审计监督地方审计 概况 2015年，全省审计3532个单位，查出主要问题金额21565720.03万元。其中，违规问题金额827049.69万元，管理不规范问题金额20713987.85万元，损失浪费问题金额24682.48万元。损益（收支）不实金额1114175.65万元，审计处理处罚金额10905229.34万元。其中，应上缴财政277225.83万元，应减少财政拨款或补贴217992.86万元，应归还原渠道资金891380万元，应调账处理金额9485418.63万元。审计发现非金额计量问题40334个，审计促进整改落实有关问题资金874292.28万元。其中，增收节支569160.56万元，已调账处理金额258318.5万元。审计促进拨付资金到位205444.29万元，审计后挽回（避免）损失62078.61万元。移送司法机关、纪检监察机关和有关部门处理事件12件。出具审计报告和专项审计调查报告297篇，被批示采用152篇。审计提出建议5062条，被采纳审计建议4205条，提交审计信息662篇，被批示采用144篇。向社会公告审计结果86篇。
社会保障审计 2015年，组织完成审计项目6个，查出违规问题资金10355万元。上报审计署综合审计报告1个、上报省政府综合汇总审计报告1个、上报省政府主要领导工作情况汇报2个、下达审计报告和决定11个，下达移交移送处理书2个，整理编发8篇全省城镇保障性安居工程跟踪审计简报，省长陆昊在开展企业单位工商税务登记信息比对工作阶段性汇报、路桥建设集团水泥厂职工上访审计调查情况汇报、9月份稳增长报告及友谊县保障房问题整改报告上各批示1次，郝会龙副省长在11月份稳增长报告上批示1次，于莎燕副省长在9月份稳增长审计报告上进行了批示。
行政事业审计 2015年，全省各级审计机关共审计（调查）行政事业单位2320个，查出主要问题金额655.35亿元。省厅本级完成了省财政厅预算执行审计和经济责任审计、省法制办财政收支审计；完成了全省行政事业单位非办公类资产清理工作，稳增长、促改革、调结构、惠民生跟踪审计的业务指导和汇总工作；参加了受理企业投诉、龙煤集团审计、推进软件正版化、清理检查“吃空饷”等项工作；参与了黑龙江省关于深化科技体制改革贯彻意见、道路交通事故社会救助基金管理试行办法等法规文件起草工作。
财政收支（预算执行）审计 2015年，组织实施省财政厅2014年度省本级预算执行情况及决算（草案）审计、省财政厅等15个省直部门和44个二、三级预算单位2014年度部门预算执行审计，起草了审计方案和情况汇总报告，提出了审计建议。各相关部门和单位针对审计查出问题，严格落实主要负责人为整改第一责任人的整改责任制，采取有效措施，认真进行整改。组织开展全省地方税收征管审计工作，一是将税收征管审计内容逐步完善为税收政策落实、税收计划完成、税收会计报表质量、纳税申报和税款征收缴库、税源管理、纳税评估、税政管理、税务稽查、税收票证管理、抵税财物管理、社会保险费征缴等方面，审计监督基本覆盖了税务部门主要业务职能。二是突出审计重点。将应征未征、人为调节税收进度、违规多征、税务稽查、应收未收社会保险费等12项核心业务确定为税收征管审计工作重点，促动税务部门认真贯彻落实各项税收政策，做到依法治税、依法征税，不断挖潜增收，提高税收征管质量。三是努力完善组织方式。除统一制定审计工作方案和报表，明确各阶段工作步骤和报告报送时限等要求外，突出税收征管数据和业务数据、外部数据的比对分析，首次尝试采集分解国税税收征管数据，并与地税征管数据进行比对，不断探索完善税收征管审计组织方式，提高了工作效率和质量。持续组织开展全省税收征管审计干部队伍建设，逐步提高税收征管审计质量。
外资运用审计 2015年，按照审计署统一部署，统一抽调黑龙江省部分市县审计人员和聘请专家59人次，对黑龙江省执行的9个国外贷援款项目2014年度财务收支和项目执行情况进行了公证审计。涉及3个世界银行贷款项目、4个亚洲开发银行贷款项目、1个国际组织赠款项目和1个德国复兴信贷银行贷款项目。计划投资总额110.2亿元，其中利用外资6.07亿美元。出具无保留意见中英文审计报告8份，中文审计报告1份。查出违法违规及管理不规范问题金额867万元。其中，应缴未缴税金847万元，会计核算不实15万元，会计核算不规范金额5万元。另外，审计还查出未按规定返还质量保证金、部分子项目未按规定单独设账核算、初步设计未批复即开工建设、基本建设项目未办理竣工验收擅自交付使用、项目进展缓慢、子项目工程进展缓慢、未及时与子项目单位签署再转贷协议等10项非金额问题。
企业审计 2015年，组织完成对黑龙江省铁路集团有限公司董事长、党委书记刘乃成同志、黑龙江省旅游集团有限公司董事长、党委书记奚河滨同志经济责任审计工作。审计发现铁路集团及下属各公司主要存在：欠发、欠缴职工工资及“五险一金”，欠缴税金，漏缴税金，少计收入，未及时主张债权，东宁地方铁路建设项目10年未决算，成本核算不完整，坐收坐支出租收入用于公安处车辆费用，虚构经济事项用于核销费用，违规使用现金办理业务，财务管理不规范等问题。项目审计综合报告被胡亚枫副省长批示，审计组被评为省审计厅优秀审计组。审计发现旅游集团及权属企业主要存在：不合规票据列支礼品、招待及职工福利，应计未计收入，招待费未列当年损益核算；权属企业存在以虚假发票列支费用；未签订任何协议，以现金支付勘查设计费用；虚开普通发票：利用往来科目核算收支；应计未计应付职工薪酬等问题。
（赵文艳）
