第二节　专题视察（考察）

　　1986年3月3～8日，省政协副主席王维之带领医药卫生工作组的4位专家到五常县的五常镇、拉林镇、山河镇、山河屯林业局和光辉乡民利村的医院、卫校、防疫站、保健站、卫生所等12个卫生单位重点考察城乡医疗卫生改革情况。考察组提出了以下几点建议：结合贯彻落实全省卫生工作会议精神，认真总结卫生改革经验，不断完善各项改革措施，坚持改革，不走回头路，搞卫生改革，承包要以社会效益为原则，不能单纯追求经济指标；县乡党政领导要像重视教育那样重视医疗卫生工作，真正纳入党政工作日程，总结经验，解决问题，保证改革顺利进行；在经费上应按事业单位把定额补贴和差额补贴适当结合；县、乡两级卫生行政部门应开辟第三产业，给医院多余人员找出路；通过各种渠道，加强对医务人员的培训，解决医务技术和知识更新的问题，提高医疗队伍的素质。
　　8月18日～9月6日，以省政协副主席郭守昌为团长，省政协常委、省民进副主委史学昌为副团长的省政协参观考察团一行12人，赴黑河地区的黑河、五大连池、北安三市和逊克、孙吴两县参观考察。委员们听取了当地党政领导的情况介绍，参观了古城瑷珲历史陈列馆，考察了两个少数民族乡、6个工厂。通过参观考察，委员们认为：这次考察增长了见识，坚定了搞好改革的信心，激发了励志建国的热情，是一次形象化的形势教育和爱国主义教育。委员们还同当地党政领导及有关部门负责人交换了开发边疆、建设边疆的意见和看法。
　　在参观考察中，委员们共开展咨询服务21次，咨询的内容包括教育、医务、畜牧、公路交通、工商5个方面。委员们通过讲述科学技术新知识，手把手传授技艺，解答疑问，提供信息等多种形式为边疆地区培训了人才，为发展边疆县镇企业提出积极的建议，受到当地有关部门的热烈欢迎。有的部门领导高兴地说：这些专家学者平时请都请不来，现在送到家门口，机会难得，说什么也要多待几天，给大家多讲讲。逊克县委书记毛长索亲自安排咨询服务活动，认真听取委员对开发边疆、发展逊克县的意见和建议。他对委员提出的发挥地方优势，发展畜牧业和虹鳟鱼生产的建议很赞赏，他说：“政协里面有能人，今后有问题就去找政协帮助解决，不注意发挥政协的作用，就不是高明的领导者。”
　　1987年5月7～20日，省政协副主席王维之一行数人到伊春市进行了视察。主要同市、县、区政协的领导就政协工作交换了意见。总的感到，伊春市政协工作比较活跃，思想明确，工作主动，作风踏实，进行了一些有积极意义的探索，在政治协商、民主监督工作中，坚持做到经常化、制度化。取得了一些值得重视的经验，在全省政协工作方面引起重大影响。为了充分发挥政协的职能作用，做到了政治协商、民主监督经常化、制度化；协商工作做到“三在前”（重大问题协商在党委决策之前、政府决定之前、人大通过之前），提高了协商质量。
　　1989年5月25日，省政协组成财贸视察组一行10人到省食品公司视察，了解到生猪放开经营后，肉食市场确实很活跃，生猪屠宰由过去的“一把刀”变成现在的“千把刀”。但由于生猪屠宰检疫管理没跟上，致使肉品卫生检疫、检验出现了失控状态。消费者普遍反映“买肉顺心，吃肉不放心”。委员建议，对生猪要实行定点收购、定点屠宰、定点检疫、定点收税、分散经营的管理办法，这是控制病害肉流入市场和防止税收流失的基本措施。
　　5月27日，省政协组成农业视察组一行10人到阿城市双丰乡进行视察，发现农村停电频繁，经常每天要停七八个小时，严重影响了抽水灌田。这个乡有水田1.6万亩，因旱情严重，只有50％的水田灌上了水，秧只插了三分之一。如果再继续停电，就会有近三分之一的水田插不上秧，严重影响粮食生产。委员们建议省政府马上采取措施，确保春耕生产用电。
　　6月20日，省政协组成工业视察组一行15人到哈尔滨建成机械厂视察，了解到该厂军品生产任务骤减，军品生产设备要按规定保留，维护费用全由企业开支，加重了企业负担，并使企业效益明显下滑。该厂1988年军品生产任务量占75％，而1989年下降到10％，不足一个月的生产量。为此，委员们建议：一是省政府应从全省军工企业面临的实际情况出发，向国家有关部门反映由于军品专用生产设备闲置，使军工企业负担加重的问题。二是各军工企业所在地、市要积极支持军工企业“军转民”，为他们提供必要条件，支持和帮助他们发挥优势，扩大民品生产能力。各地、市在制定工业发展规划时，应把军工企业的民品生产部分纳入本地规划、统筹安排。
　　10月，省政协主席王钊带领省政协委员考察组对三江平原部分地区农业综合开发建设情况进行了考察。他们先后深入到佳木斯市、鹤岗市、依兰县、萝北县、宝泉岭农管局等地，对三江平原地区农业综合开发建设情况进行了调查。考察组听取了各市县局领导关于开发建设情况的汇报，邀请了佳木斯、富锦、桦川、绥滨、宝清、佳木斯郊区等市县区有关领导及部分政协委员进行了座谈。并实地考察了依兰县困山子乡后浪村、萝北县石墨矿、宝泉岭农场、共青农场、新华农场一些家庭农场和企业。于11月28日完成《关于三江平原农业综合开发建设的情况和建议》的报告，以黑政协办函［1989］44号文报给省委、省政府。报告主要反映了以下几方面的问题：重工轻农的倾向仍存在，农业的基础地位还没到位；农业投资比重下降，农业基础设施建设薄弱；农村深化改革步履艰难，表现在：农村集体积累严重下降，农业机械化优势受到破坏；制约农业发展的因素和矛盾使农村改革难以深化；国家对农村第二步改革的领导不够有力；在改革过程中，中央、国务院没有有效地统管好各个部门，造成有些部门各自为政；黑龙江省粮食定购基数过高，粮食价格偏低，拉大了工农产品剪刀差的距离；许多地区农民负担过重；国营农场负债累累，生产潜力难以发挥。
　　基于以上几方面的问题，提出如下建议：要实事求是地估计农村的形势；进一步确定农业的基础地位；理调整工农业产品比价；农业的投入，加强农业基础设施建设；中央、国务院应认真总结10年来农村改革的经验，追寻农村进一步深化改革的制约因素，找出一条解决矛盾和摆脱困境的途径，推动农村改革向深化发展；国营农场和国家的利益关系，实行“先予后取”“放水养鱼”的政策。
　　1990年5月7日，为配合国家经贸部在哈尔滨举行的中国对苏联、东欧国家经济贸易洽谈会顺利召开，省政协组织委员中的台胞台属、归侨侨眷一行10人，由省政协常委、省侨联副主席云昌华带队，对哈尔滨飞机场、火车站和丁香、天竹、金星宾馆及飞达、天鹅汽车出租公司等接待服务单位进行了视察，通过听汇报、实地参观检查、座谈等形式，了解了上述单位迎接洽谈会的准备情况。在视察中，委员们也发现了一些问题，需要尽快解决：飞机场、火车站出口处秩序混乱，个体出租车司机和个体旅店业者拉客现象严重，很不文明，有损哈尔滨的形象，希望有关方面采取有力措施，解决上述问题，加强这两个窗口的管理；天竹宾馆门前小商贩随意摆摊设点既影响交通，有碍观瞻，也为宾馆的安全保卫工作增加了困难，希望加强那里的整顿；有关宾馆反映，“洽谈会”期间要求24小时供应热水，而超过规定用水量有关部门加几倍罚款，还要增加排污费，这必然加重宾馆的负担，希望在哈洽会期间，能协调有关部门予以解决；视察中各方面都强烈反映要提高国民素质，提高全民为洽谈会争光，为哈尔滨争光，为中华民族争光的意识，希望借洽谈会东风，把全民的精神文明建设狠抓一下，并坚持经常抓下去。
　　7月13～23日，省政协组织委员会同省畜牧局有关人员对牡丹江、松花江两市、地所属的海林、尚志、延寿、方正、宾县等5个县（市）的《草原法》贯彻执行情况进行了视察。视察中，听取了两地市和5个市县的汇报，并深入到10个乡（镇）、1个林业局，采取听、看、座谈等方式，实地察看了草场，走访了畜牧养殖户。视察组在肯定成绩的基础上，指出了存在的问题，主要是牧业用地不断减少，水土流失严重，生态平衡遭到破坏。据了解，松花江、牡丹江两个地市1984年共有草场1156万亩，到1990年6月已减少到518.9万亩，5年减少44.9％。延寿县泰安乡有耕地3.3万亩，其中坡度25度以上的耕地6500亩，原来都是草原。开垦为耕地后，土壤的蓄水能力、减缓地表径流能力下降，造成大雨大流失，小雨小流失。1990年5月16日该乡2小时内降雨80到100毫米，新立、新安、黎明、太安四个村的8千多亩耕地遭到水冲沙压，占这个村耕地的一半，其中4200亩绝产，损失极为严重。为此，视察组建议各地必须进一步贯彻执行《草原法》。各级政府，特别是各级森工部门，都必须认真贯彻执行《草原法》和《省草原管理条例》等有关法规、文件，各部门应积极创造条件，制定优惠政策，调动广大农牧民进山养畜的积极性，尽快开发利用林间草地，发展草原畜牧业生产，变资源优势为经济优势。同时，要加快草场改良建设步伐。省、地、县等部门都应积极筹措资金，增加对草原的投入，加快草场改良建设步伐。对不适应耕种的农田，要有计划的退耕还牧种草，发展畜牧业生产。科学地开发利用好林间草地，做到以草兴牧，以牧促农，林草结合，农、林、牧三者协调发展。
　　8月末至9月初，省政协组织部分委员对哈尔滨第一乳品厂、哈尔滨啤酒厂、哈尔滨灌肠厂、哈尔滨制醋一厂及集贸市场等12家食品生产销售单位进行了视察。委员们认为，哈尔滨市委、市政府为贯彻执行《食品卫生法》，采取了不少措施，食品卫生状况较过去有了改善。市政府恢复了食品卫生领导小组，加强了食品卫生管理队伍的建设，生产、销售食品的单位和集贸市场的食品摊床的环境、设施有所改善。委员们在视察中也感到，食品卫生工作仍然存在着较多的薄弱环节。针对存在的问题，提出了几点建议：对经营食品的单位要加强管理，进一步改善卫生环境；结核病牛问题亟待解决；哈尔滨制醋一厂厂房问题应引起重视，由于厂房狭小，成品与半成品混放在一起，洗瓶与装瓶同在一室，这不符合食品卫生法的要求。
　　10月中旬，省政协组织部分委员，先后视察了牡丹江、鸡西、鸡东、密山等市县的文化市场情况。委员们深入到书店、书摊、录像厅、舞厅、台球室等30多个文化娱乐摊点，进行认真的检查和了解，并召开当地文化、广播、公安等部门领导座谈会。委员们认为：由于当地党委和政府重视，社会文化管理委员会做了大量工作，有关部门密切合作，齐抓共管，把突击管理和日常管理结合起来，把一手抓整顿和一手抓繁荣结合起来，取得很大成绩。但同时也发现了在法规建立、机构设置、文化繁荣等方面存在一些问题，影响着“扫黄”工作的深入开展，为此提出以下意见和建议：尽快出台全省文化市场管理法规，使文化市场管理有法可依；建立和完善文化市场管理机构，强化文化市场管理；为了促进文化艺术的繁荣，使优秀作品占领文化主阵地，要对文化艺术发展实行扶持政策。
　　11月初，省政协组织部分委员视察了哈尔滨市第13中学的体育特长班试办情况。这所学校是省教育战线先进标兵之一，曾多次为全省学校体育工作争得荣誉。1987年，国家授予该校为全国优秀传统体育项目重点校（全国100所）；1988年，学校又荣获全国霍英东教育基金奖（全国仅10所）；1989年，荣获全国实施体育锻炼标准先进集体。
　　委员们在视察中了解到，目前13中学操场因修内环路要占用，场地不适于训练，学生每天要赶到10多里地之外的动力区运动场训练。冬季，由于没有室内运动馆，训练工作无法正常进行。鉴于哈市一些学校已陆续修建了室内运动馆，委员们建议政府领导和有关部门通过多种渠道，帮助13中学尽快解决室内运动馆，以解决特长班学生训练困难。视察报告报送到省政府以后，副省长陈云林对委员的建议十分重视，当即请有关部门调查解决。经过有关部门的多次协调，此问题已得到圆满解决。
　　12月13～15日，由省政协副主席张厘、宗克文带队，部分常委、委员组成的省政协视察团一行26人，先后到亚布力镇、哈尔滨市冰上基地，就全国第七届冬运会筹备情况进行视察。视察团听取了省体委主任刘海云、亚布力镇政府、亚布力林业局以及车站负责人筹备七届冬运会的情况汇报，视察了亚布力滑雪场场馆设施建设和哈尔滨市的比赛场馆，看望了正在训练的滑雪运动员。大家一致认为，办好七届冬运会是全省人民的一件大事。省委、省政府领导十分重视，全省各有关部门和地方政府作了大量工作，已经为开好冬运会奠定了较好的基础，委员们对前一段工作是很满意的。为确保大会安全顺利进行，开得隆重、热烈、精彩、圆满。委员们建议：要充分利用这个机遇，做好宣传黑龙江、宣传冰雪运动这篇大文章；要总结经验，形成合力，力争创造好成绩；是亚布力滑雪场要搞好综合利用。
　　1991年5月8～16日，省政协主席王钊带领部分委员，到肇源、庆安、绥棱、海伦四县，重点对春耕生产和有关农村政策问题进行了调查了解。先后听取了四个县关于春耕生产情况的汇报，并深入到三乡三村，走访了两个农民合作组和一个农民互助农场，进行实际考察，直接听取了基层干部和农民群众的意见。
　　通过考察，各地反映当前农村工作中值得重视和研究的带有政策性的问题是：关于农村深化改革问题，怎样完善家庭联产承包责任制，进一步调动农民的生产积极性，深化农村改革，所到之处都在积极探索，并普遍推广双保制、扶贫互助农场、扶贫联合体、联片种植统种分管、集团承包等一些行之有效的先进经验；关于粮食政策问题是各级干部群众普遍反映强烈的一个问题，也是影响党群关系、干群关系，造成农村不安定的主要问题；关于化肥价格政策问题，几个县反映，现在全省化肥价格不够合理；关于经济作物有关政策问题。
　　1992年1月，由省政协主席王钊带领的17名省政协委员就全省社会治安综合治理工作进行了视察。先后听取了省委社会治安综合治理办公室、省法院、省司法厅等部门的情况介绍，又深入到哈尔滨市和松花江地区，重点视察了南岗区、五常县。
　　委员们满意地看到，全省的社会治安综合治理，由于省委、省政府主要领导重视，各部门齐抓共管，有了长足进步，取得了显著成效。同时，委员们在视察中也感到，全省社会治安面临的形势仍很严峻。在综合治理工作中也还有问题亟待解决。
　　委员们对进一步加强社会治安综合治理工作提出几点建议：要防止和克服松劲厌战情绪，树立长期作战思想；要广泛深入地开展法制教育，增强全民的参与意识；狠抓政法队伍的建设，特别要抓好政法干警的廉政建设；要采取有效措施，加强重点治理；要尽可能解决一些政法机关存在的实际困难。
　　1994年1月7～26日，由省政协副主席陈文志带队，组织部分常委和委员对执法情况进行了视察。分别到省检察院、公安厅、法院、司法厅以及省工商局、省技术监督局、省税务局等行政执法部门和佳木斯、鹤岗等7市。从视察中了解到，政法机关在省委、省政府的正确领导下，紧紧围绕经济建设这个中心，认真执行国家法律、法规，为保障、促进全省的改革开放和经济建设顺利进行做出了重要贡献。
　　从视察的情况看，虽然有些方面特别是按市场经济要求仍然存在立法滞后和有些法律法规不完善的问题；但从总体上说，主要矛盾已经不是无法可依，而是有法不依、执法不严、违法不究。甚至在极少数执法干警中存在着执法犯法、贪赃枉法等严重腐败现象。具体表现在以下几方面：超期羁押、刑讯逼供，案件超审限，超期羁押，在省内一些看守所、收容所带有普遍性；以罚代刑，以罚代处，这个问题也带有普遍性，尤以在处理赌博、吸毒贩毒、卖淫嫖娼案件时尤为突出；以权谋私，贪赃枉法，有的执法干警以权谋私，借工作或职务之便不仅连吃带拿，而且还卡脖子，敲诈勒索，索贿受贿，有的支持、纵容、包庇卖淫、嫖娼、赌博，搞权钱交易；巧立名目乱收费，利用职权违法搞“创收”；对罪犯实施改造中违法违纪，有的执法干警殴打、体罚、虐待两劳人员，或默许、纵容两劳人员打两劳人员；有的劳改、劳教单位违反规定收取保外就医、假释保证金。
　　委员提出严格执法的几点建议：提高严格执法的认识，立法固然重要，但有法不依、执法不严、违法不究，不仅失去了立法的意义，而且败坏执法机关的声誉，损害党的威信，甚至可以说有法不依比无法可依的后果还坏，所以，建议各级党政领导把严格执法作为一个重要问题来抓；净化执法环境，支持政法机关独立行使职能，各级政法机关要坚决反对和抵制地方（部门）保护主义，坚持秉公执法，结合“二五”普法，继续广泛深入地开展法制宣传教育；建立切实有效地内外监督制约机制；狠抓自身建设，建立一支廉洁过硬的执法队伍；保证办案经费，适当增加政法机关的人员编制，抓好政法机关的反腐败斗争。
　　6月，为了贯彻落实“南联北开，全方位开放战略”，促进全省边贸事业的发展，省政协组成两个视察组，由省政协副主席陈文志和法制委主任胡成全分别带队，到牡丹江、黑河、绥芬河、东宁、逊克等市县对全省边贸工作情况进行了视察。视察组先后听取了省经贸委、边贸局和所到市、县主要负责人、法院、经贸委、银行、海关、商检、卫检、动植检等部门的情况介绍，还与一些边贸公司和律师进行了座谈。从视察中了解到，全省边境贸易发展很快，取得了明显成绩。
　　全省实施边贸升级战略以来，从以易货贸易为主的浅层次开始向易货贸易、现汇贸易和经济技术合作并举的深层次发展，并向按国际惯例运作靠拢。贸易、合作领域不断拓宽，“南联北开”进一步扩大，全国已有二百多个城市到黑龙江来办企业、开窗口、搞贸易。因此，黑龙江省已成为中国对俄罗斯等独联体及东欧各国开展经贸活动的主要窗口和基地。
　　存在的主要问题：由于国际国内形势的变化，中国与俄罗斯双方都进行了一些政策的调整，使全省边境贸易出现了一些新情况新问题，进出口额大幅度下滑，效益明显下降。视察组一致认为，目前面临的形势是严峻的，如果不采取重大举措解决，全省边境贸易将难以很快走出低谷。
　　视察组提出以下建议：各级领导应进一步解放思想，转变思路，全面实施“南联北开，全方位开放战略”，根据省委调整对外开放思路的要求，建议省政府及有关部门认真总结边贸工作的经验教训，深入研究边贸对象的特点、市场状况及发展趋势，探索边贸工作的特殊规律；加强管理、规范边贸秩序，在政策、资金上给边贸以优惠；认真贯彻以质取胜战略，提高出口商品质量，切实堵塞假冒伪劣商品出境漏洞；加强边贸队伍建设，提高人员素质。
　　1995年9月末，省政协组成区街企业视察团，在省政协副主席黄枫带领下，分成两个视察分团视察了哈尔滨市的区街企业。委员们在听取了副市长张振藩关于哈尔滨市区街企业发展情况的汇报后，分别深入南岗、道里、道外、香坊、动力和太平等6个区的23个区街企业进行了视察。并结合视察中的所见所闻进行了座谈讨论。委员们高兴地看到，哈尔滨市的区街企业在市委、市政府的领导和关怀下发展很快，成绩很大，正在步入一个加速发展的新阶段。委员们，亲眼看到了哈市区街企业的蓬勃发展，看到了区街的发展对繁荣经济、方便生活、扩大就业、维护稳定发挥着重要作用，感受到了区街企业作为一个经济发展新生长点的巨大生命力。因此，对区街企业在发展市场经济中的地位和作用有了新的认识。委员们还对如何更好地发展区街企业，提出了一些意见和建议，主要有：区街企业的发展要有长远规划；要依靠深化改革推动区街企业的发展；区街企业的管理体制需要进一步理顺；发展区街企业应在政策上给予扶持；多渠道筹资解决区街企业资金紧缺问题；要从实际出发稳步发展区街工业小区。

省政协常委视察团在牡丹江儿童福利院视察，中为省政协副主席吴鼎和

　　1996年9月9～15日，省政协组织部分常委和全国政协委员，由省政协副主席吴鼎和带队，分别对松花江地区尚志市和牡丹江市精神文明建设情况进行专项视察。视察组采取听取有关部门的汇报、召开座谈会、到“窗口”单位视察等形式，认为两个城市的精神文明建设情况比较好，有一些好的经验和做法，值得向全省推广。形成的视察报告就推进全省精神文明建设提出以下几点意见：针对“黄潮”向农村蔓延的趋势，应当加大农村精神文明建设的力度；依靠先进典型的示范作用，推动社会公德和职业道德建设的发展；调适和完善有关政策措施，为社会公德和职业道德建设提供有利条件。视察报告报送省委后，9月24日，省委副书记单荣范做了批示：“这次视察，虽然时间较短，但深入细致，且收益很大，既发现了一些好的典型，总结了一些基本经验，又针对存在的问题提出了建设性意见，对省委、省政府很有帮助，对今后加强精神文明建设很有参考价值。建议政协常委审议后，将此件连同调查报告一并报省委，并请宣传、文化、新闻、出版、教育、公安、工商等部门认真研究吸纳这些意见，抓好落实。”
　　1998年8月1～6日，省政协组成由副主席马国良为团长、副主席王迺谦、欧阳吟为副团长，15位省政协常委、委员参加的视察团，赴伊春市进行专题视察。研究、总结伊春市做好再就业工作的经验，向省委、省政府推荐，推动全省再就业工作的深入发展。视察团先后到铁力、友好、汤旺河林业局、嘉荫县和一些基层单位视察，深入一线调查走访，广泛接触职工群众。走访了18户下岗职工和特困户，召开两次各职能部门和各界人士参加的座谈会。委员们一致认为，伊春市由过去全省“两危”严重，社会不稳定的重点地区一变成为全省比较稳定的一个地区，关键是伊春市把做好再就业工作作为第一位的工作，认识早，力度大，抓得实。从本地实际出发，创出了一条大面积转岗分流、开发式再就业的路子。创造了以再就业推动再创业、以再创业实现再就业的经验，实现了再就业促进经济发展的明显成效。伊春市的经验是实实在在的，具有普遍意义。特别是对实施天然林保护工程具有更为突出的指导作用。实施天然林保护工程，是党中央、国务院的重大决策。从长江、嫩江、松花江发生历史罕见的洪水的经验教训看，天然林保护工程也是根治大江大河洪涝灾害的一大举措。实施天然林保护工程，最大的难点是职工安置问题，伊春市的经验恰恰回答和解决了这个问题。建议省委、省政府在全省大力推广伊春经验。
　　8月25日，视察报告报送省委、省政府后，引起省领导的重视，省委副书记杨光洪于9月15日做出批示：“这个报告写得很好。把再就业与再创业结合起来，彼此互相促进，很有现实意义。其基本经验和工作思路值得各地学习和推广。建议发〈情况通报〉，予以肯定和推广。”

省政协副主席马国良（右二）在伊春市视察

　　2000年8月8～11日，以省政协主席马国良为团长的政协委员视察团先后到省工商行政管理局、省财政厅、哈尔滨市太平区人民检察院、哈尔滨市人民检察院、省人民检察院，就依法行政、公正执法问题进行了视察。这次视察各民主党派成员及有关法律专家参加的多，各民主党派成员和省政协委员深有感触地表示，这次视察不仅增强了为全省经济发展建言献策，履行政协委员职责的责任感和使命感，也是履行政协职能，加大民主监督力度的好形式，能客观、公正地认识行政执法部门和司法机关的工作，缩小了政协委员与行政和司法机关认识上的距离。
　　省政协对这次委员视察活动十分重视，主席马国良主持召开了政协党组会议和主席办公会议，就搞好视察进行了专项研究。确定由马国良主席和副主席谭方之、曹亚范组织领导。
　　为使视察不走形式，评议视察单位更具有针对性。副主席谭方之、曹亚范从6月份就亲自抓了视察的前期准备工作。分别召开了两个座谈会，省政协社科界、经济界和各民主党派及省政协社法委的有关委员参加，征求委员对省人民检察机关、省工商行政管理部门和省财政部门行政执法和司法方面的意见和建议。谭方之、曹亚范两位副主席参加并听取委员的意见、建议。副主席曹亚范带队，组织部分在哈全国政协委员、省政协委员和各民主党派代表及省政协社法委成员考察了国有东北轻合金有限责任公司、哈尔滨变压器厂和民营企业四海集团、信恒集团，征求企业对行政执法和司法机关的意见、建议。由省政协社法委主要领导带队，组织部分省政协委员和社法委成员分别走访了哈尔滨市一些中小型民营企业，就行政执法部门和司法机关公正执法问题进行了广泛的了解和座谈。
　　在形成的视察报告中，提出了以下几条建议：创造良好的经济发展环境要从净化法制环境抓好；净化法制环境，要从领导干部做起；净化法制环境，要以队伍建设为保证；净化法制环境要落实到基层；净化法制环境，要充分完善现行的法律法规；净化法制环境，应加大资金的投入。视察报告于8月25日报送省政府，10月，省工商局等单位致函省政协，汇报了具体落实情况。
　　2001年6月3～4日，省政协主席马国良，副主席谭方之、王迺谦、欧阳吟、刘文泮，秘书长刘长生等在省森工总局领导陪同下，视察兴隆林业局，共商林业发展大计。视察期间，马国良一行听取了省森工总局及兴隆林业局关于林区经济发展情况汇报；视察了“八五”期间国家投资兴建的大型合资企业——黑龙江兴隆中密度纤维有限公司、世界最长的森林窄轨铁路、青风林场的青风山庄和原始森林以及和平森林经营所和蚂螂河经营所管户经营、多种经营示范区、示范户。在视察结束时，马国良强调：“要走经济、社会、生态效益协调发展之路。”
　　7月9～12日，省政协主席马国良带领由全国政协委员、省政协常委、委员组成的“形象教育”专题视察组，视察了牡丹江市的形象教育工作。委员们在视察中听取了市委书记张秋阳、副书记杨锡春的情况汇报，和大庆路派出所、市国税局、热电总公司、市委办公室等单位的代表进行了座谈，走访了市招商服务大厅、房产交易服务中心、热电总公司、恒丰纸业公司、清富居民小区，察看了路桥建设、城市绿化的情况。参与视察的常委、委员进行了座谈讨论。视察团与牡丹江市委、市政府领导交换意见时，提出了几点建议：要进一步对什么是“牡丹江”和“牡丹江人”的形象进行科学的概括，增强形象教育的感召力；要以“三个代表”重要思想为指导，在形象教育工作中进一步突出强调发挥共产党员的先锋作用；要把形象教育工作纳入到精神文明建设之中，统揽起来抓，以使之持续地经常地开展下去。

视察组在牡丹江视察小区幼儿园，左二为省政协主席马国良

　　2001年，省政协先后组织委员就“用高新技术改造传统产业，提高黑龙江省装备工业技术水平”“肇源县绿色农产品及深加工情况”“哈尔滨市重点工程建设和环境整治进展情况”进行视察。本着坚持实效的原则，首次以市（地）为单位组织不在哈尔滨市的省政协委员开展了3次异地视察活动，初步改变了外地省政协委员参加活动少的状况，发挥了外地委员参政议政的作用。视察中委员们深入基层，深入群众，了解实际情况，认真听取各方面的意见，发表真知灼见，提出了许多建设性的意见和建议。
　　2002年1月14～15日，省政协主席马国良率领部分政协常委、委员，对佳木斯城市建设情况进行了视察。在市委书记孙启文、市长王国学、市政协主席韩树礼等陪同下，视察组实地察看了近几年来该市建设完成的道桥、广场、公园、住宅小区和行政办公规划区等旧城区改造和新城区开发建设工程，以及新建水源和天然气工程；参观了城市建设成果图片展览；听取了王国学市长关于佳木斯市经济和社会发展及城市建设情况的汇报；与佳木斯市党政领导及城建部门的有关人员进行了座谈。马国良在充分肯定佳木斯市在城市建设方面所取得的成绩的同时，还对佳木斯市的城市建设提出了几点建议：第一，城市的定位、特色还要进一步考虑。佳木斯究竟应该建成一个什么样的城市，要多做调查研究。这里空气质量好，松花江、晨星岛、森林公园、四丰山等都具有独特的生态优势，应突出这些特色、优势把佳木斯建成一座美丽的生态城市。城市建设不求大，不求洋，但求有品位，有特色，给人以舒适感。第二，在城市绿化上，也要突出佳木斯的地域特点，少种草，多栽树。植树要多选有特色的树种，要乔、灌木结合，可以考虑搞特色树种一条街，如杨柳树一条街、刺玫果树一条街等等。第三，要注意研究解决好当前城市发展面临的一些新问题。比如，随着城镇建设的加快、农业和农村经济结构的调整，流入城市的农民将会逐渐增多，这可能成为城市发展的一个不稳定因素，对这方面的问题应予以重视，认真研究解决好。佳木斯市党政领导表示，要认真采纳马国良的意见和建议，对城市建设的思路和规划进行研究、充实完善，把佳木斯的城市建设搞得更快更好，提高到一个新的水平。
　　9月16日，省委副书记、省政协主席韩桂芝，副主席谭方之，秘书长刘长生率部分在哈省政协委员到中国联合通信有限公司黑龙江分公司视察。委员们先后参观了中国联通黑龙江省分公司及哈尔滨分公司的建设情况和省分公司的CDMA机房，听取了省分公司领导对公司工作情况的介绍，与省公司领导就资费等问题交换了意见。委员们对省公司所取得的成绩给予充分肯定，同时也对省公司今后的发展提出一些意见和建议。韩桂芝代表省委、省政府对联通黑龙江分公司7年来为全省信息化建设、经济发展和社会进步所做出的贡献表示感谢，希望联通黑龙江分公司能够把握机遇，加快发展，努力打造国际一流的电信企业。在发展的同时，应该将国家的利益、企业的利益和广大用户的利益很好地结合起来，既要有发展，又要有责任，还要有忧患意识，唯有如此，才能生存，才能创新。希望公司能够面向市场，强化管理，为广大用户提供优质的产品服务，以良好的信誉取信于民，建设精品网络，保持旺盛的生命力和强大的竞争力。希望公司发挥优势，为全省信息产业的发展和经济的腾飞做出新的贡献。
　　2003年6～7月，由省政协副主席曹亚范带队，组织部分在哈省政协委员、各民主党派代表和有关人士，对省建设厅、省经贸厅、省民政厅、省文化厅和省出入境检验检疫局、省建设银行等单位党风廉政建设和工作作风建设进行视察。
　　9月29日，省政协副主席曹广亮率部分政协委员就深入贯彻落实省委工作会议提出的“以增加农民收入为中心，加快农村经济结构调整，积极推进农业主副换位，实现农村经济的全面繁荣”的精神，赴哈市香坊区幸福镇视察经济结构调整后的经济发展情况。曹广亮强调，要进一步解放思想，走产业化道路，积极开拓市场，发展开放型经济，同时还要不断提高农民素质。
　　2004年6月24～26日，驻大兴安岭地区的省政协委员视察了七台河市非国有经济发展情况。视察组通过听汇报、开座谈会、走访企业等形式，对七台河市非国有经济立市情况有了深刻了解。就发展民营经济问题，视察组提出几点建议：进一步考虑和制定民营企业发展中长远规划，要结合国家的产业政策和市场经济发展规律，积极有效地引导个体私营经济进行产业结构、产品结构的调整和升级；培养龙头企业，率先搞好资本运营，要帮助民营企业加大对外商引资力度，以此推进民营企业进一步规模化和集团化，加快培育具有国内竞争力的大集团公司；充分利用各项产业政策，有效地使用现有资源搞精神加工，使产品的附加值不断提高；引导民营企业逐步建立健全现代企业制度、树立科学发展观。搞好组织结构调整，积极进行跨区、跨省、跨国合作。
　　7月1～3日，驻佳木斯市的省政协委员组成视察组，赴鸡西市就农业龙头企业建设情况进行了专题视察。视察组听取了鸡西市政府有关情况通报，实地考察了鸡西市及所辖密山市、虎林市的9户农业龙头企业，并在视察组座谈总结的基础上，与鸡西市政府及有关部门就视察情况交换了意见。
　　视察组根据对鸡西市农业龙头企业的视察，立足全省农业龙头企业建设，提出几点建议：抓好原料基地建设，注重在探索企业与农户联结机制上下功夫；抓好企业升级建设，注重在实现产品、质量与管理升级上搞突破；抓好市场体系建设，注重在做大叫响品牌与提高市场占有率上花力气；抓好组织推进工作，注重在帮助企业解决实际问题上求实效。
　　2005年5月中旬，省政协组织部分委员对全省民营中小企业发展情况进行了视察。视察组先后赴七台河、牡丹江、哈尔滨三市，听取了省中小企业局和三市政府有关部门的情况介绍，与三市30位民营中小企业家进行了座谈，并且视察了10户民营中小企业。
　　委员们通过视察看到，全省民营经济呈现蓬勃发展、令人鼓舞的可喜态势，面临着进一步成长壮大的新契机和加快发展的新时期。突出表现在以下两个方面：一是规模扩大，发展加快；二是层次提高，效益增加。
　　民营经济迅速发展壮大，在国民经济中的地位和作用日益突出，成为省、市、县经济的主体，是经济持续发展的潜力、活力和希望所在。但视察中也发现，目前全省民营企业发展还存在一些问题和瓶颈制约，为了抓住契机，乘势而进，继续推进民营企业加快发展，视察组提出以下几点建议：一是尽快修订全省扶持民营企业发展的政策，全力抓好政策的落实；二是“引资”与“留资”并举，进一步拓宽融资渠道；三是加强服务体系建设，提高民营企业整体素质。