第四节　调查与座谈（论坛）

　　委员调查与座谈（论坛）主要是指由省政协办公厅组织的，以省政协名义进行的调查与座谈（论坛）活动，参加者多为全国政协委员、省政协常委和有关专家学者。

　　一、委员调查

　　1991年6月，省政协组织委员就省委、省政府制定的《关于充分发挥知识分子作用，促进经济发展若干政策规定》（即‘36条’）的贯彻落实情况进行了调查。在调查期间，委员们重点到省直和哈尔滨市的科研院所、大专院校、文化出版、卫生防疫和国有大企业等36个单位了解情况。
　　在形成的调查报告中，委员们认为：总的看，“36条”出台后受到普遍欢迎，广大知识分子十分关注并寄予希望。省直各部门贯彻落实“36条”态度是积极的，工作是认真的。特别是省委组织部、人事厅对“36条”的落实工作抓得比较紧。各基层单位在经费不足，困难较多的条件下，千方百计为知识分子办实事，做了大量工作。但由于各项细则刚刚出台，贯彻落实尚处在起步阶段，要推进“36条”的进一步落实，还要作大量艰苦的工作。
　　根据在调查中看到的问题，为落实好“36条”政策，调查报告建议省委省政府采取如下几项措施：（一）加大宣传力度，提高思想认识，解决落实“36条”的思想障碍。（二）采取超常措施，解决知识分子住房问题，以稳住人才，吸引人才。为了加快全省经济发展，在“八五”期间，除了搞好能源交通等重点硬件工程外，还应与之匹配搞一个稳定人才、吸引人才的软件工程——“重才工程”。即在全省财力偏紧的情况下，采取超常规措施，争取在较短时间内，重点解决科教文卫系统中青年知识分子住房难的问题。（三）创造宽松政策环境，进一步放活大专院校和科研单位。据调查，在放活大专院校和科研单位上存在一些问题。如省种子公司不准农科院育种所经营本所的优良品种，不仅影响了良种的推广，也堵塞了科研单位的创收渠道，挫伤了科研人员培育良种的积极性。（四）改进职称评聘工作，尽快实现良性循环。职称评聘问题，是知识分子关注的焦点。（五）采取有效措施多渠道筹措资金，增加对科教文卫系统的投入。（六）加强领导，切实抓好“36条”的落实。建议各级党政主要领导要从战略高度，切实把“36条”的贯彻落实工作认真抓好。
　　1993年6～8月，省政协对全省发展外向型农业问题进行调查研究。省政协副主席戴谟安率团考察了山东省、大连市的外向型农业，又由部分政协委员组成4个调查组分赴哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、松花江、绥化、黑河等地市和省国营农场总局，深入17个县（市）20多个乡镇、村屯，30多个企业和部分国营农场、农副产品生产基地进行了调查。同时组织有关市（地）政协对本地发展外向型农业开展了调查研究。在此基础上形成了《关于加快发展我省外向型农业》的调查报告。在调研中，各地反映了一些需要认真解决的问题，主要有：（一）现行体制不适应。缺乏强有力的组织领导，主管部门责任不明确，协调不力，没有形成合力。很多地方外向型农业的发展处于自发状态。（二）加工、流通仍是薄弱环节。贸工农一体化、产加销一条龙经营组织虽然在数量上发展较快，但在发展外向型农业方面真正发挥作用的为数不多，像双城雀巢有限公司那样的龙头企业更少。（三）基础设施差。现有铁路、公路运输紧张已成为发展外贸出口的严重障碍。（四）人才缺乏。一些边远地区，变成开放口岸后，各方面的人员素质都不适应，缺乏外贸管理人才和外语人才。（五）政策落实不到位。现在鼓励、扶持发展外向型农业的优惠政策各地制订了不少，但有些政策执行起来常常遇到来自各个方面的阻力，难以落实到位，主要原因是部门利益在作怪。
　　2001年，根据省政协工作安排，在省政协主席马国良、副主席迟建福领导下，组成9个专题调查组，围绕搞好全省生态环境保护与建设，实现可持续发展问题深入开展调查研究。调查组分别到省内外进行了实地调查和学习考察，先后召开不同层次座谈会60余次。形成了《关于搞好生态环境保护与建设实现可持续发展》的调查报告。为加快黑龙江生态省的建设步伐，进一步提高生态省的建设水平，调查报告提出：在建设的指导思想上，应坚持以“三个代表”重要思想为指导，以可持续发展和“富民强省”为目标，以发展生态环保型的效益经济为主线，以现代科学技术和生态文明为支撑，遵循自然规律和经济规律，切实抓好体制创新，优化产业结构和经济结构，严格控制人口增长和全面提高人口素质，促进人与自然的和谐，实现生态与经济的双赢和人口、资源、环境与经济、社会的协调发展。为此，提出以下几点建议：切实加强水资源管理，实现水资源的可持续利用；科学合理利用土地，优化土地生态环境；加强森林资源管护，推进林业生态和经济的协调发展；坚持保护与建设并举，加快草原生态建设步伐；狠抓湿地保护工作落实，充分发挥湿地生态功能作用；加大防沙治沙力度，建立完善的防护体系；加强城市环境综合整治，改善城市生态环境质量；大力发展环保产业，为保护环境提供坚实的物质技术基础。

省政协主席马国良（左二）在牡丹江市调研生态保护情况

　　调查报告经12月26～27日召开的省政协八届第二十一次常委会议讨论通过，形成了《关于搞好我省生态环境保护与建设建议案》，于2002年1月8日上报省委、省政府。1月14日，省长宋法棠做出批示：“政协这个报告，非常全面，措施也具体可行。请淑洁同志阅，并印发环保局、水利局、国土资源厅、林业厅、森工总局负责同志阅，望结合实际研究实施措施。”同日，副省长马淑洁也做出批示：“该报告是省政协在充分调研基础上提出的，具有建设性。请省计委、省环保局在实施〈生态省建设纲要〉过程中认真落实，报告中的建议要按建议案处理程序要求，及时反馈情况。”
　　2002年，为落实省第九次党代会提出的“全面扩大对俄经贸、科技合作”的重要决策，省政协组织部分政协常委、委员、政协联谊会成员和有关专家学者，自4月初至6月底就加快发展全省对俄经贸和科技合作问题进行了专题调研。省政协主席韩桂芝主持了由省直有关部门、哈尔滨海关、哈尔滨市政府及开发区主要领导参加的座谈会，听取意见，共同研讨。省政协派出两个调研考察团分赴绥芬河、东宁等口岸市县和俄罗斯哈巴罗夫斯克、莫斯科、圣彼得堡实地考察。赴俄考察团请中国驻俄使馆经济商务参赞专题介绍了俄罗斯的经济形势以及中俄经贸关系的进展情况，与俄罗斯的经济战略与市场行情研究所、俄罗斯工商业联合会进行了交流，与从事对俄贸易的企业负责人、俄境内的华商代表、经营业主进行了座谈。还请哈工大、黑大、省社科院的专家学者一起座谈研讨，黑河市政协、佳木斯市政协协助完成了当地对俄经贸合作情况的调查报告。最后，形成了《加快发展全省对俄经贸和科技合作问题》的调研报告。调研报告对全省对俄经贸工作提出了以下建议：第一，切实统一认识，明确树立起科学的发展全省对俄经贸和科技合作的指导思想。第二，抓紧制定全省对俄经贸和科技合作的中长期发展规划。第三，突出抓好对俄科技合作，建立起保证项目落实的工作推进机制。第四，创造条件使企业真正成为对俄经贸和科技合作的主体。第五，重视发展与俄罗斯经常性的民间友好往来。第六，尽快促成中俄贸易银行直接结算机制的建立。第七，整顿秩序，规范管理，维护中俄边境贸易的声誉。第八，抢抓俄罗斯入世前的有利时机，发挥黑龙江省经验丰富、适应性强的优势，加快发展步伐，并积极建议国家在与俄进行入世谈判时要求降低关税、扩大开放劳动力市场、实行相互投资对等优惠。第九，请求国家对口岸基础设施建设给予财力支持。
　　省政协于7月8～9日召开的八届第二十四次常委会讨论通过了这个调研报告，并于7月17日报送省委办公厅。
　　2004年11月，省政协组成调研组，通过问卷调查与走访考察相结合、座谈交流与研讨相结合的方式，就省政协九届港澳海外委员在全省投资办企业的情况进行了专题调查。形成了《关于省政协港澳海外委员在全省投资情况》的调查报告，于12月29日报送省政府。报告认为：省政协九届港澳海外委员在全省投资出现令人欣喜的局面。九届港澳海外委员共37人，其中港澳委员31人，海外委员6人。港澳海外委员投资热情高涨，已有半数在全省投资或引进资金，总投资额达57亿元人民币。投资超过千万元的11人，超亿元的7人。共安置就业2500余人。委员投资企业经营状况良好。
　　首先是投资地域、领域不断拓宽。九届港澳海外委员投资的地区逐渐从省城哈尔滨向各市地扩展，目前已遍布哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、绥芬河、伊春、黑河和大兴安岭等13个市（地）、县。许荣茂委员继在哈尔滨投资开发世茂滨江新城后，又在绥芬河大手笔打造中俄边贸第一自由平台——“绥—波”贸易综合体。袁歆委员在哈成立太阳担保投资责任有限公司后，又在齐齐哈尔和东宁成立了分公司，并收购了龙江自来水公司，建起了依安县淀粉加工厂。赖亚成委员先后建立了大兴安岭乐莎北药开发有限公司、巴彦县万亩刺玫果种植基地和黑龙江硅源肥业有限公司。委员投资涉及房地产、旅游、农业、制造、采矿、金融等领域。杨世民委员收购了原为哈市十大军工企业之一的哈尔滨东光机械有限责任公司，生产直埋式保温管等安全环保型系列产品，配套生产卷曲机、开展机、压块机等设备，年产值可达9600万元。刘臣委员创建牡丹江滨江城市花园房地产开发有限公司以来，在致力于房地产开发、物业管理、家具设计装修三位一体的经营项目的同时，2005年还在林口县投资5000万元筹建骏升肉牛养殖基地。
　　其次是投资规模较大，项目的科技含量较高，并对全省相关行业发展起到一定的引领作用。许荣茂委员在全省总投资规模现已达30亿元，杨世民委员总投资10亿元，刘臣委员总投资7.5亿元，朱廷财委员总投资6亿元，刘恩嘉委员投资1.8亿元，袁歆委员总投资1.05亿元。委员投资项目的科技含量也越来越高，有的项目体现了先进的技术和理念，“领跑”着全省相关行业的发展。赖亚成委员投资的巴彦县刺玫果深加工和大兴安岭北药研发项目都具有较高的科技含量，拥有自主知识产权。他引进的硅钙肥技术荣获国家技术发明专利金奖，经过两年在全省范围内的广泛试验示范，得到了有关专家学者的一致认同，收到了极好的效果。刘恩嘉委员在哈投资的中现农业经济网项目将信息生产力和现实生产力直接结合，实现市场与生产者直接对接，对加强农村现代物流业发展，用信息化带动农业生产、流通方式向现代化的转变，有一定导向和推动作用。罗富昌委员的永富容器（哈尔滨）有限公司引进日本先进的印铁生产线和制罐设备，生产金属涂潢包装容器产品，将成为东北乃至华北地区印铁制罐的龙头企业。
　　第三是积极承担政府基础设施建设项目和社会公益性建设项目，表现了港澳海外委员高度的社会责任感。孙恩光委员、朱廷财委员2004年共同投资1.82亿元，承担了2009年世界大冬会在亚布力举办时的接待设施建设项目。该项目除赛会期间的接待服务以外，将成为国内、国际高端会议的理想场所，并拉动亚布力相关产业的发展，提升亚布力的档次和全省综合接待水平。杨世民委员在江北利民开发区购得45万平方米土地使用权，除了建设新型多功能住宅社区——利民小区以外，还将建成占地15万平方米、总投资2亿元～2.5亿元的全国北方规模最大的孤儿学校、流浪儿培训中心和荣军疗养院。
　　第四是利用人缘、亲缘、地缘优势，积极牵线搭桥，吸引更多的外商前来黑龙江省考察、投资。2004年，孙恩光、袁歆委员联络港澳工商界人士到齐齐哈尔地区考察了马铃薯种植及深加工项目。孙恩光委员邀请香港冠联金融总裁李国荣考察亚布力滑雪场。林镇伦委员连续三年邀请马来西亚和香港客商来黑龙江省参加洽谈会，并积极参与“黑龙江（香港）活动周”的筹备和组织工作。朱廷财委员的龙珠集团通过吸纳中旅集团公司、珠海格力集团、上海凯城集团公司等知名企业作为自己企业（龙珠集团）的股东，实现借力扩张和间接引资。肖刚委员2005年率意大利木材加工项目考察团先后到齐齐哈尔、五大连池、绥芬河、东宁等地考察木业发展情况。包陪庆委员曾两次率香港商界代表团来黑龙江省考察旅游和森林保护项目。
　　第五是委员之间加强联合，共同合作开发大项目。孙恩光、朱廷财两位委员在联手打造2009年世界大冬会亚布力配套设施建设项目的同时，正筹划在雪场附近区域开辟马术、山地自行车、登山、野外生存等体育训练综合配套场地，以此改变亚布力旅游区“一季火三季闲”的状况。此外，他们与刘燕铭委员的海润影视制作中心达成了在亚布力滑雪风景区附近投资5000万元～8000万元，建设占地18万平方米的影视城的意向协议，该项目建成后，对于繁荣黑龙江影视文化、冰雪文化，以及加快旅游业的发展，都将起到积极的促进作用。
　　委员们普遍反映近几年来全省的投资环境比过去有明显的改善，与其他省份相比也有明显的自身特点和优势，但也存在一些问题亟待解决，改善投资环境的工作还应进一步加强：进一步加强城市基础设施和公共服务设施配套建设；进一步加大改善全省投资软环境的力度，一方面要遵循市场规则，严格规范立项、审批、工商、税收等程序和标准，创造依法办事、公平竞争的环境，另一方面要给港澳海外委员一定的优惠政策，降低成本门槛，增加汇报空间，以进一步增强吸引力；进一步加强对港澳海外委员投资项目的扶持和保护。
　　2005年1月10日，调查报告报送省政府以后，副省长王利民做出批示：“请招商局改善环境办阅研。”2月25日，省改善环境办给省政协复函，对调查报告所反映的意见建议进行了认真研究，对如何整改作了具体的安排部署，省旅游局和省科技厅也对有关问题进行了认真整改并作了实事求是的说明。

省政协主席王巨禄（左二）在哈尔滨市道里区视察社区建设情况

　　全面加强社区建设，是构建和谐社会的基础性工程，是中国经济社会发展的现实要求。如何全面加强全省社区建设，是摆在全省各级党委、政府面前的重要课题，也是需要全省各级政协组织深刻认识、深入了解和积极参与的重要任务。为了以全新的理念和务实的工作为构建“和谐龙江”献计出力，2005年4月下旬，省政协集中组织开展了关于全省社区建设情况的调研。省政协主席王巨禄等领导和有关部门负责人，认真听取了省民政厅关于全省社区建设情况汇报和深入哈尔滨市、大庆市就社区建设问题进行了调研。在此基础上，省政协组成了由曹亚范、张树平两位副主席牵头，以社会和法制委、提案委、科教文卫体委和人口资源环境委四个专门委员会负责人为组长，部分省政协常委、委员以及省政协有关部门、省农工党有关人员参加的四个专题调研组，利用一个月左右的时间，分别深入到全省8个市、31个县、区的42个街道办事处和社区居委会开展了调查研究工作。先后组织召开了38个有政府部门、社区干部和居委会相关人员参加的座谈会，深入了解了当前全省社区建设的基本情况，掌握了大量翔实的第一手材料。之后又组成三个组分赴上海市、江苏省南京、苏州两市、山东青岛市等地就加强社区建设问题进行学习考察。在深入开展省内调研、省外考察和广泛听取各方面意见的基础上，对如何在新形势下全面加强全省社区建设问题进行了认真的思考和研究，提出了相应的对策建议。

省政协主席王巨禄等领导听取哈尔滨市和谐社区情况汇报

　　委员们认为，全面加强全省社区建设，要以党的十六大和十六届四中全会精神为指针，用改革创新的思路谋划和推进社区建设，运用行政和市场两种手段来整合社区资源，推进社区公益性服务与经营性服务共同发展。切实发挥社区居民自治组织的作用，高标准地建设社区、高水平地整合社区、高质量地服务社区、高效能地经营社区，努力建设管理有序、文明祥和、富有特色、充满活力的新型社区，为构建“和谐龙江”奠定坚实的基础。因此提出以下建议：进一步提高对加强社区建设重大意义的认识，形成社会各界共同支持社区建设的思想共识；加大社区建设资金投入，用行政和市场两种手段整合社区资源；建立科学的社区领导体制、管理体制和工作机构，增强社区自我发展的内在活力；完善社区服务功能，建立健全社区服务体系；完善相关政策法规，将社区建设和社区管理纳入法制轨道；加大培训力度，建设一支专职、兼职和志愿工作者相结合的社区工作者队伍；切实加强对社区建设工作的领导，形成齐抓共管推进社区建设的整体合力。

　　二、座谈与论坛

　　1999年9月29日，省政协在哈尔滨市举行庆祝人民政协成立五十周年座谈会，省委、省人大、省政府的领导徐有芳、田凤山、韩桂芝、杨光洪、王先民、单荣范、孙魁文、马淑杰、张成义，省政协主席周文华、副主席马国良、谭方之、曹亚范、沈根荣、王玉柱、王迺谦、欧阳吟、刘文泮及秘书长刘长生出席了座谈会。座谈会由省政协常务副主席马国良主持，省委书记徐有芳作了讲话，周文华作了总结讲话，省各民主党派、工商联、群众团体、省政协委员的代表作了发言。省军区、驻军首长，省级离休老同志，省政协往届主席、副主席，在哈市的全国政协委员，各民主党派、工商联、群众团体负责人，省政协委员代表等共150人参加了座谈会。
　　2001年9月17日，省政协召开纪念“九一八”事变七十周年座谈会。省政协主席马国良，副主席谭方之、王迺谦、迟建福参加了会议，谭方之主持会议。迟建福在座谈会上发表题为《前事不忘，后事之师，铭记国耻，加快发展》的讲话。部分常委、委员、联谊会会员及有关专家、学者纷纷发言。与会人士批判声讨了日本右翼势力的反华言行，一致表示，中华民族要不忘国耻，牢记落后就要挨打的教训，坚持邓小平“发展才是硬道理”的重要思想，把中国自己的事情办好。当前，全省的首要任务是要在省委领导下，认真学习江泽民“七一”重要讲话，全面实践“三个代表”重要思想，扎扎实实为广大人民群众多办实事。围绕省委提出的“二次创业，富民强省”战略目标，加快发展质量效益型农业，创出一条绿色强省的路子；加快工业结构战略性调整，真正把优势产业做大做强；加快发展第一产业和非国有经济，构建多元发展新优势；加快推进对外开放战略升级，形成适应经济全球化和入世要求的开放性经济新格局。马国良在总结讲话中指出，这是一次深刻的爱国主义教育，要把振兴中华作为每个人的实际行动，要有忧患意识。随着国家的强盛，中国国际地位日益提高，仍要牢记落后就要挨打的教训，不让“九一八”历史悲剧重演。要实现江泽民提出的“实现我们中华民族伟大复兴”。黑龙江乃至每个单位，必须把所有精力、力量凝聚起来，把自己的事情办好。马国良强调，各级政协要发挥人才优势，献计出力，团结各方力量，在以江泽民为核心的党中央领导下，振奋精神，艰苦奋斗，为早日实现省委提出的“二次创业，富民强省”目标做出应有贡献。抗联老战士、老省长陈雷为座谈会题词：“我们要把中国建设得更加强大，让‘九一八’的历史悲剧永远不再重演”。抗联老战士、省政协原副主席李敏也为座谈会题词：“永记国耻、振我中国”。

省政协召开“九一八”事变七十周年座谈会

　　10月9日，省政协召开纪念辛亥革命九十周年座谈会。省政协主席马国良，副主席谭方之、王迺谦、欧阳吟、迟建福、李鮀翀，秘书长刘长生，部分常委、委员及省黄埔军校同学会、省台联、省社会科学院、省档案馆、省博物馆、《北方文物》杂志社、哈尔滨师范大学历史系、黑龙江大学历史系等有关单位的专家学者和联谊会的领导出席了会议。迟建福主持会议。谭方之在讲话中说，人类历史已经进入21世纪，中国共产党正在领导全国各族人民为完成推进现代化建设、实现祖国完全统一、维护世界和平和共同发展这三大历史任务而共同奋斗，这也是辛亥革命的先驱者们的夙愿。我们要努力把浓烈的爱国热情转化为促进祖国早日实现完全统一的自觉行动，为加强两岸经贸、文化和技术交流，增强相互了解和感情沟通多做具体工作。马国良在总结讲话中指出，辛亥革命具有划时代的历史意义，永垂史册。今天我们继承和弘扬以伟大的革命先行者孙中山先生为代表的辛亥革命爱国、强国、民主精神，就是要立志于中华民族的伟大复兴，坚持发展是硬道理，为振兴中华，实现祖国统一大业多做实实在在的事情，为加快建设富强、民主、文明的具有中国特色的社会主义现代化国家而献计出力。
　　2005年3月29日，在组织委员视察的基础上，省政协主席王巨禄、副主席曹广亮、秘书长白树清在省政协机关听取了大庆市政协主席李福民等关于联合哈尔滨市政协、齐齐哈尔市政协举办“哈大齐工业走廊建设政协论坛”有关准备工作情况的汇报。王巨禄做了讲话，他指出建设“哈大齐工业走廊”是一个区域经济概念。从推动区域经济发展入手和区域经济体系创新，形成功能完善的体制、机制，充满生机与活力的增长极或增长带，就会牵动经济发展的全局。从东北老工业基地振兴来说，可以选择若干个突破口去抓，搞一个区域性的发展总体规划就是突破。抓项目固然也很重要，但不能单纯就项目抓项目，要不断寻找新的发展机遇。抓住这种机遇，就在于很好地把握国际、国内的市场发展趋势，明确我们自己的定位，看看我们这里能够干什么，干好什么；就在于把中央发展经济的大政方针和我们本地实际情况结合起来，争取从结构调整、产业布局、区域发展等重大政策上得到中央的支持。现在国家实施老工业基地振兴战略，哈大齐三市面临重大的发展机遇。要把握市场经济条件下抓经济的规律，不能一讲发展就是伸手向上要钱，而要很好利用市场来配置资源、来解决资金。要转换经济发展思路，用新机制、新体制，真正把“哈大齐工业走廊”建设好，这样可以带动全省装备工业、石化工业的发展，走出一条新型工业化的路子。
　　6月21～22日，召开了省政协常委“哈大齐工业走廊”（以下简称工业走廊）专题座谈会。会议期间部分省政协常委、委员，各民主党派、工商联负责人以及哈尔滨、大庆、齐齐哈尔、绥化市的政协主席，就《哈大齐工业走廊产业布局总体规划》（以下简称〈规划〉）进行了协商讨论。与会常委、委员一致认为，《规划》总体思路清晰、发展方面明确、保障措施得当，具有较强的可操作性。同时，委员们在调查研究的基础上，结合自身专业，各抒己见，提出了许多有价值的意见和建议：一是进一步完善《规划》，为建设工业走廊打下良好基础；二是调整产业结构，大力发展优势产业，要把调整结构作为这次工业走廊建设的一个重要出发点和落脚点；三是以工业走廊为窗口和纽带，加快与世界经济的融合；四是争取国家政策支持，吸引国际著名跨国公司参与工业走廊建设；五是加强生态环境建设，大力发展循环经济；六是加强基础设施建设，为工业走廊发展搭建基础性平台；七是提高科技自主创新能力，建设新型工业走廊；八是转变政府职能，实现体制机制创新；九是要充分认识工业走廊建设的复杂性和艰巨性。
　　会后，形成了《关于省政协常委对哈大齐工业走廊建设的意见和建议》，意见和建议由省政协办公厅报送省委后，得到了省委主要领导的高度重视。省委书记宋法棠批示：“省政协常委对哈大齐工业走廊规划、建设提出了许多重要意见，请左己、战书并修亭同志找人认真逐一研究，进一步修改完善规划、措施。当前首先要成立一个工作班子，抽调一批有事业心、有创新精神、有干劲的干部，专事工业走廊规划、协调和具体推动工作。”省长张左己批示：“请战书同志按法棠同志批示意见办。”副省长栗战书批示：“发改委修改规划时参考，尽量吸收。”
　　2005年7月24～26日，由政协黑龙江省委员会、香港《大公报》、北京国际城市发展研究院、俄罗斯滨海边区工商联合会联合主办，中共鸡西市委、鸡西市政府承办的2005中俄区域合作论坛，在鸡西兴凯湖国际会议中心召开。俄罗斯远东地区、中国香港特别行政区、黑龙江省两国三地的政要、知名企业和专家学者共计150人参加了这次盛会。
　　2005中俄区域合作论坛主席、省政协副主席曹广亮主持了论坛开幕式。全国政协副主席周铁农出席会议并作了讲话。论坛以龙、港、俄合作与东北亚发展前景为主题，并对“口岸物流及大通道升级战略”“中俄加强基础设施建设”“加强城市间合作”“建立地方合作机制”“全球一体下的东北振兴与东北亚合作”“龙港俄合作模式”“中俄科技合作”“投资与能源等资源合作”等8个专题开展了两国三方的对话，获得圆满成功。

省政协副主席曹广亮主持中俄区域论坛开幕式

　　本次论坛的目的在于，通过区域合作的方式，使龙、港、俄三方能够共同研究中俄经贸合作的发展战略，解决中俄经贸合作中的具体问题。建立龙、港、俄区域之间彼此信任、相互合作、共同努力、互利互惠的合作平台。论坛的成果在于，首次搭建了龙、港、俄三方合作主体面对面交流的平台，为建立三方合作机制奠定了基础；论坛推出的三大科研成果，在各自领域中处于国内领先水平，对于推动中俄经贸合作战略升级，巩固和提升中国东北大陆桥地位具有重要意义。39家媒体争相报道了论坛及其参会知名人物，首次以龙、港、俄与东北亚区域合作的概念吸引了海内外的眼球，对于推动东北亚经济圈合作具有重要意义。通过论证的举办，中俄双方找到了通过发展中俄两国城市、企业及民间合作，加强中俄地方间合作的路子，对于落实中俄两国首脑关于加快两国经济快速发展具有重要意义。
　　10月20日，省政协召开常委专题座谈会，认真学习贯彻中共十六届五中全会精神，统一思想，提高认识，履行职能，建言献策，进一步就制定黑龙江省“十一五”规划提出意见和建议。省政协副主席曹广亮、曹亚范、欧阳吟、刘文泮、张树平、王涛志、梁荣欣、何小平，秘书长白树清及部分常委、委员约70人出席座谈会。会上有19位常委、委员作了发言或书面发言。曹广亮在会议结束时做了题为“把思想统一到十六届五中全会精神上来，为科学制定和实施‘十一五’规划做出新贡献”的讲话。与会人员围绕学习贯彻十六届五中全会精神，统一思想，提高认识，进一步增强了对十六届五中全会重大意义的认识。一致认为，十六届五中全会是中国经济社会发展关键时期的一次十分关键的会议，是今后一个时期推动中国经济社会发展的纲领性文件，对制定好全省“十一五”规划具有重大的指导意义。十六届五中全会精神，为适应复杂形势变化，抓住重要战略机遇期，为新的发展阶段提供了思路和保证。对于解决“矛盾凸显期”面临的各种经济社会问题，寻求新的工作着力点和发展突破口；对于完善宏观调控，加快政府职能的转变；对于深入贯彻党的十六大以来中央精神，探索新的发展模式；对于加快区域经济发展，加紧实施老工业基地振兴战略，再现龙江辉煌，具有十分重要的意义。通过座谈，大家深刻体会到，学习贯彻十六届五中全会精神必须紧紧抓住精神实质，自觉地在政协工作中体现和贯彻中央的决策理念和战略意图。要着重从以下几个方面来把握十六届五中全会的基本精神，即：牢固树立一个指导思想，就是坚持以科学发展观统领经济社会发展全局；始终把握一个重大原则，就是保持经济平稳较快发展；紧紧抓住一条主线，就是加快经济结构战略性调整；切实解决一个关键问题，就是加快推进经济增长方式转变；围绕实现一个根本动力，就是不失时机地推进改革开放；充分发挥一个政治优势，就是加强和改善党的领导。
　　对深入学习贯彻十六届五中全会精神，与会委员认为，要创新观念，用新的更宽广的视野审视省情和讨论过的规划文件，切实把促进科学发展、协调发展、可持续发展纳入人民政协工作的重要日程。要创新方法，认真总结探索人民政协为经济发展、社会和谐做贡献的新方式、新方法，把社会各界的智慧和力量融入“十一五”规划中来。要创新制度，通过加强政协履行职能“三化”建设，建立起长效工作机制，更好地实现“十一五”规划目标贡献力量。要创新服务，发挥政协优势，提高自身素质，找准服务角度，提高服务水平和能力。会议认为，组织和动员各级政协组织、广大政协委员和社会各界人士，认真贯彻落实十六届五中全会精神，为制定和实施全省“十一五”规划做贡献，是全省人民政协当前和今后一个时期的一项重要政治任务。
　　12月20日，省政协围绕深入学习贯彻中共十六届五中全会、中央经济工作会议和省委经济工作会议精神，就推进农业产业化经营召开常委专题座谈会。省政协主席王巨禄，副主席曹广亮、欧阳吟、刘文泮、迟建福、张树平、王涛志、陈述涛、梁荣欣、何小平，秘书长白树清，部分常委、委员、市地政协领导和专家学者，省农委、省发改委、省财政厅、省发展研究中心等有关省直部门负责人，共70多人出席了会议。座谈会上，省农委主任李嵘受副省长申立国委托，代表省政府通报了全省农业产业化发展情况和下步工作意见。省政协经济委做了题为：“抓住机遇发展壮大龙头企业，全面提升全省农业产业化水平”的主题发言。有18人作了大会发言或书面发言。王巨禄作了讲话，迟建福作了总结。与会人员在发言中，从科学规划产业布局、加强龙头企业建设、实施品牌带动战略、探索新的利益联结机制、加快科技创新、提高农民组织化程度、创造良好发展环境等方面，就推进全省农业产业化经营提出了许多好的意见和建议：要科学规划产业布局，充分发挥资源比较优势；以市场需求为导向，加快发展壮大龙头企业群；实施品牌牵动战略，加快推进龙头企业与基地的一体化进程；注重处理好龙头企业与农户的利益关系，探索新的利益联合机制；加快科技创新步伐，发挥科技对农业产业化经营的推动作用；鼓励发展合作经济组织和中介组织，不断提高农民的组织化程度；转变政府职能，加强政策保障，为推进农业产业化经营创造良好的发展环境。