第三章　学习宣传
第一节　理论学习

　　省政协重视理论学习和宣传工作，组织推动委员认真学习中共中央的有关重要文件，结合省委、省政府重要会议和省委政协工作会议精神，及时传达学习中共中央和全国政协会议文件。运用报告会、对话会、专题调研、理论研讨会、辅导讲座、交流心得体会、提供学习参考资料、运用影视教育等多种形式，增强委员学习理论的兴趣和学习效果。把学习同工作实践结合起来，同调查研究、参观访问、总结经验、特别是改革开放的经验结合起来，同参政议政结合起来。通过理论学习，使政协委员深刻领会社会主义初级阶段的理论和中国共产党的基本路线，积极探索建设有中国特色的社会主义客观规律，提高参政议政水平，推动社会主义民主政治建设，加快全省经济建设和改革开放的步伐。在认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面领会党的十五大、十六大精神的同时，充分利用各种新闻媒介，通过各种形式，大力宣传党的统战理论，大力宣传中国共产党领导的多党合作制度、宣传新时期人民政协的性质、地位、作用，宣传政协委员的先进事迹。使社会各界对政协有一个正确的认识，进一步了解政协、支持政协，扩大政协的社会影响，充分发挥政协的职能作用。
　　1986年，在党的十三大召开之前，主要学习《建设有中国特色的社会主义》一书，继续深入学习领会邓小平《党和国家领导制度的改革》和中共中央有关文件。十三大召开以后集中学习会议文件，着重领会和解决以下几个方面的问题：一是深刻认识我国现在还处在社会主义初级阶段。这是认识和解决中国现阶段经济、政治、文化和社会生活各种基本问题的基本依据和出发点，是深刻理解和全面掌握党的十一届三中全会以来路线、方针和政策的钥匙。二是进一步明确社会主义的根本任务是发展生产力，离开生产力的发展，孤立地研究生产关系，不是马克思主义的观点。改革、开放是社会主义现代化建设的必由之路，是建设有中国特色的社会主义的总方针、总政策。三是明确有计划的商品经济是社会主义社会的重要特征，是实现生产高度社会化和现代化的必要条件，增强商品经济意识，正确认识和处理发展有计划的商品经济与改革、开放、搞活的关系，与市场和宏观管理的关系，与建设社会主义精神文明的关系。四是进一步全面理解十一届三中全会以来党的路线及其两个基本点。既不能用僵化的观点来理解四项基本原则，也不能用资产阶级自由化的观点来对待改革、开放、搞活。正确认识和处理两个基本点的唇齿相依的关系，才能建设有中国特色的社会主义。
　　1987年1月5日，省政协党组举行第一次会议，认真学习了邓小平1986年12月30日的讲话，结合当前形势和全省情况进行了讨论。
　　会议认为，邓小平的讲话十分重要，一针见血地指出了当前存在问题的实质，抓住了要害，为我们指明了方向。这次学生闹事不是偶然发生的，正如邓小平指出的“是几年来反对资产阶级自由化思潮旗帜不鲜明、态度不坚决的结果”。一个时期以来，有的人对思想领域里斗争的严重性，特别是对资产阶级自由化思潮认识不足。有的报纸对一些宣传报道的失误，没有及时得到纠正，尤其是党内的个别人利用特殊身份散布了一些十分错误的言论，也没有得到有力的揭露和制止。这场斗争的实质是要不要社会主义，坚持不坚持四项基本原则，对这样的大是大非问题，必须旗帜鲜明，态度坚决，给资产阶级自由化思潮以有力的还击。
　　会议特别指出，刘宾雁^①曾在全省频繁活动，发表了不少违背四项原则的言论，危害很大，建议省委对他在黑龙江的言行要做深入的调查了解，消除其错误影响。
　　1987年6月8日，省政协党组举行第九次会议，学习中央领导在几次重要会议上的讲话和在全国整党总结会议上的讲话要点。
　　会议认为，中央领导的讲话十分重要，特别是对坚持四项基本原则和改革、开放的关系讲得十分深刻、透彻。对于进一步理解党的十一届三中全会的路线有很大帮助，会议要求党组成员，要进一步认真学习赵紫阳的这些讲话，领会精神实质，同时结合学习中发［1987］16号文件，并在此基础上做好召开民主生活会的准备。
　　1989年8月24日，省政协学习工作座谈会在鸡西市召开。会议听取了鸡西市、鸡东县、城子河和梨树区政协关于认真抓好学习工作、组织和推动委员进行理论和党的方针政策的学习，广泛深入地开展统战、政协理论的宣传教育的经验，交流了各地的学习工作情况，省政协副主席张厘出席座谈会并作了讲话，省政协学习委员会副主任陈仲明作了会议总结。为了更好贯彻落实这次会议精神，进一步推动全省政协学习理论、宣传工作的开展，省政协办公厅《工作简报》第10期，将会议材料编成专辑，供基层政协学习时参考。张厘指出，深入开展形势、党的方针政策的学习，进行统战、政协理论和实践的宣传教育的经验介绍，把学习确实当作开展政协的一项主要任务来抓，把委员的自我教育同学习宣传党的统战政策结合起来，同理论教育结合起来，提高人们的思想认识水平，推动政协工作的开展，不仅是人民政协的一项经常的重要任务，而且是开展政协各项工作的重要思想基础。
　　1989年，省政协全年印发《政协工作简报》22期，就政协工作的理论研究和探讨，展开热烈讨论，其中关于政协地位、性质、作用方面的探讨，对政治协商、民主监督方面的研究较多。例如第11期工作简报，刊发了省政协主席王钊在政协绥化地区工作委员会成立大会上的讲话，对新时期人民政协的性质、地位、作用作了较全面的说明。王钊说，人民政协的性质、地位、作用可概括为两条：第一条，人民政协是统一战线的组织形式；第二条，人民政协又是发扬社会主义民主，实行民主监督的重要组织形式，是在中国共产党领导下实行多党合作和政治协商制度的重要组织形式。有的人把人民政协的特点归纳为五性，即：统战性、党派性、协商性、民主性、广泛性。由此可见，人民政协不是可有可无，而是需要长期存在的统一战线组织，前程远大，大有可为。政协在国家的政治体系中，与人大、政府相互配合，虽然权力不同，但无高低之分，轻重之别，而是各司其职，相辅相成，为实现共同目标发挥各自的独特作用。
　　第12期工作简报上关于《牡丹江市政协充分发挥政协职能的探索和实践》一文，介绍了该市政协换届以来的相关工作经验。新的领导班子认真总结了以往的体会和教训，对充分发挥人民政协的主要职能关键在于提高协商、监督的质量达成了共识，提出了“议大事，抓重点，求实效”的指导思想，并明确了政协应该参与协商的11个方面和参与监督的8个方面，基本囊括该市政治生活、社会生活，改革、建设中的大事。
　　如何抓重点？牡丹江政协的体会，地方涉及方方面面的“大事”很多，因此不能泛泛地抓，要十个指头弹钢琴，有轻有重。重点抓那些既是市里的重点难点，又是群众普遍关心反映强烈，也是党的中心工作所要求作的，同时又是政协力所能及的，经过努力又可能做到的。基于这种认识，牡丹江政协每年都突出抓好几个较大的题目。1988年抓了引进“竞争机制，深化企业承包”和“稳定中小学教师队伍”两个题目。1989年先后抓了清理精神污染和防治环境污染两个题目。事实证明，这些题目真正符合党心民意。比如精神污染问题，改革开放给该市文化市场带来了很大发展，丰富了人民文化生活。但也出现了很多问题，黄色书刊、录像厅泛滥，腐蚀人的灵魂，影响社会安定。市政协经过研究并和市委沟通，确定把这一问题作为当年的重点题目。经过充分调研，提出了“切实加强管理、促进牡市文化市场健康发展的建议案”，受到广大人民群众的欢迎。再比如防治环境污染这个题目，牡丹江地处盆地，随着工业发展，大气、水质已达重级污染。人民群众要求防治污染的呼声比较强烈，委员也提出许多意见。在牡丹江市政府把这项工作列为重点工程之后，政协紧密配合，由市政府、市政协组成联合调查组，对全市大气、水质、噪声、废渣4大污染进行了全面调查，最后形成了防治环境污染综合整治方案为市委、市政府提供了决策依据。
　　11月2～4日，省政协在哈尔滨市召开政协工作理论研讨会。省委统战部、省各民主党派、工商联负责人，全省各市县政协领导，森工总局、农场总局、省政府机关工委统战部负责人和入选论文作者149人出席会议。会议以中共十三大和十三届四中全会精神为指导，就关于共产党领导的多党合作和政治协商制度、关于人民政协的政治协商制度、关于人民政协的民主监督、关于人民政协的业务工作等方面若干问题进行了理论研讨。会议对推动人民政协工作深入发展产生了积极的作用。会议总结了中共十一届三中全会以来人民政协的实践经验，集中全省各地关于政协理论研究的成果，从理论和实践的结合上，回答了政协工作中面临的新问题，推动政协工作进一步开展。对于正确认识新时期人民政协的性质、地位和作用，坚持、充实、完善和发展政治协商制度，加强政协自身建设，充分发挥政协的职能作用，给予了理论上的指导和推动。同时，传播了省内外人民政协理论信息，培养建设了从事政协理论研究的队伍，提倡理论研究的风气，推动政协理论研究工作的深入开展。
　　1990年7～9月，省政协处级干部集中学习了《关于社会主义若干问题学习纲要》一书。省政协机关厅局级以上干部、各专门委员会兼职副主任组成中心组，各组分别根据新制订的学习计划，进行了认真的学习讨论。在学习结束后，大部分都写出了学习心得体会文章。其中省政协机关王钊、刘涤生、祝平、吴志刚、李铁醒、武永高、张静、许安等8人获优秀论文奖；任永达、陈仲明、毛文华、谢国兴、宋杰、蒋九辅、隋永起、曲更非8人获佳作奖，是这次省直机关学习《纲要》一书获奖最多的单位，名列榜首。
　　1994年，省政协进一步加强了政协委员的理论学习工作。认真传达学习了党的十四大和十四届三中全会精神，重点学习了关于社会主义市场经济的理论和方针、政策。同时，通过召开七届二、三、四、五次常委会议，先后认真传达学习了全国“两会”精神，全国政协八届一、二、三、四次常委会议精神和李瑞环的重要讲话，以及省委会议精神。《邓小平文选》第三卷出版后，省政协立即组织委员进行了认真学习。通过这些学习，加深了对建设有中国特色的社会主义理论和党的基本路线，对抓住机遇，加快改革，加快发展，建立社会主义市场经济体制等问题的理解，认清了政协工作所面临的新形势和艰巨的任务，从而增强了政协委员参政议政的积极性和做好政协工作的责任感。
　　1999年，全省开展“三讲”教育活动。为党员干部购买了《三讲教育读本》和读书笔记本。4月初，以省政协机关党委《机党字［1999］2号》文件印发了《省政协机关‘三讲’教育学习方案》，组织党员干部学习中发〔1999〕17号文件、江泽民多次重要讲话，特别是在纪念中国共产党成立78周年座谈会上的讲话和在庆祝人民政协成立50周年座谈会上的讲话。要求党员干部特别是厅处级干部搞好自学，把读书与记笔记、写心得体会文章结合起来，为配合学习，机关党委组织播放了中共中央党校发行的以讲学习、讲政治、讲正气和江泽民“三个代表”思想的辅导讲座录像带。为了督促检查机关厅处级干部学习理论情况，机关党委于11月24日举办了“学理论作表率”读书笔记展。机关党委将展览情况发了通报，表扬了好的党支部，进一步把机关理论学习引向深入。
　　2001年8月13日，省政协党组理论学习中心组召开专题研讨会，学习江泽民在庆祝建党八十周年大会上讲话。省政协主席马国良说，江泽民“七一”讲话中关于正确认识和全面贯彻“三个代表”的要求，是基于对中国共产党80年来历史经验的科学总结和对社会主义中国未来发展的深谋远虑而提出的，对党的各项事业发展都具有普遍现实指导意义，政协组织的性质和任务要求必须认真贯彻“三个代表”重要思想。就“三个代表”深刻内涵来说，它体现的是全体中国人民共同根本理想和追求，这与人民政协产生和存在的历史依据是一致的。从中国现代和当代历史发展来讲，“三个代表”重要思想从更深层意义上体现了多党合作的共同政治基础。从政协工作必须始终服务于党在现阶段的总任务来看，当前政协各项工作都应以实践“三个代表”重要思想为根本出发点。马国良强调，政协贯彻“三个代表”必须立足于政协职能，更好地发挥政协特有优势。贯彻“三个代表”重要思想，重在参与，重在实践，要以江泽民“三个代表”重要思想统揽政协工作，要围绕发展先进生产力、发展先进文化、努力实现和维护广大人民群众的根本利益来发挥政协优势，全面加强政协自身建设。
　　9月18日，省政协党组中心学习组召开学习讨论会，集中学习讨论中共十五届六中全会精神和《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》。省政协副主席谭方之主持会议，副主席曹亚范、王玉柱、刘文泮、迟建福、秘书长刘长生等出席会议。谭方之强调，要把学习贯彻六中全会精神同做好政协工作紧密结合，要按照“三个代表”要求，搞好作风建设，适应时代进步潮流，做到“八个坚持，八个反对”，从自身做起，以新的作风和姿态创造新的辉煌。
　　2001年12月27～28日，为了推动全省各级政协组织、政协委员和干部深入学习邓小平人民政协理论和江泽民在人民政协成立50周年庆祝大会、全国统战工作会议上的重要讲话，在“三个代表”思想的指导下，进一步开创全省政协工作的新局面，省政协召开邓小平人民政协理论研讨会。省政协主席马国良，副主席谭方之、曹亚范、迟建福、张树平及秘书长刘长生出席会议，谭方之主持会议。省委副书记杨光洪在会上讲话，他指出：开展人民政协理论研讨，必须坚持党的领导，服务全党工作大局，理论与实践相结合，理论与专业知识相结合，继承与创新相结合等原则。坚持与时俱进、不断创新、解放思想、开拓进取，不断研究新情况，解决新问题，探索新路子，使人民政协理论与实践更适应新世纪形势发展要求。马国良在会议结束时作了讲话，他指出：开展人民政协理论研究，要与邓小平理论和党的基本路线为指导，坚持正确的研究方向；坚持解放思想、实事求是的思想路线，大力弘扬理论联系实际的正确学风；要发扬与时俱进的精神，鼓励探索和创新；坚持抓好队伍，组织协作，联合攻关，推进人民政协理论与实践研究的深入开展。与会人员共撰写了近百篇论文，对邓小平人民政协理论进行了研讨，并就新时期如何继承和发扬这些理论，进一步搞好人民政协工作交流了经验。
　　2002年6月5日，省政协党组召开中心组学习会，学习江泽民5月31日在中央党校省部级干部进修班毕业典礼上发表的重要讲话（以下简称〈讲话〉）。省政协主席、副主席及秘书长等参加会议。会上大家发言说，江泽民的讲话，是继去年“七一”重要讲话发表后，又一次全面科学回答了中国共产党和国家面临的具有全局性、前瞻性、战略性的一系列重大理论与现实问题。《讲话》对“三个代表”作了科学的定位，做出了新的概括，《讲话》明确提出了“三个代表”同马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论一脉相承，是共产党的立党之本、执政之基、力量之源，是加强和改进党的建设，建设有中国特色社会主义的强大理论武器。同时，《讲话》对新的历史条件下加强和改进党的建设提出新的要求。
　　结合学习《讲话》精神，大家认为，贯彻“三个代表”要求，关键在坚持与时俱进，核心在保持党的先进性，本质在坚持执政为民；在新世纪，新阶段，发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面。这充分体现了与时俱进的思想。
　　会议要求，全省各级政协组织要迅速掀起学习《讲话》精神的热潮。要围绕全省实际，以发展为中心课题，立足调查研究，着眼出谋划策，积极开展建言立论活动。务求取得高质量的调研成果，提出一些确有分量和价值的建议。同时，要以《讲话》精神为指导，以与时俱进的创新精神，不断加强政协自身建设，以履行政协职能的新业绩，迎接党的十六大的胜利召开。
　　2003年7月25日，省政协党组中心组学习会。省政协主席、副主席及秘书长出席会议，党外副主席列席会议。会议传达了全国政协十届二次常委会议精神，学习了胡锦涛7月1日在“三个代表”重要思想研讨会上的讲话和省委书记宋法棠、省长张左己在省委工作会议上的讲话。
　　2003年11月12日，省政协党组召开中心组学习会。会议传达了全国政协十届三次常委会精神和中组部、中央统战部、中央党校联合举办的统战政协领导干部深入学习贯彻“三个代表”重要思想培训班精神；结合工作实际和思想实际，就深入学习“三个代表”重要思想进行了座谈交流。
　　2004年9月15日，省政协召开庆祝人民政协成立55周年暨第二届邓小平人民政协理论研讨会。会议中心议题和主要任务是以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实全国政协十届二次全会和全国政协纪念邓小平诞辰100周年暨邓小平关于人民政协理论研讨会精神。学习中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林的重要讲话。抓住人民政协事业发展新的机遇期，加强人民政协理论研究，探索人民政协工作规律，总结交流政协工作经验，进一步推动全省人民政协理论研讨工作，推进全省人民政协事业不断发展。省委副书记刘东辉到会并作了题为《推动人民政协理论创新和工作创新，促进全省人民政协事业的不断发展》的讲话。省政协副主席曹广亮、曹亚范、欧阳吟、刘文泮、迟建福、王涛志、陈述涛、梁荣欣、何小平，秘书长白树清，驻黑龙江省的全国政协委员，包括省政协各位副秘书长、各民主党派和工商联负责人在内的省政协常委会组成人员，各市（地）政协主席（主任），省政协办公厅、研究室、各专委会负责人及机关副厅级以上干部，省委宣传部、省委统战部、省委党校、省社科院、省社科联、省社会主义学院的负责人以及部分优秀论文作者200余人出席会议。本次研讨会共收到论文171篇，优秀论文在会议上作了交流。
　　刘东辉在讲话中指出，邓小平是中国改革开放和现代化建设的总设计师，也是新时期统一战线和人民政协事业的奠基人。邓小平人民政协理论，是一个完整的科学的思想体系，已成为新时期指引人民政协事业胜利前进的光辉旗帜。人民政协诞生55年来，为新中国的建立和巩固、为社会主义革命和建设、为改革开放和现代化建设事业、为促进祖国统一大业、为维护世界和平做出了重要贡献。同时，人民政协经历50多年的发展变化，无论是理论还是实践，都有许多问题值得总结。在邓小平诞辰100周年和人民政协成立55周年之际，人民政协对邓小平的最好纪念，就是继续高举邓小平理论伟大旗帜，坚持以“三个代表”重要思想统领政协工作，推动人民政协的理论创新和工作创新，使人民政协和各项工作真正体现时代性、把握规律性、富于创造性，促进人民政协事业的不断发展。
　　省政协副主席曹广亮作了总结讲话。他总结了会议的三个特点：对人民政协基本理论的研讨更加深入；研讨成果具有很强的时代感和针对性；政协理论研究向专题化方向发展。
　　会后，省政协研究室编辑出版了优秀论文集《与时俱进的人民政协理论》一书，收集论文106篇。这本书的问世，对于推动全省人民政协理论研究工作开展起到了重要作用，受到了有关方面的好评。
　　11月16日，省政协举办“学习贯彻中共十六届四中全会精神”专题辅导报告会。省委党校教授于钦读作了关于《加强党的执政能力建设的指导思想和总体目标》的专题讲座。报告会由省政协副主席迟建福主持，部分在哈的省政协委员、老委员联谊会会员以及省政协全体机关干部参加了报告会。
　　迟建福强调，中共十六届四中全会做出的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》通篇贯穿了“三个代表”重要思想，充满了改革精神，具有极强的时代性、创造性和现实针对性。发展社会主义民主政治，是中国共产党提高执政能力的重要方面。人民政协作为中国人民爱国统一战线的重要组织，作为共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要机构，作为发扬社会主义民主的重要形式，在加强党的执政能力建设过程中有着不可替代的重要作用。希望广大政协委员进一步增强自觉性，结合实际，深入学习，为提高党的执政能力，为发展社会主义民主政治，为加快全面建设小康社会步伐，不断做出新的更大的贡献。
　　2005年上半年，省政协积极开展共产党员先进性教育活动，坚定了信念，提高了素质，促进了工作。开展保持共产党员先进性教育活动，是2005年全党政治思想学习教育的一项重大任务。省政协根据省委先进性教育计划安排，认真准备，积极参与，结合学习计划和工作实际，认真思考，深入学习。所有党员认真研读教育读本，人人撰写体会文章，积极参加讨论发言，交流心得体会，联系实际找差距。
　　经过学习、分析评议和整改提高三个阶段，保证了党员先进性教育活动与自身工作“两不误、两促进”，提高了工作效率、提高了服务质量，做到了委员满意、领导满意、基层满意、政协机关干部群众满意。

　　①刘宾雁，现代散文作家，1952年2月17日出生于中国长春，在哈尔滨长大，第四届中国作协副主席。1987年在反对资产阶级自由化运动中被开除学籍和公职。1988年赴美国讲学。1989年后，被开除出中国作家协会，并禁止返回中国。2002年患直肠癌，2005年12月5日在美国去世，终年80岁。