第三节　科研经费管理

　　1980年，油田决定实行“1吨油提取1元”科研经费制，年产原油5000万吨，则提取5000万元资金用用作科研经费，同时设立科技专项奖金，以保科技创新投入。1985年起，为加快科研成果转化为生产力的进程，每年另外拿出1500万元专款，用于新技术推广。
　　1989年，科技经费由按既定额度划拨使用改为拨款、部分贷款、贷款三种形式，并先以新技术推广项目进行试点。年内计划推广新技术136项，其中88项所需经费按6％利息贷款350余万元，28个科研生产联合体贷款项目经费350余万元，以强化其风险性，促使其在项目经费管理使用上精打细算。
　　1992年起，责成各二级单位从预算成本中提取0.3％作为技术改进奖金，用于支持群众性合理化建议活动和技术革新的持续开展。同时，把开展科研现场试验的基建费用纳入生产建设投资计划给予保证，并鼓励创办科技企业，开拓油田技术市场进行科技创收。进而促成一大批科研生产联合体应运而生。截至1992年底，全油田创办科研生产联合体64个，产品达180余种，创产值6000余万元，获利1000余万元。
　　1995年，随着油田开发难度的不断加大和科技研发任务日趋繁重，科研经费提取办法调整为“1吨原油提取1.5元”，使每年科研经费由5000多万元增至近8000万元，外加所属二级单位每年自筹资金1亿元以上，年科研资金投入达1.8亿多元。
　　2000年以后，油田科研经费纳入预算管理，每年科研经费预算增至上亿元，现场试验费用预算增至1.3亿元。此外，国家或中石油集团划拨巨额重大科技项目研发经费，油田所属厂（分公司）又自筹一部分科研经费。尤其近几年，中石油集团公司对油田科技研发经费投入逾数十亿元，加上油田所属二级单位自筹的科技投入，油田科技创新工程在雄厚的资金支持下得以不断推进。在经费管理上，油田公司本着“有所为，有所不为”的原则，着重保重点项目，坚持“五抓”：一抓项目预算管理。按照预算，编制并落实经费计划。二抓经费计划管理。国家、中石油股份公司所拨专项经费，按合同规定比例，并参照项目进展情况编制分配计划。油田内部项目经费，依据招标合同、开题报告、项目进展情况，落实经费分配计划。现场试验经费分为基金费、试验费，依据开题论证报告、试验计划、实施进展及其相关基建经费计划和试验经费计划，分批划拨。三抓使用管理。承担公司级项目的科研院（所），可提取经费总额的5％～10％作为项目管理费，其上限为50000元；项目承担单位每季度上报公司项目费用使用情况，公司将此作为经费调整和下年度划拨经费的依据之一。四抓经费调整。因特殊原因项目需调整（或终止），项目承担单位向公司提交项目调整（或终止）报告及其经费决算报告，经核准后，剩余经费用于其他科研项目。因项目承担单位原因，导致项目研究延期或终止，公司依据情节缓拨或停拨经费，造成严重后果的，则追回部分或全部经费。五抓经费决算。在项目验收前，先行检查经费使用账本；项目验收时，同步进行决算。结余经费，则视项目进展情况，结转下年度使用。