第一节　土地征用

　　1988年4月，油田出台开发建设用地规定，明确各类生产建设占地、用地标准。其中，油井占地标准由每口5.4亩下调至2.4亩。同时出台《土地管理办法》《临时性营业用地管理办法》《土地监察制度》《土地档案管理暂行规定》《土地申报有关规定》。1989年，出台《土地管理补充规定》《土地档案标准化管理有关规定》等配套管理办法。1990年，大庆石油管理局出台油田建设用地管理规定和关于耕地复垦的暂行规定，明确输油管线要深埋，开沟时将表层腐殖土单独堆放，回填时放在地表，以利于继续耕种；工程回填用土时，与当地协商，选择高岗地，并确保表层土复位；力求在废弃地或荒地取土，必要时把土坑改造成养鱼池，以便取得综合效应；油田勘探、开发施工导致耕地毁损，必须组织复垦，并把耕地恢复到施工前状态；乱占乱压土地，则追究相关领导责任。
　　1991年，油田实施复垦计划，落实复垦资金，按照谁复垦谁受益原则，当年施工当年复垦，全年复垦1.8万余亩。此后，施工损毁耕地复垦制度一直得以坚持。
　　2001年，针对油田主营业务独立重组后的实际情况，出台油田建设用地报批管理、临时用地手续管理和油田建设用土管理规定，进一步明确土地税费、拆迁费审批、监管程序，责任落实到机构、到岗。
　　2005年，针对征地以及油田建设规划区域违法建筑拆迁难的实际情况，出台建设拆迁管理办法实施细则、石油用地管理办法实施细则，进一步规范土地征用与管理行为。

1988～2005年大庆油田土地征用情况表　表5－8 单位：亩 年度 永久性征地 临时性征地 复垦面积 1988 23000 120000   1989 32765 58557   1990 17965 83565   1991 14324 87339 18000 1992 6975.7 169571 12586 1993 11850 1450 11058 1994 34534.7 117296 13000 1995 13268 172215 17610 1996 21300 188750 13000 1997 17071 169300   1998 21364   8500 1999 16836 147976   2000 8903 56497 56497 2001 11254 58016 58016 2002 9316 59108 59108 2003 9227 67528 67528 2004 12967 69484 69484 2005 12458 74870 74870