第三节　第十次会议至第十五次会议

　　2000年1月27日，八届常委会第十次会议在省政协举行。会议的指导思想和主要任务是：高举邓小平理论伟大旗帜，以党的十五大精神为指导，根据省委八届三次会议精神，为开好省政协八届三次全会做好准备工作。会议议程5项：一、确定省政协八届三次会议召开时间、议程、日程（草案）；二、讨论通过省政协八届二次会议以来常委会工作报告，并确定报告人；三、讨论通过省政协八届二次会议以来提案工作报告；四、协商通过省政协八届三次会议秘书长、副秘书长名单；五、讨论通过省政协关于对1999年度委员在“五个一”活动中成绩优异者给予表彰的决定。
　　会议由省政协主席周文华主持。省政协秘书长刘长生就召开省政协八届三次会议的时间、日程、议程（草案）做了说明。会议印发了省政协八届二次会议以来常委会工作报告、提案工作报告（讨论稿），省政协八届三次会议秘书长、副秘书长名单，省政协关于对1999年度委员在“五个一”活动中成绩优异者给予表彰的决定。
　　常委们在讨论中对召开省政协八届三次会议时间、议程、日程（草案）及大会秘书长、副秘书长建议名单没有意见，大会鼓掌通过了这两项议题。
　　与会常委对省政协八届二次会议以来常委会工作报告、提案工作报告进行了认真的审议，原则上同意这两个报告，并提出一些很好的修改意见。会议鼓掌原则通过了这两个报告，确定副主席马国良为常委会工作报告报告人。
　　会议还审议通过了省政协关于对1999年度委员在“五个一”活动中成绩优异者给予表彰的决定。
　　省政协主席周文华在会上作了题为《集中精力，尽职尽责，把全会开成一个团结的大会成功的大会》的总结讲话。他强调，即将召开的省政协八届三次全会的一项重要任务是协商讨论省政府工作报告。为了切实协商讨论好政府工作报告，我们必须搞好思想武装，深入学习领会好党的十五大和十五届三中、四中全会和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，明确全省提出的全年经济工作的指导思想、总体要求和工作重点，真正把思想认识统一到中央部署上来，统一到省委决策上来，尽职尽责，履行好自己所肩负的历史使命。要求每位常委、委员于会前要多方面收集自己所在单位和界别的群众意见，积极把他们的呼声通过政协这个渠道反映上来，有条件的可以就某一方面、某一问题作些调查研究，把问题搞准搞透，认真准备会议发言和提案。提出有分量、确有见地、确有操作性的意见和建议，切实提高参政议政质量。
　　2月20日上午，八届常委会第十一次会议在省政协举行。会议议程5项：一、协商通过增补省政协委员名单；二、协商通过增补省政协常委建议人选；三、协商通过补选省政协主席、增补副主席建议人选；四、协商通过增补省政协八届专委会副主任名单；五、协商通过省政协八届三次会议选举办法（草案）、总监票人、监票人建议名单。
　　会议由省政协主席周文华主持。省委统战部副部长孙洪志作了增补省政协委员人选的说明，省委常委、组织部长周同战作了补选省政协主席和增补副主席、常委及专委会人选的说明。会议印发了省政协八届三次会议选举办法（草案），总监票人、监票人建议名单。
　　会议采取举手表决的方式，通过了于祥等80人为省政协委员，同意李希明等20人辞去省政协委员职务；通过了李惠群等25人为省政协专委会副主任；通过了马立群等14名省政协委员为省政协常委建议人选，并提交省政协八届三次会议酝酿选举，同意张福如等3人辞去省政协常委职务；通过了马国良为省政协主席建议人选，曹广亮、迟建福、李鮀翀为省政协副主席建议人选，并提交省政协八届三次会议酝酿选举。同意周文华因年龄关系辞去省政协主席职务，沈根荣因工作变动辞去省政协副主席职务。
　　会议采取鼓掌表决的方式，通过了省政协八届三次会议选举办法（草案）和总监票人、监票人建议名单，并提交省政协八届三次全会酝酿通过。
　　2月25日下午，八届常委会第十二次会议在哈尔滨友谊宫举行。会议议程4项：一、听取大会秘书长报告大会分组讨论情况；二、通过省政协八届三次会议提案审查情况的报告；三、协商通过省政协八届三次会议各项决议（修改稿）；四、听取大会组织组关于各组酝酿人选及选举办法、总监票人、监票人意见的汇报。
　　会议由省政协主席周文华主持。大会秘书长刘长生汇报了会议总体情况和分组讨论情况。省政协提案委员会副主任葛广盛宣读了省政协八届三次会议提案审查情况的报告，与会常委同意提交全体委员会议通过。对省政协八届三次会议政治决议（修改稿）和省政协八届二次会议以来常委会工作报告的决议（修改稿），常委们同意提交全体委员会议通过。
　　会上，大会副秘书长兼组织组长、省委统战部副部长孙洪志作了关于大会各组酝酿人选、选举办法和总监票人、监票人意见的汇报。与会常委没有提出不同意见，同意提交全体委员大会通过和选举。
　　3月21～22日，八届常委会第十三次会议在省政协举行。会议的指导思想和主要任务是：高举邓小平理论伟大旗帜，以党的十五大和十五届三中、四中全会和省委八届三次全会精神为指导，传达贯彻全国政协九届三次会议精神，协商讨论省政府《关于搞好农业和农村经济结构战略性调整的意见》（征求意见稿）和协商通过省政协2000年工作要点，为实现“二次创业、富民强省”的宏伟目标更好地履行政协职能，积极献计出力。会议议程3项：一、传达贯彻全国政协九届三次会议精神；二、协商讨论省政府《关于搞好农业和农村经济结构战略性调整的意见》（征求意见稿）；三、协商通过省政协2000年工作要点。
　　省政协副主席谭方之传达了全国政协九届三次会议精神，省政府副省长申立国作了关于全省农业和农村经济结构战略性调整意见的说明，省政协经济委员会主任赵羽汇报了省政协关于搞好全省农业和农村经济结构战略性调整的初步建议。省政协常委、委员和政协联谊会成员等4人就农业和农村经济结构调整问题作了大会发言。会前省政协办公厅印发了省政府《关于搞好农业和农村经济结构战略性调整的意见》（征求意见稿）和省政协2000年工作要点（讨论稿）。
　　常委们一致认为，省政府制定的《关于搞好农业和农村经济结构战略性调整的意见》非常及时，非常必要，不仅有利于解决当前农业和农村经济发展中面临的实际问题，更重要的是从战略高度着眼于今后的发展。大家对省政协提出的初步建议给予了肯定，同时又提出了一些修改补充意见和建议。主要建议如下：一是要把产业化经营作为农村经济结构战略性调整的一条主线来抓。要下力量抓好龙头企业的建设，搞好农副产品精深加工，争创名牌产品。二是要把功夫下在农产品提质增效优化结构上。要农牧结合，依靠科技，提高农畜质量，发展绿色食品和特色经济。三是要把市场放开搞活。立于国内和国外两个市场，把产品打出去。四是要十分注意农村经济可持续发展。要突出抓好林业生态工程建设，搞好水利工程建设和综合治理“三化”草原。五是关键把工作抓实。要建立责任监控体系，注意发挥区域经济优势，强化政策引导，总结推广典型经验。会议鼓掌原则通过了省政协关于搞好全省农业和农村经济结构战略性调整的建议。会议确定，根据常委的意见进行修改后报省委、省政府决策时参考。
　　会议认真讨论了省政协2000年工作要点，主要抓4个方面工作：一是深入学习邓小平理论和党的十五大精神，进一步巩固团结合作的共同政治基础；二是紧紧围绕全省工作大局，积极开展参政议政活动；三是高举爱国主义和社会主义两面旗帜，突出团结和民主两大主题，进一步巩固发展爱国统一战线；四是积极推进履行职能规范化、制度化，切实加强政协自身建设。与会常委一致表示原则同意并鼓掌通过。会议确定，根据常委们的意见修改后印发。
　　八届三次会议当选的省政协主席马国良就农业和农村经济结构进行战略性调整问题谈了几点意见。他强调，调整农业和农村经济结构，一定要放在发展县域经济和调整整个经济结构的高度来统筹安排；一定要坚持纵向与横向结合，以纵向为主，把提质增效作为主攻方向；一定要充分发挥农民的积极性、创造性，使农民成为调整结构的主体力量；一定要充分发挥龙头企业的牵动作用；一定要以加快小城镇建设为依托，促进城乡一体化。他要求各位常委继续关注、积极参与和支持这项工作，全省各级政协组织和广大政协委员都要充分发挥自身优势，积极建言献策，为推进全省农业和农村经济结构的战略性调整献计出力，做出贡献。
　　6月27～28日，八届常委会第十四次会议在省政协举行。会议的指导思想和主要任务是：高举邓小平理论伟大旗帜，以党的十五大和十五届三中、四中全会和省委八届三次全会精神为指导，协商讨论关于用高新技术改造机械行业、提高全省装备工业水平的调查报告，围绕这一专题向省委、省政府提出建议，为实现“二次创业、富民强省”的宏伟目标积极献计出力。会议议程3项：一、协商讨论省政协关于用高新技术改造机械行业、提高装备工业水平的调查报告和建议案；二、协商通过关于撤销政协绥化地区工委及政协大兴安岭地区工委领导成员调整问题；三、通过关于撤销刘滨龙省政协委员资格的决定。
　　省政府副省长张成义作了关于全省用高新技术改造传统产业、加快企业技术进步情况的通报，省政协经济委员会副主任时翔宣读了省政协关于用高新技术改造机械行业、提高装备工业水平的调查报告，省委统战部副部长杨彦平作了关于同意撤销刘滨龙（涉嫌组织卖淫罪）省政协委员资格的意见说明，省政协副秘书长武永高作了关于撤销政协绥化地区工委和调整政协大兴安岭地区工委主任的说明。有3名专家和企业经理就改造全省装备机械行业有关问题作了大会发言。会议分3个组到哈尔滨汽轮机厂、锅炉厂、电机厂进行了参观视察。
　　与会常委对省政协关于用高新技术改造机械行业提高装备工业水平的调查报告给予了充分肯定。认为，机械行业是黑龙江省的一大优势，在全省经济发展中具有举足轻重的作用。利用高新技术改造机械行业，提高装备工业水平，是全省机械行业寻求长远发展的关键。如果能够不失时机地把这项工作抓好，对全省经济发展将产生重大的推动作用。大家对《建议案》表示原则同意，同时就企业体制改革、技术创新、人才流失、资金投入等方面提出一些很好的意见和建议。会议期间，专门召开主席会议听取了各组讨论情况的汇报，并建议会议原则通过《建议案》，会后根据常委们的意见进行修改，以省政协常委会建议案的形式向省政府提出建议。与会常委鼓掌通过了省政协《关于用高新技术改造机械行业提高我省装备工业水平的建议案》。主要建议如下：一是紧紧抓住体制创新这个动力和源泉，着力解决制约企业技术进步的实际困难和问题；二是搞好规划，突出重点，注重技术引进与消化吸收相结合，不断增强企业自主开发能力；三是实行多渠道融资，解决企业技术改造投入不足问题；四是重视人才，建立吸引人才的新机制，解决企业面临人才匮乏问题。
　　会议通过了撤销政协绥化地区工委的决定，原领导成员职务自然免除。
　　会议以举手表决的方式，通过了褚凤任政协大兴安岭地区工委主任，同意张振华不再担任政协大兴安岭地区工委主任职务；通过了撤销刘滨龙省政协委员资格的决定。
　　省政协主席马国良在会上做了题为《关于搞好装备工业建设的几个问题》的总结讲话。强调：一是装备工业在全省经济发展中具有举足轻重的地位；二是面向新技术、面向市场，以提高竞争力为目标，确立装备工业发展方向和技术改造的重点；三是搞好装备工业必须从实际出发，做到体制、管理、科技创新；四是搞好装备工业建设必须充分调动广大科技人员的积极性和创造性。他要求全省各级政协组织和广大政协委员对装备工业的发展要继续给予关注，认真开展调查研究和建言立论工作，积极为发展全省装备工作建言献策。
　　9月14～15日，八届常委会第十五次会议在省政协举行。会议的指导思想和主要任务是：高举邓小平理论伟大旗帜，以党的十五大和十五届四中全会精神为指导，协商讨论《黑龙江省‘十五’计划》和关于加快发展全省旅游产业问题，为实现“二次创业、富民强省”的宏伟目标献计出力。会议议程两项：一、协商讨论黑龙江省“十五”计划；二、协商讨论关于加快发展全省旅游产业问题。
　　省长助理兼省政府秘书长腾昭祥做了《黑龙江省‘十五’计划》说明，省政协台港澳侨外事委副主任孟宪成宣读了关于加快发展全省旅游产业的调查报告，各民主党派和工商联代表、市政协领导、省政协常委、委员、专委会领导、省政协联谊会会员等22人就制定全省“十五”计划问题进行了大会发言。
　　在大会发言和小组讨论中，与会人员对制定全省“十五”规划问题进行了认真而深入的讨论，就对全省“九五”发展成就的估计、对省情的认识、“十五”规划的发展目标及指导思想、巩固农业基础地位、开发绿色食品、搞好国有大中型企业、东部煤化工业带建设、振兴林业和林区经济、扩大对俄边境贸易、加快城市建设进程、发展个体私营经济、加快民族地区发展、发展旅游产业、北药开发、筹集和融通资金、抓好规划落实等方面，提出了许多很好的意见和建议。会议确定，省政协办公厅将根据各市地政协、各民主党派、工商联及省政协常委、委员提出的意见和建议，综合整理形成政协委员和各界人士对制定全省“十五”规划的意见和建议，报送省委、省政府。
　　关于加快发展全省旅游产业问题，常委们在讨论中对省政协搞的专题调查给予了充分肯定，同时就全省旅游业的经营规模、资金投入、服务质量、旅游资源开发等方面提出一些补充意见和建议。主要建议有以下几个方面：一是更新观念，确立把旅游办成支柱产业的目标；二是统筹规划，搞好全省旅游资源的综合开发；三是实施塑造全省旅游业名牌战略；四是同心协力，优化旅游业的发展环境；五是加大旅游业投入；六是大力推进旅游产业市场化；七是加快发展旅游产业与保护生态环境建设要协调发展。会议确定，根据常委提出的意见和建议，综合整理，形成建议材料，报送省委、省政府。
　　省政协主席马国良在会上作了题为《关于加快发展我省旅游产业的几个问题》的总结讲话。强调，要高度重视旅游业在全省经济发展中的重要地位，牢固树立发展大旅游产业的新观念；要科学合理规划，建设精品景点，搞好市场营销，发挥利用好全省旅游资源；要正确处理加快发展旅游产业与保护生态环境、搞好基础设施建设、一、二、三产业协调发展、提高旅游项目文化品位、软件、旅游行业改革的关系。他要求全省各级政协组织和广大政协委员要一如既往地对全省旅游业的发展给予极大的重视和支持，紧紧围绕全省旅游业发展的目标和任务，发挥优势，认真履行职能，为把黑龙江省建设成旅游强省，为全省经济和社会发展献计出力，做出贡献。