农业法治建设

　　按照国家和省推进简政放权、放管结合、优化服务的要求，以清理行政审批事项、建立行政权力清单为重点，进行行政权力清理。行政审批事项由48项减少到27项，暂停实施、下放、取消比例达43.75％。保留的审批事项全部实行网上审批。建立了行政权力清单和责任清单。经过梳理确认农业行政权力129项，保留省级行政权力46项，其余83项行政权力全部由市县两级承担，取消省级权力比例达64％。推动执法重心下移，对省市县三级共有的行政处罚、行政强制等行政权力，除重大案件、跨地区及上级交办的案件由省本级牵头处理外，一般案件一律取消省一级处罚，实行属地管理。清理和规范行政事业性收费，取消年检年审1项，取消9项面对小微企业行政事业性收费，取消5项行政审批前置收费。清理了有偿中介服务收费。共梳理出15个有偿中介服务事项。取消3项中介服务项目；保留7项中介服务收费；提出5项中介服务收费由申请者付费转化为列入省级财政预算，不再向申请者收取的意见。细化量化行政处罚自由裁量权。对131项行政处罚自由裁量权细化为轻微、一般、较重、严重四个处罚标准，合理制定裁量基准，以文件形式公布试行。连续3年组织开展农业综合执法规范化建设先进单位和示范窗口创建活动，起到很好示范效果。海林市和集贤县先后被农业部授予农业综合执法示范窗口。全省实行农业综合执法的市、县达94％，其中70个市、县为编批成立，占市、县总数的85％。农业综合执法人员达到1189人，大学专科以上学历占68％。

（张振立）