第二节　第六次会议至第十次会议

　　1989年2月20～23日，六届常委会第六次会议在省政协举行。会议议程6项：一、确定六届二次会议召开的时间、议程和日程（草案）；二、协商讨论《政府工作报告（草稿）》；三、审议通过省政协常委会工作报告；四、审议六届一次会议以来提案办理情况的报告；五、审议通过增补委员和增选常委候选人名单；六、审议通过提案工作试行条例（草稿）。
　　会上，先后通过了主席会议关于召开省政协六届二次会议的时间、议程、日程的建议，协商讨论了邵奇惠代省长将要在省人大七届二次会议上所作的省政府工作报告，审议了省政协六届一次会议以来提案工作情况的报告，通过了增补省政协六届委员会委员和增选省政协常委候选人名单以及提案工作试行条例。会议期间，代省长邵奇惠应邀到会，作了关于政府工作报告的说明，又专门到会听取了各小组对报告的协商意见。
　　在协商讨论中，常委们对省政府工作报告（草稿）给予了充分的肯定，认为报告在一些问题的认识上有了新的高度。评价报告有两个特点：一是“实”，对去年全省的工作，对当前面临的形势估计是实事求是的；对当年工作的安排，是从实际出发的；对改进政府工作的设想和措施是求实务实的。二是“好”，好在通篇没有套话，摒除了官腔，实实在在，为做好全省工作，实现当年的奋斗目标，规划了可行的蓝图，奠定了良好的基础。
　　常委们对省政协常委会工作报告、提案工作报告表示原则同意，认为报告反映了省政协的工作实际，对1989年工作的设想和安排也比较切实可行。
　　省政协主席王钊在闭幕讲话中说，这次会议充满了民主、团结、和谐的气氛，协商质量较高。会前把政府工作报告提前发到常委手中，在讨论前又安排了阅读、酝酿时间，大家有了一定的思想准备。讨论中，委员发挥了主人翁责任感，联系实际，畅所欲言，无论是对政府工作报告还是对政协会议的有关文件，都提出了许多符合实际，并有一定深度的意见和建议，对充实、完善这些文件，对加强和改进政府工作、政协工作必将起到积极促进作用。这表明了各位常委参政意识的增强和议政能力的提高，体现了省政协发挥政治协商、民主监督的职能有了新的进步和提高。他提出，这次常委会把省政府工作报告提前拿到政协常委会上协商，代省长亲自到政协常委会上对报告进行说明，并听取常委的协商意见，这在全省政治生活中，在全省政协工作的历史上是一个良好开端，它对巩固、发展全省的爱国统一战线，促进和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，推进各级政协政治协商、民主监督的经常化、制度化，必将起到重要的推动作用。
　　会议通过了增补于树林等19人为省政协委员，同意任兆奎等8人辞去委员职务，同意免去郭增恩委员职务。
　　会议采取举手表决的方式，通过了于书林等8人为增选常委建议人选，提交六届二次全委会酝酿选举。赞成赵学铭为常委建议人选的人数没过常委会全体组成人员半数，会议没有通过赵学铭为常委候选人人选议案。会议同意王立疆、单荣范辞去常委职务，提交六届二次会议通过。
　　3月6日，六届常委会第七次会议于省政协六届二次会议期间在哈尔滨友谊宫宾馆举行。会议议程4项：一、听取省政协六届二次会议大会秘书长关士勋关于省政协常委会工作报告和政府工作报告讨论情况的汇报；二、通过增选常委选举办法和人事任免；三、通过省政协六届二次会议各项决议（草案）；四、讨论省政协六届委员会1989年工作计划要点。
　　会议由省政协主席王钊主持。大会秘书长关士勋作了关于省政协常委会工作报告和政府工作报告讨论情况的汇报，大会副秘书长祝平作了增选常委选举办法的说明和宣布人事任免名单。会议讨论通过了六届二次会议的各项决议，审议通过了省政协1989年工作计划要点。
　　1989年省政协工作的指导思想是：以党的十三届三中全会精神为指针，高举社会主义和爱国主义旗帜，巩固和发展爱国统一战线，围绕治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革和加强社会主义民主政治建设，维护安定团结，进一步发挥政治协商、民主监督的作用，团结各民主党派、人民团体和各界人士，同心同德，为四化建设、统一祖国、振兴黑龙江做出更大贡献。一、组织推动委员认真学习中共十三届三中全会文件，搞好形势教育；二、坚持充实、完善、发展政治协商、民主监督制度，强化宏观决策的政治协商和民主监督；三、充分发挥人民政协人才聚集和社会联系广泛的优势，为促进两个文明建设和统一祖国服务；四、加强对基层政协的工作指导及同兄弟省市政协的联系；五、加强政协机关的自身建设。
　　6月19～21日，六届常委会第八次会议在省科学会堂举行。会议议程两项：一、传达学习邓小平在军以上干部会议上的讲话及《中共中央、国务院告全体共产党员和全国人民书》；二、听取省教委、省公安厅关于当前全省形势的通报。
　　省政协主席王钊主持会议并讲话。他说，本次常委会议的中心任务，就是传达学习邓小平在接见首都戒严部队军以上干部时的重要讲话。这个讲话是当前统一全党全军全国人民思想的强大武器，是指导今后工作的纲领性文件。这次会议很重要，希望与会委员，集中精力，畅所欲言，直抒己见。通过学习，进一步统一思想，统一认识，以高度的主人翁责任感，帮助党和政府总结经验，吸取教训，发扬“长期共存，互相监督”“肝胆相照，荣辱与共”的优良传统，进一步稳定全省的局势，坚定地沿着党的十一届三中全会的基本路线、基本方针、基本政策，把改革和建设继续推向前进。
　　会上，副主席张厘传达了邓小平在接见首都戒严部队军以上干部时的讲话，副主席王斐传达了省委书记孙维本在省暨哈尔滨市党政干部大会上的讲话，省公安厅厅长白景富通报了全省治安情况；省教委副主任董浩通报了全省高校形势。
　　会上，有17位常委作了大会发言和书面发言。王钊作了闭幕讲话：本次会议主要是传达、学习邓小平在接见首都戒严部队军以上干部时的重要讲话，以及李鹏、姚依林的讲话，正确认识在首都发生的反革命暴乱的起因、性质和中央采取的措施的正确性，大家在发言中表示，坚决拥护邓小平的重要讲话，拥护中央采取果断措施平息反革命暴乱。大家认为，坚决平息反革命暴乱是一件历史性的壮举，捍卫了神圣的宪法，稳定了社会秩序，维护了安定团结的局面，保卫了人民共和国，完全符合全国各族人民的利益和心愿。许多常委在发言中指出，邓小平等老一辈革命家，及时准确地指明了这场斗争的性质，在紧要的历史关头，挽救了党、挽救了国家。光荣的人民解放军不负人民的重托，在平息暴乱中，英勇无畏，狠狠地打击了一小撮反革命分子，以他们的热血和忠诚，表明他们不愧为人民共和国的坚强柱石，不愧为社会主义的捍卫者，不愧为人民的子弟兵。大家认为，省委、省政府为维护全省安定团结的局面作了大量工作，采取的措施和做法稳妥、得力。大家还就克服党和政府工作中的失误，坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化，加强民主、法制建设，加强思想政治工作，克服腐败现象等方面，提出殷切的希望和积极的建议，并一致表示要以主人翁的责任感，本着同舟共济、荣辱与共的精神，为稳定全省局势，发展大好形势，夺取这场斗争的彻底胜利，做出自己的努力。
　　10月10～12日，六届常委会第九次会议在省政协举行。会议议程5项：一、学习江泽民总书记在庆祝中华人民共和国成立四十周年大会上的讲话；二、关于视察“383工程”实施情况的汇报；三、关于全国政协召开的省、自治区、直辖市政协文史资料委员会主任会议情况的汇报（书面）；四、关于黑龙江省政协委员访问团出访日本情况的报告（书面）；五、审议通过设置地区政协工作委员会的决定，任命地区政协工作委员会的主任、副主任。审议通过增补省政协委员以及任命有关委员会兼职副主任等事项。
　　与会常委认真学习了江泽民在庆祝国庆四十周年大会上的讲话，一致认为这个讲话非常好，读起来亲切，引起共鸣，令人振奋，内容涉及政治、经济、文化、党建、内政外交等各个领域，是一个纲领性文件，是中国第三代领导集体的政治宣言，对于统一思想，指导行动，夺取建设和改革的更大胜利具有重大意义。江泽民的讲话，全面总结了建国40年来，特别是党的十一届三中全会以来的经验，充分肯定全国人民在社会主义制度下取得的建设和改革的辉煌成就。同时也指出必须充分认识和坚决纠正工作中的失误，明确地指出了平息反革命暴乱的伟大意义及其深刻的教训，精辟地概括了经过实践检验的四个基本结论，回答了当前工作中需要特别注意的十个问题，还着重指出了要继续完善党领导的多党合作与政治协商制度。这使我们更加明确了方向，坚定了坚持一个中心、两个基本点的信心，坚定了反对资产阶级自由化和发展爱国统一战线、维护安定团结的信心。
　　会议对全省“383工程”实施情况进行认真的协商讨论。会议听取了各个视察组的汇报，各市政协领导介绍了各市视察情况，与会委员围绕进一步实施“383工程”问题提出了许多好的意见和建议。副省长田凤山和省政府有关部门的领导到会直接听取了常委们的意见。
　　与会人员认为，“383工程”的实施在全省已经取得了明显的效果。几个月来的实践已经证明，省委、省政府的这一决策是正确的必要的。突出表现在：一是物价涨势基本得到控制，全省零售物价上涨指数逐月回落，物价涨幅低于全国平均水平，有的地市已经达到预定目标的要求。群众对物价上涨的恐慌心理逐步减弱，稳定了人心。二是推动了产业结构和产品结构的调整，商品有效供给增加，城乡市场供应状况有所改善。三是整顿了商品流通秩序，加强了市场和物价管理。四是经济环境得到治理，社会总需求有所抑制。五是政府管理经济的整体功能作用得到发挥，宏观调控能力有所加强。
　　在各视察组的汇报和会议讨论中，也实事求是地谈到了“383工程”实施过程中出现的一些值得重视的新问题和新矛盾。概括起来主要有以下几个问题：一是到年末实现“383工程”控制物价上涨指数的目标，还有相当大的难度。二是各地区、各部门实施“383工程”的工作开展得不够平衡，有些政策措施和指标尚没有真正落到实处，存在着薄弱环节。三是实施“383工程”控制商品价格上涨与要求根据市场变化调整理顺某些商品价格的矛盾日益突出，影响工商企业的生产和经营。四是经济环境趋紧，有效供给的制约因素增加，保障系统的支持能力有限，给增加有效供给、繁荣市场、控制物价带来很大困难。
　　与会常委认为，在实施“383工程”中反映出这些问题，不是孤立的，与全国经济形势的大气候和全省实际情况的小气候有关系。“383工程”的成绩是主要的，但问题也不容忽视。在全国物价上涨的形势下，一个对省外商品依赖程度较大的省份，使本省物价指数逐月回落，低于全国平均水平，是相当不容易的。还应该看到很多问题是属于整治改中的问题，有些通过实施“383工程”能够求得解决，有些则不一定能够解决，有些问题经过一段工作可以解决，有些问题则需要较长时间逐步解决。“383工程”是改革计划调控方式的一次探索和尝试，是一个新生事物。同其他新事物一样，也需要有一个发展过程。由于缺乏经验，在实施中不可能没有缺点和失误，需要在实践中不断总结经验，调整、充实、提高、完善。社会主义经济是公有制基础上的有计划的商品经济，坚持的是计划经济与市场调节相结合的经济体制，有计划的商品经济，同私有制基础上的市场自发调节的资本主义商品经济，有着本质的区别。在总体上是自觉地实行有计划按比例地发展国民经济，因此，计划指导、宏观调控是社会主义制度的优势，应该保持这个优势，完善这个优势。但是，也要认真吸取过去那种集中过多、统得过死的经验教训。一个根本性的问题，就是如何按照经济规律办事。规律是不能违背的，是经常起作用的。
　　会后，省政协办公厅把常委们的意见和建议进行了综合整理，向省委、省政府作了反映。
　　会议通过了设置政协地区工作委员会的决定和有关人事任命的决定。
　　省政协主席王钊主持会议并作了总结讲话。
　　12月12～14日，六届常委会第十次会议在省政协举行。会议议程4项：一、学习贯彻中共十三届五中全会精神；二、传达全国政协七届八次常委会精神；三、传达省委六届四次全会精神，讨论全省治理整顿深化改革实施方案；四、讨论有关人事问题。
　　会议学习贯彻了中共十三届五中全会精神，传达了全国政协七届八次常委会议和省委六届四次全会精神，听取了副省长陈云林关于全省经济形势的报告，通过了省政协六届十次常委会议《关于学习贯彻中共十三届五中全会精神的决议》，通过了增补隋永起为省政协文教委副主任。省政协主席王钊主持会议并作了总结讲话。
　　在讨论中，常委们一致认为，党的十三届五中全会是在全国经济发展的重大历史关头召开的，会议通过的《中共中央关于进一步治理整顿和深化改革的决定》，实事求是地分析了中共十一届三中全会以来经济建设和改革的巨大成绩，指出了暂时的前进中的困难和克服这些困难的有利条件，提出了国民经济“持续、稳定、协调”发展的方针，为全国今后的经济发展指明了方向，对于进一步发展社会主义建设和改革开放事业，必将产生深远的影响。省委六届四次全会通过的实施方案，是中共十三届五中全会精神和全省具体实际相结合，全面、具体贯彻五中全会精神的实际步骤。方案中提出的明后（1990～1991）两年全省工作的指导思想、目标、主要任务，是符合中央精神和全省实际的，是正确的、切实可行的。大家表示要紧密地团结在以江泽民总书记为核心的党中央周围，在省委的直接领导下，发扬肝胆相照、荣辱与共的优良传统，统一思想、振奋精神，自觉地做好宣传教育和稳定局势工作，深入调查研究，积极献计献策，以实际行动全力支持和协助各级党委、政府做好治理整顿和深化改革的工作，为克服目前的困难，为胜利实现中央和省委提出的各项任务，为全省经济长期持续、稳定、协调地发展做出应有的贡献。
　　会议期间，常委们紧密联系实际，对全省如何深入贯彻好五中全会精神，进一步做好治理整顿和深化改革工作，提出了一些意见和建议：1.要深入宣传五中全会精神，搞好形势教育。建议定期举行形势报告会，有关部门要及时提供宣传辅导材料。要分层次地解决思想认识问题，在各级领导干部中，不仅要注意克服和解决盲目乐观和信心不足两种思想情绪，还要注意解决打小算盘、观望等待、怕吃亏等思想，真正把思想统一到五中全会精神上来。2.要十分注意做好稳定大局的工作。有的常委提出，现在已有不少工厂发不出工资，这直接影响着局势的稳定，要注意做好工厂的工作。还有的常委提出，要注意解决大学生深层次的思想问题，黑龙江省的情况如何，希望引起注意，认真解决好。3.领导干部要认真总结经验教训。有些常委说：为什么老犯急于求成的错误，一是短期行为，搞攀比、争速度。二是对政绩有片面的理解，老领导“留纪念”，新领导要创“新局面”，最终脱离了实际。三是思想方法上的片面性。四是法制不健全，监督制约机制不完善。有的常委说：“不能老是花学费，越花越多，这次贯彻五中全会精神，应该好好总结经验教训，真正学到东西。”4.要转变工作作风，密切党群关系。近几年，领导干部到群众中，到生产实践中搞调查研究很不够，脱离群众问题越来越突出。希望领导到下边检查工作的方式应改变，不能光听汇报，还应到群众中去，了解民情、民心，掌握第一手材料，帮助群众解决实际问题，以密切党和群众的关系。5.希望领导干部要带头过紧日子。建议在领导干部中开展怎样带头过紧日子的讨论，舆论上对领导干部带头过紧日子的情况要进行宣传。有的常委说：“领导干部真正同群众同甘共苦，才能使全体人民同心同德，共度难关，过紧日子要体现在每个人身上。”6.要进一步加强廉政建设，认真解决反腐败的问题。现在全省的廉政建设情况总的是好的，但抓廉政建设必须持之以恒，一抓到底，已定的几项措施，如清房问题等既然向社会公布了，落实得怎样，要向群众有个交代。7.要坚决克服弄虚作假现象。有的常委说：“省里说砍掉17项基建项目，实际上有的没列入计划，就说砍掉了。”还有的常委说：“有的县报产量，不报实数，看左右邻县报多少，然后决定怎么报。”8.要认真解决分配不公的问题。有的承包企业创造出一种名优新产品或企业升一级，承包厂长可得奖金一万元，一个机关干部要挣多少年。中央曾说要解决机关干部分配中的平均主义问题，但这次决定调整行政、事业单位的工资的决定，还是搞平均主义。9.要注意解决用人中的问题。有的常委说：“有的地方干部调动太频繁，牡丹江市委3年调整4次班子，这不利于稳定班子，也不便考察干部的政绩。”有的常委提出，没有经过实际工作考验、无基层经验的干部，在大机关当处长、科长是不妥的，中央已决定1985年以后直接进机关的学生安排到基层锻炼，现在已走上领导岗位的干部也应补上这一课。