第五节　第二十二次会议至第二十六次会议

　　2002年1月27日上午，八届常委会第二十二次会议在省政协举行。会议议程3项：一、协商讨论增补省政协委员、专委会副主任和省政协常委、主席人选名单；二、协商讨论省政协八届五次会议选举办法（草案）和总监票人、监票人名单（草案）；三、协商通过省政协八届五次会议议程、日程调整的意见。
　　省政协秘书长刘长生作了关于省政协八届五次会议议程、日程调整意见和选举办法（草案）的说明；省委常委、组织部部长周同战作了增补省政协委员、省政协常委、省政协主席、省政协专委会副主任人选的说明；省委统战部副部长杨彦平作了省政协委员变化情况的说明。
　　会议鼓掌通过了关于省政协八届五次会议议程、日程调整的意见。
　　会议以举手表决的方式，通过了增补韩桂芝为省政协委员，同意弓志毅等12人辞去省政协委员职务，同意撤销刘淑华等4人省政协委员资格；通过了韩桂芝为省政协主席建议人选、贺全宾为省政协常委建议人选，并提交省政协八届五次会议酝酿选举；通过了魏景田等6人为省政协专委会副主任。
　　会议通过了选举办法（草案）和总监票人、监票人建议名单，并提交省政协八届五次会议酝酿通过。
　　会议确定省政协八届五次会议将于1月28日开幕。省政协主席马国良强调，这次全会是本届最后一次全会，协商讨论的问题，关系到全省今后的经济发展、社会进步和人民生活水平的提高，具有十分重大意义，一定要开好。希望各位常委增强责任感、使命感，充分发挥作用，使会议开成团结、民主、求实、鼓劲的大会。
　　2月1日上午，八届常委会第二十三次会议在省政协举行。会议议程4项：一、听取大会秘书长报告大会分组讨论情况；二、通过省政协八届五次会议提案审查情况的报告；三、协商通过各项决议；四、听取大会组织组关于各组酝酿人选及选举办法、总监票人、监票人意见的汇报。
　　会议由省政协主席马国良主持。大会副秘书长、会务组组长杨更新汇报了分组讨论情况，省政协提案委员会副主任葛广盛宣读了省政协八届五次会议提案审查情况的报告，与会常委同意提交全体委员会议通过。常委们对省政协八届五次会议决议（修改稿）和省政协八届四次会议以来常委会工作报告的决议（修改稿）没有不同意见，同意提交全体委员会议通过。
　　大会副秘书长兼组织组组长、省委组织部副部长刘春华作了关于各组酝酿人选、选举办法和总监票人、监票人的意见的汇报。与会常委同意提交全体委员大会通过和选举。
　　7月8～9日，八届常委会第二十四次会议在省政协举行。会议的指导思想和主要任务是：以江泽民在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话精神和“三个代表”的重要思想为指导，贯彻党的十五大和十五届六中全会及省第九次党代会精神，就中国加入世贸组织以后，黑龙江省如何进一步扩大对外开放，搞好招商引资和实施走出去战略，特别是扩大对俄经贸和科技合作问题进行协商讨论，并组织常委、部分委员和其他有关人士在会议上围绕主题广泛地发言，进一步发挥政协委员参政议政主体作用，为全省“十五”计划的实施和实现“二次创业、富民强省”的战略目标，积极献计出力。会议议题是协商讨论关于扩大全省对俄经贸和科技合作问题。
　　省政府副省长申立国作了关于全省开展对俄经贸和科技合作问题有关情况的通报，省政协台港澳侨联络和外事委员会副主任蒋兰君作了省政协关于全省加快发展对俄经贸和科技合作问题的调查报告，省政协常委、委员、联谊会会员、市政协主席、专家学者及有关市县和企业负责人等14人作了大会发言。
　　与会常委对省政协《关于实施走出去战略，进一步扩大全省对俄经贸科技合作问题》的调查报告给予了充分肯定，认为调查报告内容翔实，情况明了，建议具体。大家就全省如何进一步发展对俄经贸科技合作进行了热烈讨论，充分发表了意见，提出了很多有针对性的建议。常委们一致认为，当前，中俄关系正处于历史上最好的时期之一，为全省发展对俄经贸科技合作提供了良好机遇，全省上下应抓住机遇，统筹规划，着眼长远，立足当前，努力实现对俄经贸科技合作的新突破。建议抓紧制定全省对俄经贸科技合作的中长期发展规划，并使这一规划同各行业部门、各市县以至企业的规划相衔接；建议在哈尔滨市建立一个对俄经贸科技合作信息中心，为各级政府和企业服务、推动沿边开放不断发展；要努力拓展贸易形式，改善出口商品结构，加快建立对俄市场网络，着力解决贸易方式单一、缺少银行直接结算机制的问题；继续下力量抓好大的经济技术合作项目，充分发挥企业的主体作用，着力解决合作层次低、进展慢的问题；整合、优化对俄科技合作的各项资源，探索适合对俄科技合作特点的运作模式，着力解决科技项目开发转化难的问题；重视发展与俄罗斯经常性的民间友好往来，整顿秩序，规范管理，维护中俄边境贸易的声誉等。会议确定，根据常委提出的意见和建议对调查报告进一步修改，以政协黑龙江省委员会的名义报送省委、省政府。
　　八届五次会议当选的省政协主席韩桂芝在会上作了题为《大力开拓俄罗斯市场，努力实现对俄经贸科技合作的新突破》的总结讲话。要实现对俄经贸科技发展的新突破，就是要集中力量推进“五大战略”：即“走出去”战略——参与俄罗斯的资源开发；大户牵动战略——推动大企业进入俄罗斯市场；品牌战略——开发生产优质出口产品；大经贸战略——购建起全方位、多层次、宽领域的对外开放新格局；以“南联”促“北开”战略——与南方发达地区联手推进对俄经贸科技合作。讲话要求各级政协组织要在推进对俄经贸科技合作方面有更大的作为，要把发展对俄经贸科技合作作为重要工作常抓不懈，积极主动开展工作；广大政协委员要充分发挥聪明才智，利用广泛的社会联系和国内外交往关系、积极促进全省对俄经贸科技合作的发展，积极参加政协组织的调查研讨活动，主动为发展黑龙江省对俄经贸科技合作献计出力。
　　9月5～6日，八届常委会第二十五次会议在省政协举行。会议的指导思想和主要任务是：以江泽民在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话和“5·31”重要讲话精神以及“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十五大和十五届六中全会及省第九次党代会精神，就进一步加快全省个体私营经济发展问题进行协商讨论，并组织常委、部分委员和其他有关人员在会议上围绕主题广泛发言，进一步发挥政协委员参政议政主体作用，为全省“十五”计划的实施和实现“二次创业、富民强省”的战略目标，积极建言献策。会议议题是协商讨论关于进一步加快全省个体私营经济发展问题。
　　省政府副省长王东华作了关于全省个体私营经济发展有关情况的通报，省政协经济委员会副主任时翔宣读了省政协《关于进一步加快全省个体私营经济发展》的调查报告，省政协常委、委员、联谊会会员和专家学者、省工商联负责人、市政协领导和有关企业负责人等34人围绕会议主题进行了大会发言和书面发言。会议印发了省政协经济委员会赴苏浙闽学习考察报告，驻鹤岗市省政协委员和驻双鸭山市省政协委员两个视察组异地视察的报告。
　　与会人员敞开思想，各抒己见，认为当前要加快发展个体私营经济、主要是要解决好思想问题、环境问题、服务问题、落实问题。大家本着既提出问题又提出解决问题办法的原则，提出许多解决问题的建议，归纳起来，主要有16条：一是要解放思想，对发展非公有制经济的重要性再认识再提高，增强加快发展的紧迫感和责任感；二是建议各级政府进一步改革行政审批制度；三是要给个体私营经济和国有经济、外资经济一视同仁的待遇；四是要鼓励和支持机关、事业单位分流人员创办个体私营企业；五是要切实解决融资难问题；六是要为个体私营经济发展提供良好的法制环境；七是要积极支持民营科技企业提高质量，促进经济结构战略调整，向高新技术产业发展；八是要帮助民营科技企业加大对外招商引资力度，以此推进全省的民营企业进一步规模化、集团化，加快培育具有国际竞争力的大集团公司；九是要完善人才合理流动的政策法规，为私营企业选人用人创造条件；十是要结合国家的产业政策和市场经济发展规律，积极有效地引导个体私营经济进行产业结构、产品结构的调整和升级；十一是要积极鼓励和引导个体私营企业参与国有企业改革；十二是要引导个体私营经济搞好组织结构调整，积极进行跨区、跨省、跨国合作；十三是要切实转变政府职能，加强对个体私营经济发展的宏观调控和指导；十四是要加大宣传力度和舆论监督力度，为个体私营经济发展创造良好的社会舆论氛围；十五是要切实加强私营企业的党建工作；十六是建议省委、省政府组织力量，对全省贯彻落实中央和省里关于加快发展个体私营经济一系列规定的执行情况，进行一次认真的检查。省政府有关厅局负责人到各小组听取了意见。会议确定，根据常委提出的意见和建议对调查报告进一步修改，以政协黑龙江省委员会名义报送省委、省政府。
　　省政协主席韩桂芝在会上作了题为《解放思想，抓住机遇，促进我省个体私营经济快速发展》的总结讲话。要站在全面实践“三个代表”重要思想的高度，站在全省改革发展稳定大局的高度，站在加快推进社会主义现代化建设的高度，充分认识发展个体私营经济在全省“二次创业”中的地位和作用，充分认识个体私营经济发展之日，就是龙江经济振兴之时，从而采取切实可行的措施，推动全省个体私营经济蓬勃发展。要求各级政协组织要充分发挥自身优势，积极协助各级党委、政府努力做好促进全社会解放思想，转变观念工作，为推进全省个体私营经济加快发展，建言献策和提供服务；广大政协委员中从事个体私营企业的人员，要勇敢地承担起榜样、示范和带头作用，以自己的敢闯敢试的勇气给人以鼓励，以自己的成功和经验给人以借鉴，努力在加快全省个体私营经济的发展中发挥自己应有的作用。
　　12月25～26日，八届常委会第二十六次会议在省政协举行。会议的指导思想和主要任务是：高举邓小平理论伟大旗帜，以党的十六大精神为指导，协商讨论召开省政协九届委员会第一次会议的有关事项。会议议程5项：一、协商决定省政协九届一次会议召开的时间、日程（草案）；二、协商决定省政协九届委员会组成单位、委员名单及人选；三、协商通过省政协九届一次会议主席团成员、大会秘书长建议名单；四、协商通过省政协八届常委会工作报告，并确定报告人；五、讨论通过《政协黑龙江省委员会关于对2002年度委员在‘五个一’活动中成绩优异者给予表彰的决定》。
　　会议由省政协主席韩桂芝主持。省政协副主席、省委统战部长曹广亮就省政协九届委员会组成单位及委员名额和人选情况做了说明。会议印发了省政协八届常委会工作报告（讨论稿）。会后分组酝酿省政协九届委员会组成单位和委员人选，在酝酿讨论中，与会常委对省政协九届委员会组成单位和委员人选名单没有提出不同意见。
　　26日上午举行第二次全体大会，采取举手表决的方式，通过了省政协九届委员会由30个界别组成，丁淑芬等747人为省政协九届委员会委员。省政协秘书长刘长生做了关于召开省政协九届一次会议时间、议程（草案）的说明，曹广亮就省政协九届一次会议主席团、大会秘书长建议名单做了说明。会后分组酝酿省政协九届一次会议主席团和大会秘书长人选，并审议召开省政协九届一次会议时间、议程（草案）。
　　26日下午举行闭幕式，会议鼓掌通过了省政协九届一次会议召开时间、议程（草案）。曹广亮就会议酝酿省政协九届一次会议主席团成员、大会秘书长建议名单的情况又做了说明。与会常委以举手表决的方式，通过了主席团成员和大会秘书长建议名单。
　　会议鼓掌原则通过了省政协八届常委会工作报告，副主席谭方之为报告人。
　　会议鼓掌通过了《政协黑龙江省委员会关于对2002年度委员在‘五个一’活动中成绩优异者给予表彰的决定》。
　　关于省政协八届委员会提案工作报告（讨论稿）已经省政协八届37次主席会议通过，以书面报告形式印发给各位常委，由提案委根据常委提出的修改意见修改后，提交省政协九届一次会议审议。
　　省政协主席韩桂芝就开好省政协九届一次会议强调：一要充分认识省政协九届一次会议召开的特殊重要意义，为开好会议做好思想准备；二要深入学习领会中共十六大精神，为开好九届一次会议做好理论准备；三要精心组织，认真准备，切实抓好九届一次会议的各项筹备工作。