近执勤工作规定》，规范灭火救援现场秩序和抵近执勤工作。
　　消防监督　省市两级政府建立消防安全委员会和消防工作联席会议制度，省政府与各市（地）政府和各厅局签订消防安全责任书。按照省级政府消防工作考核标准，考核2014年度各市（地）消防工作。省、市、县三级消防部门评估半年和全年消防安全工作，并以公安机关名义报告本级政府。落实常态化消防安全检查制度，各市（地）将消防安全“网格化”管理纳入社会综合治安管理平台。省公安消防总队投入100余万元，为各市（地）公安局消防工作指导科配备15台工作用车，并落实专人负责。全省建立政府专职消防队伍40支，新招专职消防队队员830人，消防文员405人。推动省住建、民政、保监、残联、老龄办等六部门联合转发公安部等国家六部委《关于积极推动发挥独立式感烟火灾探测报警器火灾防控作用的指导意见》，全省各类场所安装简易喷淋7645个，点式（区域）智能报警装置22068个，增强社会整体抗御火灾能力。省政府组织开展为期3个月的火灾隐患集中排查整治工作和4次季节性消防检查工作。省公安消防总队部署开展劳动密集型企业、易燃易爆单位、彩钢板建筑、消防安全百日攻坚战等多个消防安全专项治理工作。组建42支消防错时检查专班，开展常态化错时检查，前移预防火灾的关口。全省260支消防综合执法救援服务队定时、定指标，坚持全天候、不间断巡逻检查和夜查。年内，全省检查社会单位37.7万家（次），督促整改火灾隐患26.9万余处，罚款5926.7万余元，查封3605家，
“三停”2779家，拘留1335人，政府挂牌督办重大火灾隐患172家。制定出台全省公安消防部队优化发展环境26条工作措施，压缩建设工程消防设计审核、消防验收、公众聚集场所开业前消防安全检查、社会消防技术服务机构资质审批4项消防行政许可工作办理时限。逐级下放审批权限10余项。召开正风肃纪优化经济发展环境暨集中整改消防监督执法突出问题电视电话会议，组织开展为期20天的消防监督执法突出问题集中整改活动，整改执法突出问题。
　　救援演练　部署开展石油化工单位、人员密集场所、高层地下建筑等专项“练兵月”活动，逐一建立档案台账。举办总队级战训业务大讲堂4期，支队级战训业务大讲堂72期，邀请相关行业专家开展理论教学。按照“全员普训、随机抽考、以赛促训”考核模式，考核验收全省公安消防部队实战化练兵工作情况。组织举行全省实战化练兵比武竞赛，全省13个支队、15个执勤中队参加竞赛考核。年内，全省编制作战出动编成33种，实战操法247个，测试车辆1951辆，器材装备11997件套。部署开展为期60天的实地熟悉演练活动，同时开展举高车作业面、消防车停靠加水、水泵接合器供水等灭火救援环境测试活动。分别以大型石油储罐、高层建筑、地下工程、大型粮食储存加工场所为作战对象，先后在大庆市、齐齐哈尔市、牡丹江市、佳木斯市等战区中心城市，组织跨区域灭火救援实战拉动演练，拉动指战员805人，消防车辆180余辆，器材装备5300余件套。全年，全省各地共编制修订预案13199份，六熟悉卡17226份，开展支队级踏查熟悉570次、实地演练184次，大（中）队级踏查熟悉18463次、实地演练15369次。
　　消防宣传　联合黑龙江广播电视台录制“《向人民报告》‘119’消防日特别节目”。组织开展“百万消防志愿者走千街进万户，送平安保安全”主题系列消防志愿服务宣传活动。全省134支消防知识宣传团累计宣讲2.3万场次，消防监督员“每周一日宣传”累计宣讲2.1万家单位，受众116.9万人。各宣讲团年均宣讲170余场次、受众近9000人。建成71个消防安全体验馆。80％的县级行政区域建成消防科普教育基地，全部面向社会开放。在省级平面媒体发布消防工作专栏、专版22个，“龙江消防”新浪、腾讯官方微博每天发布消防安全信息或常识5条，关注总人数近50万人。
　　后勤保障　全省各级消防部队应落实地方消防经费基本支出指标批复3.6亿元，全额落实到位。全省各级消防部队落实指标批复3.84亿元，指标批复率106.49％，年终实际落实到位3.955亿元，落实到位率102.91％，提升经费保障水平。利用资金2.21亿元集中采购消防车125台，采购个人防护装备、侦检、警戒、救生、破拆、堵漏、输转、洗消、照明排烟等9大类82种器材4.1万余（件）套。全省有执勤消防车1800余台，各类器材装备总数28.5万余（件）套。组织开展灭火救援装备使用效能调查工作，调查车辆装备1720台次，个人防护装备2.25万件（套），抢险救援装备1.74万件。争取部局中央投资工程建设项目9个，中央投资4020万元，全部用于消防站维修改造、支队培训基地、公寓住房等后勤“三项建设”。全年，全省有70个营房项目完工或开工建设，总建筑面积25万平方米，累计投资4.8亿元。投入2000余万元，建立省公安消防总队灭火救援专业士兵职业技能鉴定站，成为全国第一批挂牌成立的，承担士兵职业技能鉴定任务的鉴定站。

（赵峰）

6月26日，省消防总队在大庆市组织开展扑救大型油罐火灾跨区域实战拉动演练　 （省消防总队　提供）