第三节　视察与考察

　　1987年2月16～22日，由省政协副秘书长王治田担任组长、省肿瘤医院院长丁立、省政协文教卫生工作委员会调研员赵辉担任副组长，14名委员参加的卫生考察组对哈市的4个农贸市场、5个个体餐厅、5所医院、两个个体诊所及奶站、血站、急救站进行了实地考察。委员们对考察中发现的鲜奶、食品卫生管理、环境卫生管理以及中心血库建设等问题提出了改进建议。
　　2月17～23日，省政协副主席杨子荣带领14名委员，对哈船舶学院、哈工大、黑龙江大学、省教育学院、哈市第一职业中学、第十二职业中学进行了考察活动。委员们对加强高等院校思想政治工作、教育体制改革、职业中学师资来源等问题向省委、省政府提出了建议。
　　7月，在中华人民共和国第六届运动会召开的前夕，省政协副主席包琮、宗克文和文教委部分委员，代表省政协来到运动员训练场地，看望并勉励即将参加六运会的全体运动员，要刻苦训练，比赛中要赛出风格、赛出水平，为国争光。全体健儿受到很大鼓舞。
　　1989年，文教委利用纪念“三八”妇女节的机会，组织部分委员赴省革志监狱女监视察，并配合劳教部门进行了有关的教育改造工作。这项活动在女犯中引起强烈反响，她们感谢省政协委员中的全体姐妹对她们的关心和爱护，汇报了她们的思想、生活及改造情况。视察组返回后，还收到全体女犯写来的一封信，表示一定在今后的改造中遵纪守法，争取早日回到人民中间。
　　1990年，文教委组织委员就全省“扫黄”工作情况；哈尔滨第13中学体育特长班办学情况；哈尔滨市儿少活动中心建设情况；哈尔滨市第一女子高级职业中学和第七届全国冬运会筹备情况开展了专题视察。视察组对于推动全省文化市场建设，加强和改进职业技术教育和中小学体育工作，提出了许多很好的建议。例如对进一步办好哈市13中学体育特长班，尽快为学校修建训练场馆的建议，受到哈尔滨市副市长马淑洁的重视，责成有关部门研究落实。对第七届全国冬运会的视察，在充分肯定各项筹备工作成绩的同时，对某些不够完善的地方，实事求是地提出了意见和建议，受到省政府及有关部门领导的重视。
　　1991年，文教委组织委员就全省优秀运动队加强竞技训练和文化教育相结合情况、对哈尔滨市部分中小学德育工作情况、部分中小学及职业学校、幼儿园教育教学工作情况进行了视察。并召开了“加强青少年德育教育，培养一代新人”研讨会。上述视察活动，使委员进一步了解了情况，提出了不少好的建议，受到有关部门欢迎，为改进和推动工作发挥了积极作用。如提出在大庆市建立省第二体育培训中心和在黑河市建立田径场的建议，受到省政府主管副省长的重视并批示：这两项建议很好，请省体委认真研究。
　　1992年10月，文教委组成了由卫生界委员和有关专家参加的视察组，针对哈尔滨市生猪市场屠宰、检疫、销售的管理工作，视察了哈市5个区的生猪屠宰场、农贸市场、个体饭店等20个单位。委员对哈市生猪屠宰、检疫、销售、管理失控问题，提出了要统一认识，形成合力，齐抓共管；强化有关部门的工作职能；加强屠宰、检疫网络建设；加强宣传教育工作等建议，形成了《对哈尔滨市生猪市场管理工作视察情况的报告》报送省委、省政府。视察报告在《黑龙江日报》上全文发表。
　　11月，文教委就全省优秀学术著作和优秀文艺作品出版难的问题，组织部分委员到省文联、省科技出版社、省出版局等有关部门进行视察，委员们针对存在的主要问题，经过反复论证，就加强全省优秀学术著作和优秀文艺作品出版工作形成视察报告，提出了切合实际的意见和建议：一是建立优秀著作出版资金，专项出版优秀学术著作；二是对出版业及优秀学术著作的出版实行优惠政策；三是出版部门要进一步加强经营管理，提高经济效益，扩大出版优秀学术著作的资金来源。视察报告报送省委、省政府。《黑龙江日报》转发了视察报告的主要内容和建议。省优秀学术著作出版补贴资金管理小组召开会议，专门邀请省政协文教委领导出席，并采纳了委员提出的建议意见。由于视察选题重点突出，工作深入细致，数据内容翔实，提出的意见建议切实可行，受到省委、省政府和有关部门的重视。
　　1994年7月，文教委针对农村早婚早育状况进行视察。文教委派人同省计生委有关领导及部分专家就视察题目、重点、视察地点等问题进行了4次讨论，又给有关市县下发了统计报表及问卷。在掌握了总体情况的基础上，有针对性地对一些县、乡、村进行视察，组织委员深入到村屯，召开各类人员的座谈会了解情况，寻求解决农村早婚早育问题的途径。形成的视察报告提出了解决问题的意见和建议。视察报告受到省计生委的高度重视，经计生委修改、补充后，批转给全省各地的计生工作部门，对全省控制人口的工作起到了积极作用。文教委组织的这次视察活动，改变了以往的做法，没有按一般惯例听职能部门的汇报，再到基层单位检查一番，回来后，形成一个视察报告即可。而是注意把视察同专题调研结合起来，同发挥委员作用，为解决实际工作中存在的问题献计献策结合起来，力求把工作做到实处，受到了市、县政府职能部门的欢迎。
　　1995年，文教委组织委员进行了3项重要专题视察。对省直系统公费医疗情况的视察，形成了报告，对公费医疗改革工作提出了意见与建议，并将报告转发省卫生厅及体改委。对大庆市艺术学校及民办育才学校的视察，委员们对发展全省艺术教育及民办教育提出了意见和建议。对哈市第13中学就学校发展中的有关问题进行视察，形成了“关于解决哈市13中学几个问题”的提案，呈报给哈市人民政府。哈市政府于10月9日，以哈政议字（1995）92号文给予答复，就13中学易地重建、建设风雨操场、购置教学设备等问题，提出了解决办法，并告知：“今日建设部门已拨款20万元用于该校操场的维修改造。”此事在13中学师生中产生热烈反响。
　　1996年10月，省政协组织了8个组的精神文明视察活动，科教委参加了科教组、卫生组、文化组的工作，视察报告都由科教委人员撰写。视察结束，还代委员起草了关于哈市兆麟小学校择校生的提案，东北农业大学建礼堂、体育馆的提案，起到了政协为委员服务，反映社情民意的作用。
　　1997年，科教委、组织委员分别到阿城对金文化遗产进行了视察；到五常市对文化下乡活动进行了视察；到亚布力滑雪场对高山滑雪设施进行了视察；到黑龙江东方学院及附中、现代实验学校、松雷中学、德强中学和双城文路中学就社会力量办学情况进行了视察，形成了科教文卫体委员会关于加强社会力量办学的几点建议的提案。
　　1998年6月7～12日，科教委组成以副主任张晋国为组长的视察组，先后赴伊春、嘉荫、萝北和鹤岗等地，对基层文化建设情况进行了专题视察。委员们听取了各地汇报，看了一些文化场馆、艺术院校、专业团队、乡镇文化站；同时，每到一地都把精彩节目和书画作品送到基层，并且与那里的文化艺术界同行进行交流，得到基层好评。在视察中，委员们还就基层文化建设中面临的一些具体问题与市县文化部门负责人进行了座谈，并提出了切实可行的建设性意见。将关于嘉荫县龙骨山恐龙遗址化石遗失严重，急需加以保护等几个问题反映给省政府，请省政府及有关部门协调解决。嘉荫县龙骨山恐龙遗址是黑龙江省重要的文物保护项目，除现在已出土组装的几架恐龙外，还有大量储藏。由于龙骨山位于滔滔黑龙江水包围中，日夜受江水冲刷，使恐龙化石不断漂流流失，再加上游客随便登山挖掘采拾，恐龙化石遗失现象很严重。委员们呼吁，这一珍贵的文物遗址，亟须进行保护设施建设。委员们建议：一、龙骨山遗址究竟是省管还是争取国家文物部门管？如省管则需加大投资，采取保护措施；若省里力量不足，则应积极争取国家管，请省文物部门及主管部门尽早决定。二、不论是省管还是国家管，本着对这一珍贵的古遗址负责的态度，都应积极对遗址采取保护措施，省里要先投部分资金，在中段设防护坡。
　　2000年9月下旬，科教委组织部分文化艺术界委员前往七台河市，就基层群众文化活动进行了为期4天的视察。视察组深入到街道、矿区、村屯，直接了解群众文化活动的情况，并参与了群众的文化活动；视察结束前，委员们就如何加强精神文明建设与开展群众文化活动、开发文化市场等问题，同当地有关部门领导交换了意见。徐鹤东委员提出的立于地缘优势，发展“草笔”产业，“建立草笔之乡”的建议，引起当地领导的高度重视。这次视察，在质量和深度上有较大幅度的提高：一是注重了对委员视察工作的宣传，通过《北方时报》对视察活动进行宣传报道；二是注重对视察中发现问题处理的高层次性，通过政协简报向高层领导反映了视察中所发现的问题与解决问题的建议；三是加强了与职能厅局的沟通。视察结束后，科教委及时把视察情况写成报道，通过省文化厅主办的“文化信息”发往全省文化部门，既反映了政协委员对群众文化活动的关心和支持，更引起业务部门和基层单位对群众文化活动的重视，进一步推动了群众文化工作的深入开展。
　　2001年10月，科教委针对黑龙江省基础教育的重点在农村，难点在边远地区，能否如期完成“两基”任务，是一个严峻的课题，直接影响当地的人才培养和经济发展的状况。科教委组织部分委员前往北安、孙吴、逊克3个边远的县（市）进行了为期6天的视察活动。共走访了十几所乡村的中小学校。委员们就教育发展不平衡、教育资源的充分利用以及控制边远地区辍学率等问题，提出了治理意见，引起当地党委和政府的重视。
　　2002年8月，科教委组织部分科技界委员，在省政协副主席张树平带领下，为了解军工企业发展的现状及存在的问题，前往哈飞集团的飞机制造厂和微型车厂进行视察，在听取厂领导的全面汇报基础上，又深入到车间与工人面对面的了解情况，视察活动圆满成功。委员对这次活动给予了较高评价，了解了军工企业在黑龙江省经济发展中有着重要的地位和作用，开阔了眼界，看到了全省经济快速发展的好势头，增强了责任感和使命感。
　　2005年10月，科教委组织省政协部分文化界委员，在科教委主任贺全宾的带领下，来到绥化市及其所辖北林区、肇东等市，就基层文化建设进行了专题视察。委员们先后深入到两地图书馆、文化活动中心、文化团体等单位直接听取基层的意见，并听取当地有关部门的情况汇报，进行了专题座谈，探索全省文化建设改革发展的新思路。形成《关于绥化市文化建设》的视察报告，提出了以下几点建议：提高认识，加强领导，加大对文化事业的扶持力度；加大对文化事业的财政投入，建议将文化公益事业单位纳入预算管理；加快农村文化建设，不断提高农民的科学文化素质，活跃农村文化生活；加强对基层文化人才的培训，造就一支过硬的基层文化工作者队伍。科教委将视察的意见和建议以信息的形式送有关部门参考并反馈给当地政府。对于肇东市加强县乡文化建设的先进经验，科教委还特别给予了广泛的宣传，委员们的意见和建议受到相关部门及当地政府的重视。
　　11月，科教委组织佳木斯、大庆等市政协的科教文卫体委主管领导和部分省政协委员，分别由省政协副主席张树平、陈述涛带队赴四川、贵州、海南、云南等地就专委会工作议题学习考察，学习外省专委会的工作经验。其中，海南省政协《推进履行职能制度化、规范化、程序化，提高政协工作水平和实效》的经验体会，科教委建议在省政协全机关学习推广，并被省政协《情况通报》转发。