国资国企改革 用制度推进国贵国企改革 中央“1＋N”改革文件公布后，省国资委牵头以省委省政府名义制定并出台了企业负责人薪酬制度改革、规范履职待遇及业务支出等两个贯彻落实意见，印发了企业分类监管、规范企业改革审批程序等两个工作意见，向省政府提交了贯彻落实中央22号文件的实施意见，省属国有经营性资产统一监管实施意见待审，起草并送审国务院国资委发展混合所有制经济的意见，起草在国企改革中坚持党的领导和加强党的建设的实施意见。指导全省各市（地）国资国企推进改革，大庆市委、市政府已出台了全面深化国资国企改革的实施意见。
龙煤集团深化改革先行试点工作 省委、省政府确定龙煤集团为贯彻落实中发22号文件的综合试点企业，省国资委组织龙煤集团制订并批复了进一步深化改革总体实施方案。龙煤集团总部机关全员下岗进入创业中心，从集团领导到机关干部重新竞聘上岗，两级机关部室精简44％，科级机构精简22％，管理人员精简38％；进入人力资源创业中心3万人，2.25万人实现组织化分流安置，当年实现减亏10亿元；完成双鸭山、鸡西和七台河矿业公司供水、供热职能向地方政府移交。
混合所有制改革 新良集团与浙江农发集团实现跨省战略重组，成立了黑龙江绿色农业发展集团公司，当年即扭亏为盈，实现营业收入56485万元、利润总额542万元、净利润199万元。龙兴集团成功引进上市公司中捷资源入股兴邦公司纸浆项目。坚持一企一策，推进建设集团瑞驰公司、哈尔滨股权交易中心、地煤集团牡丹江煤矿机械厂等8户企业开展混合所有制改革。哈轴制造引进7亿私募股权投资实现股权多元化。哈尔滨交通集团引入上海联孚集团，以股份合作方式建设新能源客车生产基地，年底实现建成投产。
国有资产统一监管 根据省政府部署，省国资委会同省委组织部、省财政厅调研起草了加强省属国有企业集中统一监管的工作意见，省政府主要领导原则同意。组织建设集团整合水利厅所属的6户水利工程企业，组建水利工程板块。初步完成了省成套设备局和省招标公司的产权划转。大庆市国资委完成市公安局机动车检测总站转企工作，接收市艺校培训中心等4处房产。牡丹江将8家培训中心、疗养院统一划入镜泊湖酒店管理有限公司统一管理。
改组国有资本投资、运营公司 经省政府批准，省国资委正式启动辰能集团改组国有资本投资公司试点工作，走在全国各省市前列。将省龙睿公司与新世纪公司合并重组为省级国有资产经营公司，逐步承担国有资本运营职能。哈尔滨市工投集团、哈投集团改组为国有资本投资公司试点工作也在有序推进。
多层次资本市场建设 全省产权市场交易活跃。省联交所全年交易共826宗，实现交易额320亿元，为中小企业股权质押融资16亿元，比上年增长60％，近四年来累计实现融资54亿元。成立哈尔滨股权交易中心，积极培育和孵化上市企业，开业仅半年就挂牌企业215户，注册资本总额89亿元，其中，2户企业吸引股权投资3000万元，1户企业通过转三板审核。企业上市步伐加快。辰能集团风投参股的友博药业成功借壳九芝堂在深交所上市，资产增值31.2亿，是原始投资的168倍；庆功林泵业在新三板成功挂牌，工大科软、华拓数码、安龙迪、华加公司等企业挂牌工作稳步推进。哈尔滨市也在重点培育冰雪大世界、马迭尔食品、哈轴等5户企业上市。
盘活存量资产 省投资总公司、辰能集团、龙兴集团等企业通过转让股权或向民营企业投资入股，向存量要效益，放大了国有资本功能；哈尔滨市市政集团与建工集团、哈药集团与人民同泰及三精制药、佳木斯粮食集团与北大仓实现重组整合，盘活了存量资产。
处置“僵尸企业”工作 梳理资不抵债、停产半停产、长期拖欠职工工资、扭亏无望的企业情况，提出处置办法。省国资委将中煤国际公司委托建设集团管理，实施深化改革。绥芬河市将亿通科技、垃圾处理厂等资产注入到市城投集团；齐齐哈尔市将多部门资产注入国投公司。
解决历史遗留问题 省国资委投入国企改革资金和国有资本经营预算资金共1.43亿元，集中解决历史遗留问题。完成了驻省51户央企“三供一业”剥离移交工作，工作经验得到国务院领导和国务院国资委肯定并在全国推广，多个省市前来学习取经。率先在全国组织推进全省范围的厂办大集体改革，企业范围界定、人员身份认定基本结束，进入养老保险核销、经济补偿金发放阶段，国家三部委在工作经验交流会上给予充分肯定，评价黑龙江省推进工作“走在全国前列，为全国做出示范”。齐齐哈尔市、佳木斯市为全省试点工作积极探索实践，牡丹江、绥化、七台河等市工作推进有力，鸡西、双鸭山、大兴安岭等市（地）加快落实。这两项工作已上升为中央深化改革总体部署。
对上争取政策和资金工作 积极向财政部、国家林业局汇报争取，森工系统“小知青”问题得到解决，中央财政补助资金已经拨付到位；多次与国务院有关部委沟通，为分离龙煤集团社会保险管理职能和实施退休人员社会化管理争取政策支持，上年争取安全生产改造投入2.6亿元，“三供一业”剥离移交国家投入资金约50亿元；厂办大集体改革向中央财政申请补助资金128亿元；争取中央财政补贴2.47亿元，继续妥善解决全省职教幼教退休教师待遇问题。
（王成海）
