财政改革和监督

　　2018年，黑龙江省财政厅按照党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，持续深化财税体制改革，坚持依法理财、依法行政，不断提升财政管理科学化、规范化水平。
　　支持党政机构和事业单位改革　落实经费划转、资产管理、公务用车调整、部门预算执行等政策，推动省直机关党政机构改革稳步实施。制定省直事业单位机构改革中资产管理相关规定，摸清事业单位收入情况，提出培训疗养事业单位改革意见，推进全省事业单位改革。
　　支持国有企业改革　积极筹措落实资本金，划转省直部门相关资产，支持组建7个省级产业投资集团。完成地方企业厂办大集体改革中央财政补助资金清算工作，推进中央下放企业职工家属区“三供一业”（供水、供电、供热和物业管理）移交改造，妥善解决国有企业职教幼教退休教师待遇等历史遗留问题。
　　支持农垦森工改革　完成农垦和国有林区分离办社会职能改革成本测算、债务清理和资产清查等调查摸底工作，明确改革推进中经费划转、债务处理、财政管理体制调整等政策，支持黑龙江北大荒农垦集团总公司、中国龙江森林工业集团有限公司、黑龙江伊春森工集团有限责任公司挂牌成立。
　　支持司法体制改革　按规定时限完成第二批省以下法院检察院财物省级统管工作，支持推进农林法检机构改革，落实法院检察院司法职业保障政策。
　　推进财税体制改革　推进省以下财政事权和支出责任划分改革，制定实施《基本公共服务领域省以下共同财政事权和支出责任划分改革方案》。完善转移支付制度，坚持财力下移，中央转移支付的80％下达市县，新增债券448.3亿元转贷市县，重点向财政困难地区、资源枯竭地区、革命老区、民族地区、边境地区和生态地区倾斜，增强基本公共服务保障能力。实施临时救助机制，确保市县全部实现当年收支平衡。制定实施《关于进一步加强省对县预算管理的意见》，从预算编制、预算执行、政府性债务管理、财政基础管理、资金监管和内控制度建设等方面，全面提升省对县预算管理水平。完成环境保护税、个人所得税改革任务，落实个人所得税专项附加扣除政策，明确省以下环境保护税收入分享政策。
　　强化财政监督管理　加强财政扶贫资金监管，推进财政扶贫资金动态监控平台建设，督促整改贫困县扶贫资金闲置问题，严肃追究有关责任人的责任。对环保、交通、住建、民族事务等重点行业企业和行政事业单位开展会计信息质量检查，及时整改违规问题。
　　主动自觉接受监督　深入推进财政预决算公开，按时公开省本级政府预决算、“三公”经费预决算和省直部门预决算，公开内容更加完善，首次向省人大报告政府性债务管理、全省国有资产管理和行政事业性国有资产管理情况。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和审计部门监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。配合全省各级人大通过联网对本级财政预算执行情况进行监督，增强人大预算审查监督的针对性、时效性。

（杨雲岚）