第四节　投资控制

　　油田早期重大项目的审批权，由石油部控制；立项和设计环节的投资控制，由油田主管领导负责；一般性投资管理由基建部门负责，其重点是结算审查。1983年11月，油田计划规划部开始行使工程结算审查职能。
　　1993年9月，油田设立概预算定额站（1994年改称概预算定额中心），负责核定重点工程概预算。1995年，大庆油田在投资总量控制和资金平衡方面采取“五包、四定”，即对项目实行包投资、包工期、包质量、包主要材料用量、包配套建成，对工程实行定项目经理、定设计负责人、定施工经理、定资金控制与物资供应负责人，以此保证项目工期，控制投资规模，提高投资效益。
　　1997年11月，概预算定额中心与价格处合并成立价格定额中心，出台《投资估算编制方法》和《设计概算编制方法》，建立投资估算及经济评价体系，开始实施立项、设计、概算、计划、结算五个环节的全过程投资控制管理。优化投资结构，投资向油气主业倾斜，力保勘探开发及其配套工程投入，加快三采助剂工程配套建设，并严把投资效益评估关，严控立项环节，严审规划方案、初步设计及概算，超概算项目概不调补计划投资。
　　2000年以后，油田投资计划管理做到“六坚持”：即坚持效益第一，优化投资结构，统筹兼顾，综合平衡；立项审查坚持地面地下一体化，优化布局，简化工艺，确保各系统协调平衡；坚持设计审查文本化，理顺采油厂预审查、咨询部专家审查、设计审查以及设计协调、公司终审、总设计师审批等环节，修订完善《油气集输设计规范》等62个地面建设标准，以降低工程造价；概算审查坚持技术与经济审查、设计概算审查、建设单位概算预审查“三结合”，以便纠偏补漏；工程结算（决算）坚持两级审查，以计划投资为最高限额，计划安排的工程项目为标准，严防超计划投资或违规超范围结算；坚持动态管理，对重点产能建设项目全过程跟踪检查，对计划内老区改造及环保项目则进行不定期抽查，通过检查、监督、严格把关，使项目按计划得以落实。