促进经济平稳运行

　　创新方式支持产业发展　创新支持方式，推动经济稳定增长，建立各类投资基金13支，基金规模达48亿元，增强投入的市场化水平。筹措资金38亿元，对符合条件的困难企业给予贷款周转金扶持，对医药、食品、生物、新材料、装备制造等重点产业给予支持，并对27户境内外主板及新三板上市企业予以奖励。推动全省矿产经济发展，省级财政筹集资金15亿元，对131个地勘项目实施深度勘查。加大优势资源推介扶持力度，引入外部需求，促进旅游、健康、养老产业加快发展。支持绿色食品营销体系创新发展，全年建成运营旗舰店79家、连锁店1200家；支持五常大米溯源体系建设，保护知名品牌。针对粮价大幅倒挂，加工企业积极性受到影响的实际，对符合条件的水稻、玉米加工企业给予5.5亿元加工补贴，促进减少库存、稳定市场份额、拉动经济增长。落实结构性减税政策，将8.5万户企业纳入“营改增”试点范围，减税25.4亿元；暂免征收部分小微企业增值税和营业税，53.2万户企业免征增值税14.8亿元，23.1万户企业免征营业税8.9亿元。取消、停征25项涉企收费基金项目，减轻企业负担15.4亿元。降低失业、工伤和生育保险费率，减轻企业负担11.5亿元。
　　推动实施创新驱动战略　落实省委、省政府集聚人才、鼓励创新等政策措施，采取股权期权激励、加大分红奖励等举措，激发人才创业创新活力。对福特汽车、广瀚燃气轮机、哈工大焊接集团、哈船动力等成长型企业，采取股权投资等方式投入7.3亿元，加速科技成果向现实生产力转化。支持实施千户科技型企业三年行动计划，投入6亿元支持84个科技企业孵化器建设，全年新增注册科技型企业2042家。支持哈尔滨市6.3亿元开展小微企业创业创新试点。落实高新技术企业所得税优惠政策，对企业研发投入在税前加计扣除，企业得实惠24.7亿元。
　　支持重大基础设施建设　支持新建、续建三江治理等33项重大水利工程260.6亿元，全面完成2015年水利建设任务；投入153.6亿元支持哈佳、哈牡等重点铁路项目全面开工建设；2015年保障性安居工程建设仍是黑龙江省的重点工作，各级财政千方百计筹措资金893亿元，支持保障性安居工程新开工22.4万套，基本完工17.8万套。
　　推进“龙江丝路带”建设　支持畅通对外开放大通道。投入5.3亿元支持中俄同江铁路大桥建设，中方段主体工程已基本完工；对直通德国汉堡的哈欧班列给予物流补贴，使其实现常态化运营；支持开通哈绥俄欧通道和哈尔滨泰国俄罗斯第五航权航线。
　　推进生态文明建设　对35个生态功能区市县和88个禁止开发区域投入26.6亿元，加强生态环境保护。支持天然林保护、退耕还林和造林116.2亿元，新增退耕还林334万亩，新增造林39.9万亩，在林区全面停伐减收情况下，实现林区经济发展和社会稳定。投入4亿元，拉动社会投资36亿元，支持齐齐哈尔市节能减排综合示范城市建设，完成项目工程60项。省财政投入5.8亿元，支持13个中心城市和省直管县改造老旧管网748公里，拆并小锅炉528台。

（鄢长勇）