农业综述概况 2015年，黑龙江省农委系统按照省委农村工作会议部署，主动适应经济发展新常态，全面落实“稳粮增收、提质增效、创新驱动”总要求，以深化现代农业改革为统领，以调结构转方式为主线，加快推进规模化生产、合作化经营、产业化发展、社会化服务，大力发展现代农业，全省农业农村经济稳中有进、持续向好。
农业基础建设 重点领域农业基础建设力度加大，现代农业发展能力和水平不断提升。农机装备投入增加。继续实施“自主购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡”农机购置补贴政策，落实国家农户农机购置补贴政策资金4.5亿元，购置农机装备2.4万台（套）。对搂草机、免耕播种机等11个品目的产品实行“敞开补贴”，实现“有购有补”。全省农村农机总动力达4530万千瓦，增长5.5％，农村耕种收综合机械化程度达到93.9％，提高1.6个百分点。水稻和玉米两大粮食作物关键环节机械装备快速增加，水稻机插和玉米机收水平分别达到94.5％、80.5％，提高2个、8.6个百分点。完成深松作业面积4360.47万亩，居全国首位。水稻棚室规模扩大。利用两大平原现代农业综合配套改革试验整合资金5.66亿元，加快水稻育秧大棚和智能催芽基础建设，新建水稻标准化育秧大棚4.4万栋、智能化催芽车间93个，全部在春耕生产中投入使用，水稻智能化催芽实现全覆盖。测土配方施肥水平提高。以测土配方施肥区域配肥站为平台，融合中化化肥公司等大型企业资源优势，开展县、乡、村三级整建制推广配方肥试点，农村推广测土配方施肥技术面积10032万亩，增加532万亩。植保防控能力增强。积极推进绿色防控，推广无害化防治技术，建立国家级绿色防控与统防统治示范区11个，重大病虫绿色防控面积1000万亩，更新喷杆喷雾机喷头和喷头体4万套。在已建成600个水田乡村病虫监测点基础上，新建200个旱田监测点，覆盖旱田2000万亩。加大植保一体化防治服务示范力度，示范面积增加到5.2万亩，累计示范总面积12.6万亩。
农业结构调整 坚持市场导向，抓好结构调整试点示范，促进稳粮增收、提质增效，粮食生产再获丰收。在稳产能基础上，积极探索种植结构调整新路径，开展米改豆、粮改饲轮作和马铃薯主食开发试点，引导农民发展优质高效、特色经济作物和饲料饲草作物。全省粮食作物面积稳定在2.1亿亩，经济作物面积突破1000万亩，饲料饲草作物面积达到150万亩。粮食总产再创新高，国家统计局认定总产632.4亿公斤，为保障国家粮食安全做出新贡献。绿色食品生产加快发展，探索建立有机农业生产新机制，在五常市、宾县等地建设农业化学品零施用示范基地18个，按照欧盟标准生产有机水稻、大豆、杂粮杂豆。全省绿色有机食品认证面积7309万亩，实物总量3750万吨，总产值2330亿元，分别增长1.39％、2.74％和14.8％，认证面积、实物总量等指标继续保持全国领先。绿色有机食品生产企业、合作社分别达到600家、165家，有效使用绿色食品标志产品1620个、有机食品标志产品430个，有效使用“三品一标”数量达1.1万个。特色产业不断壮大。全省蔬菜面积达432.9万亩，产量983.4万吨，分别增长7.3％、8％。渔业养殖面积583.2万亩，水产品总产量54.2万吨，分别增长3.3％、5.7％。蚕蜂产品总产量13.99万吨，增长4％。休闲农业与乡村旅游经营主体达2850个。全省“一品村”发展到1800个，国家级“一村一品”示范村达43个。外向型农业稳步推进，紧紧抓住国家“一带一路”和黑龙江省东丝路经济带建设有利机遇，注重两个市场两种资源，组织参加荷兰、俄罗斯、韩国等大型国际食品展览推介活动，扩大地产优势农产品出口，积极推进农业沿边开放。全省农产品出口基地、境外农业开发面积分别达到360万亩、810万亩，分别增长12.5％、3.8％。全省农产品进出口贸易额实现30亿美元。劳务经济稳中有升，深入实施“农民创业工程”，培训创业型农民6050人，农民创办各类企业3.2万个，拉动农民就业65万人，分别增长3.9％、11.3％。全省转移农村劳动力560万人，实现劳务收入720亿元，分别增长1.6％、16.1％。在农业结构调整增收的拉动下，全省农民收入抵住粮食补贴减少、玉米价格下降的双重压力，继续保持较快增长，农民人均可支配收入11095元，增长6.1％。
科技创新驱动 进一步落实农业科技创新与推广两大核心任务，农业科技支撑能力持续增强。品种研发培育取得新成果。新审定通过玉米、大豆、马铃薯、小麦等新品种107个，其中龙垦10号高淀粉玉米品种产量、抗病、抗倒伏较先玉335有明显优势，早熟品种哈育198较对照品种克玉17增产9.9％，成为黑龙江省极早熟地区继克玉17之后，又一个自育当家品种。科技示范推广取得新突破，开展农药化肥施用效率和农业绿色增长模式科技攻关，推广秸秆还田、稻田综合种养等8项重大农业技术，推广面积3230万亩。在47个县（市、区）开展玉米“双增二百”科技行动，落实面积3000万亩。在25个县（市、区）开展超级稻“双增一百”科技行动，落实面积1200万亩。组织推广玉米、水稻、大豆高产高效集成先进适用技术11项，落实面积1.81亿亩次。新创建各级农业标准化示范基地255个，省级农产品标准化示范区（县、场）806个，农业标准入户率和转化率进一步提高。职业农民培训取得新进展，全省有35个县（市、区）实施新型职业农民培训工程，培训新型职业农民13760人，培训现代青年农场主368名。开展第26届农业科技之冬活动、第二十届农民科技节和科技备春耕“春雨行动”，举办各类培训班1.75万期，发放科技图书资料360.3万份（册），培训农村科技明白人1.8万人，科技示范户8.5万个。
现代农业改革 两大平原现代农业重点领域和关键环节改革试验取得新进展。新型农业经营体系加快构建，以综合经营性合作社为核心，以专业大户、家庭农场、农业企业为补充的多元经营主体加快发展。新增农民合作社9943个、家庭农场（大户）1000个、现代农机合作社117个。开展农民合作社规范创建活动，新评选省级农民合作社规范社147个。克山仁发合作社牵头，300多家合作社参与组建黑龙江龙联合作社联合社，省建设银行一次授信30亿元。30个县（市）开展农业社会化服务试点，总结推广克山科技包保服务、肇源区域性综合服务平台建设、宝清农田托管服务等新模式，各类经营性服务组织加快发展。农村产权制度改革稳步推进。全省有88个县（市、区）开展农村土地确权登记试点，占涉农县（市、区）的73.3％，完成进村入户调查498个乡（镇）、4531个村、涉及262.7万农户、实测土地面积5425.3万亩。42个县（市）搭建农村产权及土地流转平台，建立农村土地承包纠纷仲裁委员会85个，加快推动农村土地向新型经营主体流转。全省农村土地流转面积6897万亩、规模经营面积6389万亩，分别增长6％、7％。探索开展农村产权制度改革，方正县被列为国家级试点县。农村金融保险服务不断创新，农民合作社资金互助业务、农村合作金融公司、农业租赁金融公司和村镇银行4类金融组织创新试点全部营业，15家农信社改制组建农村商业银行加快推进。“一县一品”金融创新活动深入开展，全省共创新农村金融产品20种，19个县推广订单、保单、期货、信贷多种组合的订单金融服务模式，37个县探索“农户＋合作社＋企业”的农业产业链融资模式，65个县（市）开办土地承包经营权抵押贷款业务，贷款规模位居全国前列。农业保险“提标、扩面、转制”改革继续深化，肇东、富锦等4个县（市）率先启动农业互助合作保险试点。全省政策性种植业保险承保面积达9951.6万亩，增长6.48％。现代农业示范区建设进一步扩展，新争取绥化市、大庆市和克山县等6个市县纳入国家现代农业示范区行列，示范区总数达到16个，新争取农业部奖补资金6000万元，为各示范区探索现代农业发展路径、创新农业生产关系、提升现代农业建设标准提供有力支持，取得阶段性成效。
重点产业发展 加大项目建设和市场开拓力度，农机装备制造和农产品加工业持续健康发展，整体竞争力不断提升。农机装备制造业稳步运行，全年新落地的7个新型农机装备制造产业项目全部开工，完成投资3.7亿元。全省12个投资亿元以上农机产业项目完成投资3.59亿元。依托2015年中俄大项目推介会及中俄（佳木斯）农机产品展销洽谈会、第二届中俄博览会等交流平台，加大农机制造企业展销力度，提高产品市场占有份额。全省规模以上农机制造企业实现主营业务收入122.8亿元，增长4.34％。农产品加工业发展迅速，以绿色特色加工为方向，以产地初加工、主食加工和副产品利用为重点，以龙头企业提升工程为抓手，推进农产品加工业规模扩张、质量提升，特别是采取企业领办合作社和土地入股龙头企业等利益联结方式促进生产、带动农民，农企实现双赢。全省农产品加工业实现主营业务收入4455亿元，规模以上农业产业化龙头企业达1900户，实现销售收入2700亿元，分别增长2.7％、8％。农业产业化种植业基地面积达1.3亿亩，参与农业产业化经营的农户发展到330万户，分别增长8.3％、3％。
农产品市场营销 充分利用互联网平台，推动传统营销模式与现代信息技术融合发展，农产品市场销售空间快速扩大。产销对接渠道拓宽。开展春季产销对接和大豆专项促销活动，175家农民合作社与省内外农产品加工贸易企业签订产销合同。200多家企业、650多家农民合作社与全国农展馆黑龙江展销中心对接产品1000多个，销售额突破5000万元。与上海市签订农产品产销战略合作框架协议。承办和参加了北京年货大集、中国有机食品博览会、中国国际农交会、中国绿博会、中国中部（湖南）国际农博会等大型经贸活动7个，签约额近70亿元。组织企业参加省政府在韩国、意大利、法国和中国香港举办的经贸交流活动，达成合作意向31个。“互联网＋农业”创新发展，实施“互联网＋农业”行动计划，落实“互联网＋农业”绿色有机食品高标准示范基地面积228.8万亩。举办2015黑龙江绿色有机食品博览会“互联网＋农业”展，有效带动全省农业领域互联网技术加快应用。依托“生态龙江”农业电子商务平台，大力推进农产品电子商务，全年进入平台的各类农民合作社、农产品加工企业1000余家，绿色有机食品产品、特色农产品超过700种，销售额3000多万元。与新浪网、阿里巴巴等企业开展合作，推出市场众筹、私人定制等销售模式，带动推进线上推介与线下体验，全省农产品品牌知名度和市场占有率进一步扩大。农业信息服务水平不断提升。完成双城区、方正县等8个县（市、区）722个村的信息综合服务站建设。建立涵盖省市县乡村五级监测预警体系。全省通过12316短信平台发送农产品供求、价格、生产、气象等服务短信30万条次，在线播报市场信息1.2万条，播发农业视频信息200期，发布农业信息40万条。
农产品质量监管 开展农产品质量安全县创建活动，坚持产出来和管出来并重，农产品质量安全监管水平稳步提升。农产品安全监管体系不断完善。全省66个县（市、区）农产品质量安全工作经费纳入本级财政预算，63个县（市、区）纳入政府绩效考核，54个县将农产品质量安全执法职能纳入执法范围。建设市县检测中心（站）86个，哈尔滨市等4个市级，阿城区等5个县级检测机构通过“双认证”。阿城区、龙江县、宁安市等3个县（市）被确定为“国家级农产品质量安全县”。质量追溯体系逐步建立，建成集政务信息管理和质量追溯管理为—体的“黑龙江农产品质量安全追溯公共服务平台”，共录入625家企业（合作社）1380个产品，初步形成“生产有记录、流向可追踪、质量可追溯、责任可界定”的农产品质量追溯体系。“三品一标”质量追溯试点范围进一步扩大，有266家绿色、有机食品企业进入“三品一标”质量追溯体系。监测整治工作持续加强，连续5年开展农产品质量安全例行监测、专项监测和监督抽查，监测范围覆盖全省市（地）、县（市、区）60个，抽检样品总体合格率稳定在98％以上，好于国家例行监测水平。全年查处各类违法案件549件，查获没收违法农资8.1万公斤，禁用药物使用得到遏制，从源头确保农产品质量安全。
农业生态保护 坚持防控并举，强化要素和创新驱动，不断拓展农业生态保护新路径。开展农业“三减”行动。在绥化、齐齐哈尔等地开展化肥、农药减量施用试点，全省农业生产共减肥近10万吨，减化学农药2000多吨。在28个县（市、区）实施耕地保护与质量提升补贴项目和秸秆造肥还田项目，示范面积超过10万亩。推广保护性耕作技术面积766.8万亩，增长73.1％。黑土地保护利用试点启动。以保障国家粮食安全和农业生态环境安全为目标，落实中央财政补贴资金2.6亿元，在双城、龙江、桦川等9个县（市、区）开展黑土地保护利用试点，项目区实施面积90.5万亩，探索建立提升黑土耕地质量、持续提高农业生产效率的长效机制。《黑龙江省耕地保护条例》被省人大纳入重点推进立法项目。农业面源污染治理继续强化，全省建立10个氮、磷流失监测国控点，设立10个残膜监测点，开展农业面源污染监测预警。开展农产品产地土壤重金属污染防治普查，在松嫩平原、三江平原加密布点，采集土壤样品9856个，采样点位覆盖面积1.74亿亩。
（张振立）
