铁路安全管理

　　哈尔滨铁路局截至3月13日18时，实现无一般A类及以上铁路交通事故1000天，取得10年来最好安全成绩。近3年来，全局坚持贯彻“三点共识”“三个重中之重”要求和“长远抓基础，现实抓控制，重点抓整治”工作思路不动摇，强化底线思维，筑牢红线意识，以管理规范化带动作业标准化的推进，不断深化安全风险管理，夯实安全管理基础，着力解决了一大批责任缺失、制度缺陷、管理随意、措施不落实等安全管理中存在的深层次问题。紧抓管理问题这个最主要的安全风险源，坚持“先立规矩后办事”和“依法依规管理”原则，形成了包含基础管理、过程控制、履职考评、能力建设、综合保障5项机制，由85个制度办法组成的安全风险管理制度体系。围绕落实各岗位安全职责，制定了《各级管理（专业技术）人员深入现场检查的指导意见》，重新分解优化了28个机关部门、144个重点工作流程，使各项工作程序更清晰，责任更明确。把闭环管理作为基本要求，修订了《安全生产委员会工作制度》，开发和利用“安全风险管理信息系统”跟踪督办各类安全重点问题133件、结合部问题114件。全局以“立标、学标、对标、达标”活动为载体，从管理源头抓起，杜绝违规决策、违章指挥行为。相继开发153个作业标准可视化教材，强化场景仿真、模拟假设实作培训，并投入5000万元用于职工实训设备配置和设施改善，组织各类脱产培训2.4万人次。组织各系统、各单位盯住关键环节，突出重点，分解优化作业流程2813个，修订完善作业标准4048个，编制作业指导书，为职工学习和落实作业标准创造条件、提供方便。采取多元共治手段，使检查整治形成常态化、制度化。全局按照“有目标、有方案、有检查、有通报、有验收、有成效”的六有要求，对安全突出重大风险持续开展安全专项整治。针对安全惯性问题和技术难点，各系统每季、各单位每月开展安全攻关。对安全问题突出、安全管理滑坡的单位及时预警，开展重点帮促和约谈。制定了《哈尔滨铁路局安监检查整治常态化工作方案》，重新明确了检查内容、检查周期、检查方法和整治形式。制定实施《领导干部安全风险管理（履职）逐级负责制考核办法》，每月考评路局机关部门正职和运输站段党政正职履责情况。

（孙磊石）