第五节　第八届委员会第五次会议

　　一、会议概况

　　2002年1月27日～2月1日，省政协八届五次会议在哈尔滨召开。与会人员908人，其中委员735人、列席人员173人。
　　会议的主要任务是：听取并审议省政协第八届委员会常委会工作报告和八届四次会议以来的提案工作报告；选举省政协主席，增选省政协常委；听取并协商讨论省政府工作报告、2002年省国民经济和社会发展计划、2001年预算执行情况和2002年预算的报告、省法院和省检察院工作报告。
　　在1月27日下午召开的预备会议上通过了会议议程、日程和秘书长名单。
　　秘书长：刘长生
　　副秘书长（以姓氏笔画为序）：
　　孔令学　刘春华　闫永华　伊忠义　杨彦平　杨更新　张春生
　　赵乃岩　赵长青　武永高　郑德清　贺全宾　郭长军　程幼东
　　滕昭祥　薛德斌　魏荣年
　　1月28日上午，会议开幕。省政协主席马国良，副主席谭方之、曹广亮、曹亚范、王玉柱、王迺谦、欧阳吟、刘文泮、迟建福、张树平、李鮀翀出席大会。省委、省人大、省政府、省纪检委、省军区、驻军和武警部队的领导徐有芳、宋法棠、韩桂芝、杨光洪、于景常、王宗璋、杨永茂、周同战、杜宇新、单荣范、刘东辉、孙魁文、张成义、马淑洁、王佐书、申立国、王东华、索长有、王利民、张世显、康殿才、王良臣到会祝贺。省级离休老领导孙维本、赵德尊、陈雷、李剑白、王钊、王路明、周文华，省政协历届副主席包琮、张厘、黄枫、戴谟安、李敏、王金陵、全玉祥、陈文志、孟传生、傅世英、赵士杰、王治田、吴鼎和应邀出席了开幕式。
　　开幕式由马国良主持并致开幕词，省委书记徐有芳作了讲话，省长宋法棠作了关于省政府工作报告的说明，副主席谭方之作了省政协第八届委员会常委会工作报告，副主席曹亚范作了八届四次会议以来的提案工作报告。
　　1月28日下午，会议召开了港澳委员座谈会，座谈会由马国良主持，省委书记徐有芳、省长宋法棠、省委、省政府有关领导和省政协副主席出席了座谈会。
　　1月29日下午，全体与会人员列席了省人大九届五次会议开幕式，听取了省长宋法棠所作的省政府工作报告。其他有关报告以书面形式发至与会人员。
　　1月30日，会议进行大会发言。
　　1月31日下午，会议召开了联组汇报会，听取各组讨论省政府工作报告的情况汇报。汇报会由马国良主持，省长宋法棠等省委、省政府有关领导、省政协副主席及有关厅局的负责人到会听取了汇报。
　　2月1日下午，会议选举韩桂芝为省政协主席，增选贺全宾为省政协常委。在闭幕式上，通过了本次会议的决议和省政协常委会工作报告、提案工作报告的决议，表彰奖励了在2001年度“五个一”活动中成绩优异的49名委员，新当选的省政协主席韩桂芝作了讲话。

　　二、领导讲话与工作报告

　　省委书记徐有芳在开幕式的讲话中说，省政协2001年的工作求实务实、作风深入，关心群众疾苦、帮助基层和群众办了许多实事。
　　徐有芳指出，2002年我们面临着更加繁重的改革发展稳定任务，机遇与挑战并存、困难与希望同在。要实现省委提出的以加快发展、保持稳定为目标，继续开创“二次创业”新局面的总体要求，不仅需要全省上下进一步解放思想、转变作风，抓住机遇、开拓创新，更需要在全省创造团结、民主的社会政治环境，进一步增强凝聚力和战斗力。徐有芳希望全省各级政协组织要继续坚持团结和民主这两大主题，以与时俱进的精神和深入扎实的作风，勤奋工作，努力奋斗。坚持团结和民主两大主题，要体现在以邓小平理论和“三个代表”重要思想统领全局上，体现在围绕“二次创业，富民强省”的中心任务开展工作中，体现在认真履行政治协商、民主监督和参政议政三大职能上，体现在充分发挥人民政协位置超脱、联系广泛、渠道畅通的优势，形成广泛的大联合，调动各方面的积极性中。
　　副主席谭方之所作的常委会工作报告指出，2001年省政协工作取得了新的进展，主要体现在以下几个方面：（一）把深入学习贯彻江泽民“三个代表”重要思想作为首要政治任务来抓：通过学习进一步明确了人民政协的各项工作必须以贯彻“三个代表”重要思想为根本出发点和落脚点，必须用“三个代表”重要思想作为检验和衡量政协工作的根本尺度和标准，把“三个代表”重要思想贯彻到政协工作的整个过程和各个方面。（二）以专题调研为基础的参政议政取得丰硕成果：省政协把2001年定为“调查研究年”，主席、副主席和各专门委员会都选择一个重点课题，组织委员中的专家学者进行调查研究。全年共进行了24个题目的调查研究，其中主要课题包括加强全省生态环境保护与建设、发展冰雪特色旅游、依法行政情况、加快小城镇建设、在天然林保护工程中如何抓好新的经济增长点、实现全省绿色食品产业可持续发展、企业实现信息化和组织结构调整、人才资源开发利用、大庆市替代产业发展、非公有制经济参与国企产权改革、统筹发展省水陆空综合运输产业、实现中医药生产现代化、加强全省医疗机构的管理、预防未成年人犯罪、扶助城市贫困群体、全面执行计划生育政策、促进科技成果省内转化、发挥宗教团体在社会团结稳定中的作用等。这些调研活动在广泛收集第一手资料、充分分析论证的基础上形成了调查报告和建议案，经常委会议协商讨论通过后报送省委、省政府，受到省委、省政府和有关部门的高度重视。省委书记和省长分别在一些调查报告上做出批示，认为调查报告非常全面，措施具体可行，要求有关部门认真研究落实。委员与专家学者依据调查研究的成果和掌握的文献资料编著发行了《黑龙江省绿色食品开发与实践》一书，深受广大农业科研人员和实际工作者的好评。（三）有效地发挥政协委员的主体作用和民主党派、工商联、人民团体的群体优势：努力使更多的委员能在参政议政的舞台上施展自己的才华和专长，每次常委会都将协商讨论议题，提前发出预报通知，使常委和委员有充裕的时间进行调查研究，搜集资料准备会议发言。省政协领导到各地调查、视察时，都尽可能提前联系和通知当地的省政协委员参加，还组织省政协委员开展了异地视察。为赴京开会的全国政协委员精心准备了参政议政的有关基础资料。2001年全国“两会”期间，黑龙江省的全国政协委员向大会提交书面发言和提案数量高于历年，人均数多于外省。提案中关于国家应对磨盘山水库建设给予财力支持、完善国家粮食购销流通体制和批准东宁中俄互市贸易区等建议，已被国家有关部委吸纳并付诸实施。（四）民主监督工作进一步加强：一是加强提案的办理落实。二是充分利用委员视察的民主监督作用。2001年先后组织委员就哈尔滨市城市建设、牡丹江市形象教育、全省高科技成果产业化、公安干警公正执法、国企解困、农民增收、城市社区服务、边境地区文化建设和跨国旅游、高科技园区建设等十几个方面进行了视察。视察不仅以报告形式向主管部门反映综合意见，而且当场即向视察对象提出加强和改进工作的批评和建议，体现了实实在在的民主监督。三是对法院、检察院、公安、工商、税务等行政执法部门的工作进行民主评议，帮助他们了解群众的意见，改进工作。四是请党政领导到政协通报工作情况，听取委员的意见。这些工作推进了党政决策的贯彻落实，促使职能部门改进工作，维护了法律的尊严和政令的畅通。

省政协副主席谭方之在八届五次会议上作常委会工作报告

　　工作报告还指出了工作中存在的不足，主要是政治协商质量有待进一步提高，民主监督需要进一步加大力度，反映社情民意的渠道有待进一步拓宽，指导市县政协工作需进一步加强。

　　三、讨论讲话与报告

　　会议期间，与会人员分组主要讨论了省委书记讲话、省政府工作报告和省政协常委会工作报告、提案工作报告。

　　（一）讨论省委书记讲话

　　与会人员一致认为，徐有芳的讲话思想深刻，观点鲜明，对省政协的工作指明了方向，并对如何贯彻徐有芳讲话精神，做好今后工作提出了意见和建议。
　　刘公平（省政协科教文卫体委员会主任）、贾福林（省国家安全厅原厅长）、李贵德（省人事厅原厅长）委员说，徐有芳的讲话特点突出，一是代表省委向政协组织和政协委员提出要求和希望。作为政协委员，省委越重视，就越不能辜负省委的期望，越是应该踏踏实实地为实现省委确定的“二次创业，富民强省”的奋斗目标多做贡献。二是要求各级党委、政府充分发挥政协组织和委员的作用，多和委员谈心交朋友，倾听委员的意见和建议，对委员的提案要认真对待。
　　陈伊里（东北农业大学农学院教授）、郭春景（省科学院副院长）委员说，徐有芳讲话应该对加入世贸组织后的形势进行分析，要让群众知道，入世后什么问题是主要的，今后注意啥，往哪儿奔。对发展绿色食品、北药开发等，要有长远规划。在招商引资方面，过去我们过度承诺，兑现太少，把外商吓坏了。几年前引进外资建设的22个项目，至今只有一个通过了检收，其余的要么没有兑现，要么半途而废。原因是关卡太多，环境太差，外商来了一段时间后又走了。有些效益好的本地企业也南迁了，留下空架子。这些都说明全省没有营造出一个良好的投资环境。
　　郭长军（民建省委副主委）、金河源（省政府参事）等委员表示，要按照徐有芳讲话的要求，“内强素质，外树形象”，珍惜政协委员的权利和义务，充分利用政协这一参政议政的舞台，积极反映社情民意，为实现“二次创业，富民强省”的宏伟目标做出应有的贡献。

　　（二）讨论省政府工作报告

　　1.要重视入世后的农业
　　赵家国（中国长城资产管理公司哈尔滨办事处党委书记、总经理）、梁鹤选（黑河市人大常委会副主任）委员认为，如何应对WTO对黑龙江省农业的挑战，应抓好几个环节：一是必须解决好农业增产和农产品质量问题，实现品种的优质化和多样化，以提高在国内外市场的竞争能力。二是提高农民素质，抓好思想观念的转变、知识的更新、科学技能的提高，增强农民驾驭市场的能力。三是抓好农村减乡合镇、并村等基础建设和减轻农民负担的工作。要加强对土地资源的管理，搞好村屯规划，坚决制止乱占耕地问题。四是转变政府职能，做好服务大文章。各级政府和涉农部门必须增强责任感和使命感，统筹规划，正确指导，狠抓落实，利用仅有的五年保护期限，解决好农业发展的长远问题。要解决坐而论道、行政命令的不良作风，实实在在地为农民办实事，关心农民疾苦，把国家对粮食生产的补贴直接发到农民手里。

　　2.要转变作风多下基层
　　迟行（省纪检委原副书记）、于祥（省纪检委原副书记）委员说，2002年是转变作风年，各级政府机关和领导干部要认真贯彻六中全会精神，贯彻执行“八个坚持、八个反对”，坚决反对假话和空话，加强廉政建设，突出抓好领导干部的廉政问题。建议党政一把手一年抽出一点时间（20天左右）亲自接触群众，接触实际，看看群众想些啥，干些啥，生活如何。把问题摸准、查实，做到心中有数。建议省领导敢于把黑龙江存在的问题向中央反映，如黑龙江过去对全国作了很多贡献，南方受益后发展了，现在他们也要像我们当初支持他们那样，来支持我们加快发展。建议领导干部参加大会，除了人大、政协等大型会议外，不要拿着稿子念，应即席发言，领导干部要带头转变会风。

副省长张成义（左二）在少数民族小组听取意见

　　3.要重视并解决教育工作中存在的问题
　　张素梅（哈尔滨工业大学土木工程学院院长）、林尚扬（中国工程院院士、哈尔滨焊接研究所高工）、王政权（东北林大森林资源环境学院教授）等委员认为，不能单独依靠政府办教育，在国外私立学校的比例约在三分之一，而我们私立学校却很少，应大力提倡社会力量办学。在加强基础教育的同时，加强专业教育和职业教育。对九年义务教育要很好地总结经验，对那些因家庭生活困难而上不起学的孩子应引起政府有关部门的重视，设法帮助他们重返课堂。目前全省的高科技实验室不健全，应多投入资金，多建一些重点实验室，这样才有利于多培养出一些高科技人才。现在社会上假文凭太多，这种现象的背后反映出一个社会问题，就是有些单位用人或评职称只看文凭，其实素质的高低才应该是第一位的。

　　4.关于创造公平竞争环境
　　刘恩嘉（香港韵利发展集团总裁）、刘铁顺（铁力市政协副主席）、祝平（省政协文史和学习委员会主任）、贾福林（省国家安全厅原厅长）等委员说，黑龙江省要参与国际竞争，首先要做好区域间的竞争，在这方面全省做得很不够，其原因就是地方保护主义、地方利益封锁。省政府要尽快清理地方性的规定、办法以及土政策，创造出公平竞争的环境。省政府工作报告中提到要转变政府职能，这是非常重要的。但转变政府职能不是一句空话，实际上是削弱自己手中的权力，因此难度很大，这里有体制问题，也有观念问题。但是不管难度有多大，解决政府职能的转变势在必行。

　　5.关于全省财政收入
　　刘恩嘉、刘铁顺等委员说，全省财政收入只占全省国内生产总值的6％，低于全国15％的平均水平。原因有二：一是分子小，即应收而没有收上来，税源流失；二是分母大，即国内生产总值有水分，所报不实，统计不实，省委、省政府主要领导对此要有一个清醒的认识。

　　（三）讨论省政协工作报告

　　与会人员一致认为，省政协2001年的工作取得了显著成绩，有创新，有特点：一是突出了以坚持“三个代表”重要思想为指导，牢牢把握了政治方向，改进工作方法，使政协工作上了新水平。二是突出了服务全省工作大局，紧紧围绕全省中心工作，认真履行职能。就全省经济发展的突出问题和人民群众关心的热点难点问题，进行了大量的调查研究，为省委、政府解决这些问题提供了可行的建议，切实起到了参谋助手作用。为全省的经济发展作了很多贡献，使我们实实在在地看到了政协的作用。三是突出了团结和民主两大主题，为全省的政治和社会稳定做出了贡献。四是突出了自身建设，保证了各项工作的顺利开展。调查研究项目立意新，针对性强，选题准，调研细致到位，建议超前，具有很强的可操作性。常委会议有新意，提高了会议质量。各专委会工作求真务实，发挥了委员们的积极性。
　　王洪涛（大正投资集团董事长）委员说，政治协商、民主监督、参政议政要拓宽领域，要敢于冲破空白领域，如政府的规划部门、国有资产管理、国土资源管理和财政预算、人事任免等。要围绕民主、团结两大主题参政，现在是议论多参政少，应改变这种状况。
　　王传邃（省社科院巡视员）委员建议：1.调查研究应在内容上、层次上、质量上再上一个台阶，2002年应对全省的省情、发展战略进行研究，向省委提出可操作性强，具有超前性的意见和建议，防止换一个领导出一个新思路，弄得下面难以适应；2.建立政协信息网站，以交流全国、各省、地市政协工作信息。
　　张国安（东北农大教授）委员说，政协组织中的党政官员所占比例太多，反映社情民意、民主监督的职能被削弱。
　　在讨论过程中，有相当一部分委员对提案的答复不满意。他们说，提案是委员履行职责的一种有效形式，要很好地发挥提案的作用：一方面提高质量，要围绕事关全局、事关群众关心的热点问题提提案；另一方面要抓好提案的落实反馈，一抓到底，抓出成效，不流于形式。有些部门从表面上看对委员提案很重视，对所提问题作了答复，但总使人觉得有相当一部分提案的答复都是“官样文章”，在搪塞、敷衍，有的很笼统，只说“皮毛”，避开实质问题。这样的答复让人很失望，次数多了就会大大挫伤委员提提案的积极性。

　　四、大会发言

　　1月30日，会议进行大会发言，在会上发言和书面发言的委员共30人。
　　民革省委在题为“加大企业信息化建设力度，实现全省工业跨越式发展”的发言中指出：进入20世纪世界经济格局发生了巨大的变化，以西方发达国家为主的信息化产业带动了经济的迅猛发展。目前世界500强企业中80％都建立了管理信息化系统。企业管理信息化已彻底改变了企业管理方式，极大地提升了企业的市场适应能力和竞争能力，成为各国企业参与国际竞争的必备利器。20世纪90年代后，我国部分优势企业相继引进了ERP的观念和思想，在实现资源的优化配置等方面进行了大量的探索和实践，并取得了积极成就。据统计，实行了管理信息化的产业，一般都能使劳动生产率提高10％～20％，库存降低30％～60％，资金周转率提高60％～70％，新产品开发周期缩短70％。实践证明，用信息技术改善企业管理是投入少、见效快最有效的好办法。黑龙江省是国家老工业基地，传统产业比重大，且整体水平仍处在工业化中期的水平上，许多企业设备陈旧、自动化水平低、管理手段落后，而加快传统产业信息化改造是提高全省企业整体水平的关键。为此建议：（一）强化宣传，统一认识。当务之急是做好“一把手”观念的转变工作，加大宣传力度，让那些仍处于认知阶段的“一把手”切身感受到信息化给企业带来的巨大效益和机遇，让他们认识到企业信息化建设是一场革命，同时把信息化作为现代企业的一个标志，纳入“一把手”管理水平的考核指标；（二）制定促进企业信息化建设的一系列相关政策，并逐步配套、完善，同时对企业相关软件的成熟度认证、管理咨询、项目验收认证及网络运行安全等方面做出必要的改善和法律规范；（三）树立典型加速推广。
　　民建省委在发言中就拓宽农民增收途径提出建议：（一）提高认识。农民增收是农村发展和稳定的重要基础，是扩大内需和开拓市场的前提条件，也是激发农民发展经济积极性，加快实现农业现代化的强大动力。由此可见，农民收入的高低，增长速度的快慢，不只是农民自身和农村经济发展的局部性问题，而且是关系到国民经济发展和市场经济建设总体目标能否最终实现的全局性大问题。（二）调整优化农业结构。农业结构的调整不仅体现在作物种植数量、面积上的比例关系的变动，更重要的是把农业和农村经济发展转移到以质量效益为中心的轨道上来，不断优化产品结构，提高农产品质量。（三）推进农业产业化进程。将生产、加工、运输、销售等环节联为一体，多层次提高农产品附加值，使农民不仅能获得生产环节的收益，还能获得加工、流通等各个环节的收益。（四）发展绿色食品。它是集经济、生态和社会效益于一体的特殊产业，有十分巨大的开发潜力和发展空间，有广阔的市场前景。（五）加快小城镇建设。实践证明小城镇的农民收入普遍高于乡镇农民收入。（六）推进农业科技进步。把农业增长方式真正转移到依靠科技进步的轨道上来，要大力推广使用先进技术，不断提高农民的科技素质，推进农科教结合，增加科技开发的经济效益和社会效益，使科技发展在增加农民收入中真正起到促进作用。（七）减轻农民负担。（八）积极开发农村旅游业。（九）发展庭院经济和多种经营。
　　农工党省委在发言中呼吁：必须加大打击假冒伪劣商品的力度。地方保护主义是制假、售假的主要祸根之一，正是有了地方保护一些地区的制假、售假现象才得以长期生存、势头猖獗。地方保护的存在使得原本就异常艰难的打假工作变得更加复杂和艰巨。地方保护主义严重地损害了国家和人民的利益，危害了人民群众的生命和财产安全，侵犯了消费者的合法权益，扰乱和冲击了市场经济秩序，破坏了公平竞争的法则，极大地损害了中国的国际形象。唯有彻底铲除地方保护主义，才能维护市场经济法则，使打假工作顺利进行并取得更大的成就。
　　白光委员以“青少年教育亟待营造健康良好的空间”为题发言说，要加大执法力度、净化网络环境。目前，一些不法商人为了赚钱利用网上色情、网上暴力吸引青少年，甚至包食宿，严重污染了孩子们的心灵，影响了青少年的健康成长。对于这种无视法规、见利忘义的不法商人必须加大制裁力度，重处重罚。同时也需尽快利用现代科技手段实施网络监控，减少不法商人的可乘之机，从而实现净化网络环境的目的。多年来，由于中小学校应试教育的影响，重智轻德现象相当普遍，德育教育工作常常流于形式，空乏无力。因此，充分发挥学校教育的主阵地作用，把思想教育摆上首位，同时还要注意其针对性和实效性，这是当前教育改革的当务之急。行政管理部门要加大对德育工作的检查力度，促进学校德育工作的有效开展。
　　李冀委员在《要加快实现中药现代化和国际化》的发言中说：改革开放以来，中国中医药事业虽然取得了举世瞩目的成就，但是国外运用新技术、新设备，开发研究和生产天然药物的势头迅猛，中国的中医药治疗优势很快被那些技术先进国家所占有，成为他们的知识产权。目前，全世界的植物药市场，年销售额约350亿美元，而日本就占了其中的70％～80％，我国仅占3％，约5亿美元，黑龙江省所占份额更是微乎其微。中药的竞争在国际市场上可谓形势严峻。
　　中药走向世界，迎接挑战，关键在于实现生产与经营的现代化和国际化，以创新的知识体系面对竞争，如中医基础理论的现代化、药材原料的规范种植、中成药规范化生产制备、药效物质基础的认识、规范化药效学实验、制剂的稳定性和可控性、生物利用度等，特别是质量标准现代化问题。最近兴起的指纹图谱技术是一种先进的科学手段，建议省政府及科技主管部门在指纹图谱技术应用的科研方面给予高度重视，使北药开发战略能从某一个关键点上有所突破。逐步加快中药的现代化、标准化、规范化的步伐，以赢得国际市场。
　　民建省委在《加快发展全省现代物流业》的发言中建议：（一）提高对发展现代化物流业的认识，把城市物流业发展水平作为衡量经济和社会发展水平以及城市综合服务功能的重要指标之一；（二）加强宏观调控和政策引导，促进城市物流从自我实现方式向社会实现方式转化；（三）加强物流业法制建设，努力实现市场化、规范化，创建新型的城市物流经营体系；（四）因地制宜发展城市物流设施，提高建设的水平，改变低效率重复建设的局面；（五）积极发展网络化、社会化的物流服务体系；（六）推进物流配送领域信息系统建设，促进与电子商务的结合；（七）重视无形资产的管理与增值，以优良的质量和信誉，打出中国人自己的物流服务品牌，不断扩大国内的物流业市场。
　　在会上发言的还有民进省委、九三学社省委、省工商联、省政协民族宗教委员会，委员袁乐平、李彦丰、崔强、陈铁保、熊君彦、刘海云等。发言内容涉及农业、教育、非公有制经济、宗教工作、招商引资、生态建设、公安工作、办好十冬会、名牌战略等。在会上进行书面发言的有民建省委和祁义、潘恒祥、万学臣、邹兴淮、王耀华、刘迎霞、王莉、桑艳玲、李金富、吴占柱、吴立胜、刘恩嘉、金明述等委员。内容涉及农业、生态建设、森林防火、民营企业、医院工作、小城镇建设、依法行政、食品安全、外贸等。

　　五、会议决议

　　2月1日，会议通过了省政协八届五次会议决议。决议认为，2001年，全省改革开放和现代化建设事业取得显著成就，为“十五”计划赢得了良好开局，为实现全省“二次创业”和现代化建设第三步战略目标奠定了坚实基础。
　　决议认为，省政府工作报告对2001年的工作总结是实事求是的，提出的2002年工作的基本思路和各项主要任务是切实可行、鼓舞人心的。与会委员对当前经济和社会发展中面临的一些突出矛盾和问题深表关注，同时提出了许多建设性的意见和建议。
　　决议要求，全省各级政协组织和政协委员，各民主党派、工商联、各人民团体，要认清形势，明确任务，抓住机遇，开拓进取，为加快“二次创业、富民强省”的发展步伐做出积极的贡献，以实际行动迎接省第九次党代会和党的十六大的胜利召开。

1998～2001年度在“五个一”活动中获得表彰奖励的黑龙江省政协委员名单　表2－1 年度 获奖委员 1998年 万学臣 王文义 王庆福 王洪涛 王贺民 王振生 王新文 车千里 邓　伟 冯玉良 刘志圣 刘恩嘉 安　英 祁佩时 孙晓东 杨世民 劳雅民(女) 李永宁 金呈祉 钟喆麟 秦惠贤 郭长军 郭立文 高振富 曹滨顺 韩树礼 韩维诗(女) 蒋先华 曾繁盛 赖亚成 蔡锦政         1999年 马秀芝(女) 万朝顺 万慎严 王久德 王文义 王庆福 王志山 王宝山 王树人 王津永 王德祥 车千里 金呈祉 刘志圣 刘福兴 华大真(女) 张宝恒 李金富 李鹏宇 杨传璧(女) 杨铭铎 邹兴淮 苏永忠 林凤桐 张硕明 张福如 张鹏瑞 岳　武 宝尔夫(蒙古族) 都昌杰 姜兴泽 姜锡山 徐鹤东 韩雅莉(女) 韩树礼 蒋先华 曾繁盛 潘恒祥 戴　诚 巴爱众(蒙古族) 2000年 于书林 孙东江(女) 万朝顺 王文义 王志山 王贵祥 车千里 尤全喜 刘淑珍(女) 巴爱众(蒙古族) 吕耘方 华大真(女) 刘凤歧 刘宏基 刘丽馥(女、回族) 庄友发 安　英 迟　行 杨世明(满族) 杨传璧(女) 邹兴淮 杨铭铎 苏永忠 李彦丰 李秉德 吴绛云(女) 孟宪成 张建发 张宝恒 金呈祉 胡建良 赵金纯(满族) 赵春莲(女) 姚　杰 袁邦泰 贾士祥 倪书学 徐德全 朱效利 郭桂荣(女) 韩树礼 韩雅莉(女) 杨保红(女) 潘恒祥 马少弘(女、回族) 徐鹤东(朝鲜族) 魏春华(女、鄂伦春族) 巴图(蒙古族)     2001年 于　祥 于凤柯 王　军 王　宏(女) 王文义 王宝山 王鸿志(回族) 刘铁顺 付　平(女，赫哲族) 韩树礼 华大真(女) 朱成富 刘志圣 刘爱武(女) 刘世英(回族) 车千里 孙晓东 祁佩时 迟行 张抗抗(女) 张贺荣 李贵林 孙东江(女) 杨保红(女) 杨铭铎 杨传璧(女)周有财 孟广耀 邹兴淮 赵志强(满族) 赵培兴 姜兴泽 姜锡山 袁　歆 徐鹤东(朝鲜族) 姜厚远 袁乐平 敖令焕(达斡尔族) 曾宪章 都昌杰 胡建良 贾士祥 曹香滨(女) 梁华明 温殿有 董洪宪 白沐阳(满族) 杨世明(满族) 巴爱众(蒙古族)