推动现代农业发展 支持深化“两大平原”现代农业综合配套改革,推动黑龙江省走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。
落实农业支持保护补贴政策 为增强补贴政策的指向性、精准性和实效性,将121.2亿元粮食直补、农资综合和农作物良种补贴统一为农业支持保护补贴,并及时发放到农民手中。
支持大豆目标价格改革 对国家取消大豆临储政策、市场价格低于目标价格的差价,由财政给予26.7亿元补助,保障豆农基本收益。
支持农业合作化、机械化、科技化 投入198.1亿元,支持建设生态高标准农田216万亩,新建水稻标准化育秧大棚4.4万栋、智能化催芽车间93个,新增催芽能力1.9万吨,辐射水田面积465万亩;促进农业适度规模经营,新增农民合作社8800个、家庭农场(大户)1000个、农机合作社117个,综合机械化水平达到94.3%,良种化率继续稳定在98%以上;全省绿色、有机食品认证面积达7300万亩。加大农业综合开发推进力度,建设“两牛”标准化养殖基地106个,现代农业示范项目区28个。
创新农村金融服务 通过财政补贴,以谈判方式推进农业保险降费和分档提标,提高农业保险保障水平,调动农民参加农业保险的积极性。2015年,参保农民平均缴纳保费由每亩37.5元降为18.6元,降幅达50%;基础理赔金额由亩均148元提高至178元。继续实施县域金融机构涉农贷款增量奖励和定向费用补贴政策,拉动涉农贷款余额大幅增长。创新财政金融协同支农机制,注入25.5亿元资本金,组建全国首家省级农业担保公司。
推进实施精准扶贫 改革扶贫资金分配办法,将扶持项目决定权下放到县。试行资金竞争性投入方式,对积极性高、内生动力强的贫困县乡村给予重点倾斜,增强资金正向激励作用,全年投入14.5亿元,推动40万人实现脱贫。
深化农村综合改革 完善农村公益事业建设一事一议财政奖补政策,探索破解农村公益事业“事难议、议难决、决难行”问题,对议成、干成的农村公益事业项目给予8.2亿元支持,推进2116个村实施项目2231个。
(鄢长勇)