海关服务 支持“龙江丝路带”建设 在第二届“中俄博览会”期间，哈尔滨海关承办了中俄总理定期会晤委员会海关合作分委会第七次会议，倡议并举办“中蒙俄经济走廊”黑龙江陆海丝绸之路经济带沿线中俄海关、口岸、铁路部门联席工作会议和中俄海关“三关两局”第二次联席工作会议，为支持“龙江丝路带”建设搭建有效平台。出台有针对性的具体支持措施。根据总署的统一部署，结合省委、省政府关于推进“龙江丝路带”建设的规划安排，出台了支持“龙江丝路带”建设的具体措施，措施涵盖4大方面、12项重点领域工作。同时，为促进全省外贸稳定增长，制定了进一步促进外贸稳定增长的19项具体措施。注重做好宣传引导，积极向社会、企业宣传海关最新政策规定和优惠措施，使企业真正享受到通关优惠和便利。支持口岸基础设施互联互通。积极推进“内贸货物跨境运输”“陆海联运”“江海联运”大通道建设，经总署批准，5月进一步扩大了内贸货物跨境运输业务，将木材类商品纳入运输范围，并增加5个沿海港口作为进境口岸；积极为中俄东线管输天然气进口、中俄原油管道复线、黑瞎子岛保护与开发开放、中俄同江铁路大桥、中俄黑河公路大桥和跨江索道等大项目提供政策支持；与满洲里海关沟通协作，助力“哈欧”国际货运班列开通并实现常态化运营，推动其成为目前运行较好、市场化程度高、运行周期短、穿行国家少、商业化价值大、安全稳定性强的中欧班列。同时，推动开通了由哈尔滨经绥芬河至俄罗斯东方港出口货物到韩国的“哈绥俄亚”国际班列。优化整合海关特殊监管区域。结合龙江开放实际，与总署沟通，支持哈尔滨内陆港、龙运物流园区、集装箱中心站等物流基础设施的功能整合。加速推进哈尔滨内陆港整体搬迁和哈尔滨综合保税区的申建工作，支持黑龙江省保税物流中心（B型）申建。支持以哈尔滨铁路集装箱中心站、哈尔滨综合保税区和大连港物流园区三个支撑平台为依托，以东北亚地区国际内陆中转港和枢纽平台为目标定位，建设哈尔滨国际陆港。在绥芬河综合保税区开展自贸试验区海关监管服务创新制度的复制推广工作。推进黑龙江省电子口岸及哈尔滨跨境贸易电子商务综合服务平台建设，并完成测试，电子口岸正在进行系统测试。在认真落实省政府有关增加哈尔滨内陆口岸整车、药品、粮食等进口功能，设立多式联运监管中心，开展俄方小汽车进境自驾游，龙江自由贸易试验区申建等事项上，积极与总署沟通、请示工作和汇报情况，争取支持。
服务企业发展 哈尔滨海关推动海关各项业务改革，为进出口企业提供更优质高效便捷的服务。大力推进区域通关一体化改革。自4月26日系统切换以来，区域通关一体化运行顺畅，便利了企业异地通关。推进汇总集中征税改革。共办理汇总集中纳税报关业务863票，货值830万美元，涉及税款1999.6万元，节约了企业成本和开支。推进铁路舱单归并多单合一业务。同一批大宗货物由原来对应“多份报关单”变为对应“1份报关单”，将海关作业时间压缩至原有时间的40％，提高了通关效率，有效减少企业通关成本。推进简政放权，实现了行政审批“一个窗口”对外，方便了进出口企业办理相关海关业务；巩固好清理进出口环节收费工作成果，切实减轻企业负担。
加强内外协同协作 加强系统内部协同协作。在2014年协调推动签署新一轮《署省合作备忘录》的基础上，2015年又出台了细则，并切实抓好贯彻落实。加强与东北地区其他海关的联系配合，全面落实《东北及内蒙古地区关检共同支持东北振兴合作协议》，参与制定《东北及内蒙古地区海关、检验检疫局落实“三互”推进大通关建设行动计划》，并做好推动落实。与大连海关、杭州海关、广州海关签署合作备忘录，在业务改革、文体活动交流、干部人才培养等方面开展了广泛合作，取得了积极效果。加强系统外部协同协作。哈尔滨海关与省检察院、省外汇管理局、黑龙江出入境检验检疫局签署合作备忘录的基础上，先后与哈尔滨铁路局、新华社黑龙江分社等单位签署了合作备忘录。继续落实与省内各市（地）所签署合作备忘录的相关内容，努力与相关部门和地方政府携手打造良好的外部执法环境和通关环境，营造合作共赢的工作局面。
加强对俄外事合作 通过不断深化关局之间、缉私部门之间、隶属海关之间三个层面的良好合作，加强与俄远东海关局的沟通与配合，努力实现“信息互换、监管互认、执法互助”。深化关局合作。年初以来，两关局共同举办了多个相关工作组会议，在多领域开展有效合作。与俄远东海关局共同接受总署网站《在线访谈》栏目的采访，宣传中俄海关合作成果及促进两国贸易便利化的成效。开展执法合作，与俄远东海关局缉私海关提出案件（线索）协查84件，信息交流7次。密切边境海关合作。辖区13个隶属海关与对应的俄海关先后举行了工作会谈、业务研讨、摄影绘画展等活动，发挥联络官和联络员的作用，及时解决口岸通关过程中出现的各种问题，确保了货物、人员的畅通，营造了便捷高效的通关环境。扩展合作成果。增加黑河市、同江市作为实施中俄海关监管结果互认合作项目的口岸，并增加了6种简化过境商品。与俄乌拉尔海关局、伏尔加河沿岸海关局举行会晤，建立了密切联系。
（李大川）
