边防管理

　　边境管理　2015年，省公安边防总队落实驻滩执勤、巡逻检查、船艇驻勤、所队联勤等措施，管控重点滩地244个，参与巡防群防组织358个，发挥作用船管站149个，建档列管小型船只3846艘，开展“飓风”“春雷”“屏障”“风暴”“利剑”等清查行动，防范制止越界捕鱼活动157起299人，查扣一大批违规船只、非法渔网具，杜绝重大涉外案（事）件。
　　治安防控　开展社会不稳定因素专题调研和风险评估，滚动排查、跟踪化解矛盾纠纷。开展缉枪扫毒、治安整治、堵源截流、护秋保收、户籍清查、积案清理等专项行动，累计破获刑事案件376起，查结治安案件3651起，打击处理违法犯罪人员2773人，抓获网上逃犯78名，收缴一大批危爆物品，杜绝影响恶劣的案事件。侦办边防管辖案件，累计破获涉毒案件6起、偷渡案件2起。
　　边防检查　落实查验查控、风险评估、限定区域管理等各项规定，综合运用梅沙系统、视频监控等信息化管控手段，提升边检勤务质量。制发口岸反恐8项措施、查处涉恐人员参考流程、涉恐嫌疑人员查处指引，指导各边检站口岸反恐工作。全年，验放出入境人员274万余人次，交通运输工具15万余架（艘、列、辆）次，查获在控对象258人，查获非法出入境人员12人，查处其他违法违规人员235人。开展提高边检服务水平“回头看”活动，制定出台12项措施优化口岸通关环境，做好中俄原油管道工程、铁路界河桥、边境互市贸易区和第二届“中俄博览会”重大项目活动保障工作。各级不断推进边检勤务改革创新，总队成立4个边检执勤合作区，申请公安部边防局开通13个边检站的3G无线验放系统，发挥体制对等优势，与俄罗斯边防机关定期开展会谈会晤、信函往来、电话联系，发起共同提高口岸边检服务水平活动，就提高口岸验放速度、延长通关时间、优先验放鲜活产品达成共识。省边防总队代表团首次在俄罗斯与其两个边防局就联合反恐、共同管边、畅通交流、保障建设等开展联合会谈。在联合反恐演练和情报信息交流上合作，敦促俄方多劝返、少抓捕、不开枪、不炒作，中俄边境6年“无枪声、零死亡”。
　　爱民固边　开展大走访活动，走访群众87.4万余户次，228.1万余人次，帮助群众解决生产、就业等难题3673个。在全省范围内开展“六一助学”、集中慰问、助农服务活动，与驻地民政部门通联，将弱势群体全部纳入地方救助体系。联动相关单位，创建爱民固边模范市县7个、乡镇（街道）23个、村（社区）776个，精品爱民固边模范村（社区）19个，创建覆盖率57.4％，10个边防派出所被省民委和总队联合评定为“爱民固边暨民族团结进步示范边防派出所”。
　　四项建设　全年，省公安边防总队推进基础信息化建设、警务实战化建设、执法规范化建设、队伍正规化建设。推动全省部队信息化与基层基础工作深度融合，全省226条边防四级网带宽由10M提升至20M，全省边防派出所公安网纳入省公安厅四级网改造计划，升级全省视频监控系统，全面推广边防警综信息系统，4个市（地）推广可视化智能管控系统，投入使用派出所指挥室38个，无线单兵图传终端、超短波、无线通导设备从总队覆盖至基层一线。将整肃训风、演风、考风放到首位，全面铺开岗位技能练兵活动，落实军事训练与班子量化、领导考核、个人评先“三挂钩”机制，以派出所勤务指挥室建设为牵引，持续推进部队四级指挥平台建设。指导各级完善预案建设，研判实战警情，常态化开展应急实兵演练和跨区域协同演练。省政府将《黑龙江省边境管理条例》修订由立法调研项目升格为立法预备项目。充实总队级执法专家库，聘请162名法律专家，建成两级法律专家咨询委员会，为执法规范化建设提供组织保障。完善执法检查、网上巡查、服务巡讲、检查考评等监督管理机制，部署开展执法问题排查整改、涉案财物专项治理等工作。在全省边防部队开展正规化管理攻坚活动，组织开展省公安边防总队机关干部暨驻哈部队主官正规化集训，召开省公安边防总队近年来规模最大、规格最高、最具指导和规范意义的正规化建设现场会，以参观样板单位、观摩实操演练、交流经验做法等方式，规范部队正规化建设。

（李鹏飞）