第五节　油田保卫

　　1965年，油田治安开始由油田保卫处（与市公安局合署办公）负责。1982年，油田组建经济民警队伍，承担油田保卫职责。1986年以后的很长一个时期，油田治安仍由保卫处（市公安局）统管，油田经警与辖区公安分片负责。治安管理的重点是，盗用水电、盗抢原油、破坏电力与油井设施、非法收购原油并土法炼油牟取暴利等违法案件。油区的治安管理，一靠组织专职保卫人员和民兵巡逻堵截，抓现行，查赃物，震慑违法犯罪分子；二靠政企联防，抓大案要案，开展盗抢油田物资、破坏生产设施、非法收购原油并土法炼油牟取暴利的专项行动。
　　1987年，遵循“预防为主、确保重点”的原则，以加强生产要害部位、国家重点项目、外围油田勘探施工安全为重点，完善承包责任制，将油区治安管理指标纳入考核体系，各单位打击盗窃生产物资、破坏油田设施等犯罪力度进一步加大，全年立案40起，同比下降49.4％。1988年，开始展开大规模严打攻势，重点取缔非法小炼油厂、小化工厂、小轧钢厂、小塑料厂、小玻璃丝厂，以及收购赃物的废旧物资收购点，打击打孔栽阀盗油团伙，流窜作案的“油耗子”，并逐年加大整治力度，始终保持高压态势，反复围剿，每年挽回经济损失数百万元。
　　1990～1994年，油田治安管理实施标本兼治，在不断强化油田治安巡逻网，配齐车辆与通信设备，按辖区分片包干打击防范油区违法犯罪活动的同时，在外围油田与城乡接合部开展企地共建、工农共建，内容包括油田出资，农村出人看井护站；采油厂捐献财物，帮助村民打井抗旱，实施希望工程，密切工农关系；建立厂对县（区）、县（区）对乡（镇）、乡（镇）对村、村对屯、屯对户的逐级护井责任制，实行联防群治。对炼油厂、化工厂、发电厂、油库、炸药库、物资库、放射性物品储库、油气处理站、供（配）电站、财务室等数百处要害部位加装铁栅栏、防盗门（锁）、无线报警器，人防物防双管齐下，实施重点防范，使油区治安状况有所好转。
　　1997年，大庆油田与市公安局联手展开大规模清理取缔土炼油厂（炉）、化油点为重点的油田治安秩序专项行动，取缔小炼油厂6个，没收炼油、化油设备489件，废钢铁480余吨，总价值800余万元。一直深受其害的第八采油厂二矿，由连年日均13口油井被人盗抢或遭破坏，到1997年日均增油300余吨，提前20天完成全年原油生产任务。
　　1998年10月，油田组建综治办、保卫办、武装部“三位一体”的职能机构，并贯彻谁主管谁负责的原则，出台经保队伍履行油田保卫工作职责奖惩暂行规定、公安机关向油田返还被盗原油的奖励规定、矿容环境整治实施方案，开始对所属二级单位实行社会治安综合治理目标管理。1999年，油田出台社会治安综合治理实施细则、社会治安综合治理考核办法、企业内部保卫工作管理规定，落实各级领导责任制，实行生产经营考核与“四好班子”考核一票否决制。
　　2002年，油田开展严打整治行动，对盗窃管材、电线电缆、渣油等物资的犯罪活动进行专项打击。在易发案地区和部位巡逻检查和设伏布控，打击现行；配合公安机关深挖破案，查获侵害企业利益的案件173起，打掉犯罪团伙15个，收缴被盗物资，扣押和没收盗抢用机动车辆，整治取缔土炼油、收油点等64个。签署企地共建公约，与肇东、肇源、肇州、安达、杜尔伯特等地合作开发一些边际小油田，解决了偏远油田管理难题，实现共谋发展，合作双赢。2003年，以国家公安部等8部委联合发起整治油田治安秩序行动为契机，与地方政府联手，对19个重灾区进行专项整治，并呈请省公安厅协调，迅速取缔一批隐匿在外市县、长期逍遥法外的盗油团伙、非法炼油点，清除为害一方的小化工厂、小轧钢厂271家。同时，与政府签订《治安联防协议》，与周边乡镇签订《工农共建公约》，构建起油田治安综合治理长效机制。
　　2004年，油田公安350兆集群通信系统实现区域联网，经警快速反应能力提高，日被盗抢放油的井数控制在20口左右。建立恐怖袭击防范体系，落实重点部位安全防范应急预案，开展反恐一号行动综合演练51天，处置恐怖爆炸袭击事件的应急保障能力和作战能力得以提高。2004～2005年，油田开展平安创建活动，各单位由创建“平安单位”起步，拓展到创建“平安油区”“平安小区”“平安校园”“平安医院”“平安交通”等多个领域，并与地方政府、公安机关密切协作，打击各种违法犯罪活动，净化油田治安环境，维护了社会稳定。

1991～2005年大庆油田打击犯罪情况统计表　表5－15 年度 破获各类案件(起) 抓获犯罪嫌疑人(人) 取缔土炼油点(个) 扣押盗运车辆(台) 收缴被盗原油(吨) 破坏电力设施(起) 盗割裸线 (万延长米) 1991 389 937 273 6 8994     1992 1727 1483 91         1993 694 2956 160 860 87     1994 3754 3128 230 6       1995 604 2557 309   1300     1996 983 1025 789   2230     1997 804   733 535 3900     1998 627 4723 334 2613 9700     1999 405 159 390 892 12000   2.911 2000 510 1382 819 2374 9270   29.833 2001 654 665 891 1200 11358   4.5 2002 1376 644 470 941       2003 2453 1511 461 749       2004 1086 1192 517 615 18000     2005 2049 911 548 594 10000 484 7.8